이란은 호르무즈 해협을 두고 역설에 빠져 있다. 이 좁은 수로의 전략적 중요성이 계속해서 줄어들고 있기 때문이다.
다음은 영어에서 한국어로의 번역입니다:
최근 이란 최고 지도부 사무실에서 "이란의 새로운 안보 질서의 기둥"이자 핵무기 보유만큼이나 변혁적인 것으로 묘사된 호르무즈 해협이 실제로 빠르게 가치가 하락하는 자산이 되어, 이란이 계획된 미국의 새로운 경제 제재 물결에 점점 더 노출되고 있는 것일까?
이것이 현재 이란 내부에서 격렬하게 벌어지고 있는 핵심 논쟁이며, 테헤란의 협상 전략이 무엇이어야 하는지에 대해 매우 다른 결론이 도출되고 있다. 해협이 세계 경제에 대한 교살 지점으로서의 가치가 사라져 이란이 외환 보유고 없이 남게 될 것이라고 경고하는 사람들은 이란 협상단이 조속히 합의를 추진해야 한다고 주장한다.
경제 활동가 포럼의 설립자인 하미드 팍티나트의 한 분석에 따르면, 이란의 걸프 이웃 국가들이 건설 중인 대체 파이프라인과 수출 경로가 3년 내에 해협의 전략적 가치를 절반으로 줄일 것이라고 한다.
자산 낭비를 우려하는 사람들은 당연히 이번 주 오만 외무장관 바드르 알부사이디와 파키스탄 육군 참모총장 아심 무니르의 테헤란 별도 방문을 지적한다. 이 두 인물은 해협 재개통 조건을 재협상하고 미국과 이란이 6월에 합의했으나 이후 포기한 양해각서를 부활시키는 데 결정적이다.
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이란의 대통령 마수드 페제시키안과 국회의장 모하마드 바게르 갈리바프는 모두 최근 전쟁을 끝내야 할 필요성과 전쟁을 계속하는 데 따른 경제적 비용에 대해 이례적으로 솔직한 발언을 했다. 갈리바프는 이란이 아무리 많은 군사력을 보유하더라도 "국민이 배고프다면" 경제 성장이 없다면 국가가 생존할 수 없다고 말했다. 그는 작동하는 경제 없이는 안보가 유지될 수 없다고 주장했다. 그는 군사적 배경을 가진 사람으로서 "우리는 평화에 대해 말하는 사람들보다 평화의 가치를 더 잘 안다"고 덧붙였다.
페제시키안은 더욱 직접적이었다: "전쟁은 어느 시점에서 끝나야 한다." 그의 주장은 이란이 여전히 강자의 위치에서 협상하고 있다고 믿는 지금, 위치가 약화될 때까지 기다리는 대신 지금 갈등을 끝내야 한다는 것이었다.
이란 중앙은행 총재 압돌나세르 헤마티도 최근 TV에 출연해 경제적 압박에 대해 경고했다. "우리는 동시에 네다섯 가지 주요 도전에 직면해 있습니다. 최대 제재, 봉쇄, 원유 수출 차단, 예산 불균형 등 각각이 경제에 압박을 가하고 있습니다." "이웃 국가 중 한 곳이 저에게 말하기를, 당신 나라에서 일어난 일의 5분의 1만 우리 나라에서 일어났다면 우리는 국가를 통치할 수 없었을 것이라고 했습니다."
이러한 발언을 이끄는 것은 이란의 일반 국민들이 받는 압박과 해협이 단독으로 영구적인 안보 교리가 될 수 없다는 인식이다.
지리경제학을 전문으로 하는 테헤란 기반 언론인 하미드 아세피는 위기가 발생할 때마다 호르무즈가 이란의 최후의 카드로 사용된다면 그 카드는 점차 가치를 잃을 것이라고 경고하는 많은 사람 중 한 명이다. "끊임없이 반복되는 위협은 '억지력'에서 정치적 습관으로 변합니다. 그리고 정치적 습관은 구체적인 성과로 뒷받침되지 않으면 조만간 위협의 인플레이션으로 이어집니다."라고 그는 말했다.
그는 주요 질문은 더 이상 이란이 해협을 폐쇄할 수 있는지 여부가 아니라, 호르무즈를 세계에 폐쇄하는 것이 이란에게 권력의 문을 여는 것인지, 아니면 그 문 뒤에 권력의 일부를 가두는 것인지라고 썼다.
"이것이 호르무즈 역설입니다. 국제 정치에서 끊임없이 과시되는 지렛대는 자신의 적이 될 수 있습니다. 왜냐하면 그것은 다른 사람들로 하여금 취약성을 줄이는 방법을 계획하도록 강요하기 때문입니다 […] 호르무즈에 대한 이란 정책의 주요 질문은 '어떻게 통과를 어렵게 만들 것인가?'에서 '어떻게 통과를 너무 안전하고 안정적으로 만들어 모두가 이 질서를 유지하기 위해 이란을 필요로 하게 만들 것인가?'로 바뀌어야 합니다."
그것이 지렛대가 가치 없다는 것을 의미하지는 않는다. 전혀 그렇지 않다.
호르무즈 해협 일일 통과 선박 수를 보여주는 그래프
선박 추적기 Kpler가 집계한 데이터에 따르면, 8월 1일부터 19일 사이에 단 112척의 유조선과 가스선만 해협을 통과했다. 선박의 거의 79%가 확인되지 않은 경로를 사용했고, 19%는 이란이 선호하는 북쪽 경로를, 2%는 오만 경로를 사용했다. 실제로 확인되지 않은 경로의 많은 선박은 트랜스폰더를 끄고 오만 경로를 따라 미국의 보호에 의존했을 가능성이 높다.
또한 미국 정부의 지원으로 사우디아라비아, 아랍에미리트, 카타르, 쿠웨이트의 석유 회사들이 소규모 유조선 그룹을 용선하여 남부 경로를 통해 오만 만으로 화물을 운송하고, 그곳에서 고객이 소유한 대기 중인 유조선에 석유를 하역하는 것으로 보인다. 이는 많은 위험을 선박 회사와 석유 구매자에서 더 동기가 부여된 국영 석유 생산자와 미국 정부로 이전한다. 이란은 금지하거나 벌금을 부과하려고 시도할 약 48척의 선박 블랙리스트를 작성했다.
그러나 미국 정부는 이러한 우회 방법의 영향을 과장하고 있을 가능성이 높다. 크리스 라이트 미국 에너지부 장관은 8월 18일 미 해군이 1,500만 배럴 이상의 석유 및 기타 제품을 이동하는 데 도움을 주었다고 주장했다. 그는 또한 해협을 통한 일일 평균 석유 흐름이 현재 800만 배럴 이상이라고 말했지만, 그 수치조차도 전쟁 전 평균의 절반 미만이며 널리 부풀려진 것으로 간주된다. 대부분의 선박 데이터 추적기는 일일 수치가 600만 배럴에 더 가깝다고 추정한다.
국제해사기구 사무총장 아르세니오 도밍게스는 도널드 트럼프의 터무니없는 주장, 즉 미 해군이 해협을 거의 개통했다는 주장을 일축하며 블룸버그에 "호르무즈 해협을 통과하는 선박 수가 매우 적다는 점을 고려할 때, 이 해협이 실제로는 개통되지 않았다는 것이 분명하다"고 말했다. 미국 대통령은 해협의 모든 기뢰가 제거되어 이란의 드론과 해군 공격이 주요 위협으로 남아 있다고 반박했다.
그러나 해협이 전쟁 전에 석유 및 석유 관련 제품의 20%를 처리했다는 사실은 글로벌 에너지 인프라의 대대적인 재편을 주도하고 있다. 걸프 국가들은 이번 10년 말까지 전쟁 전 수출의 절반 이상을 호르무즈의 영향으로부터 보호하는 것을 목표로 대체 파이프라인 네트워크를 빠르게 건설하고 있다.
팍티나트는 향후 1~4년 동안 6개국에서 준비 중인 파이프라인의 용량, 길이, 비용을 조사했다. 그는 사우디아라비아의 호르무즈 해협 의존도가 70%에서 15%로 떨어질 것이라고 결론지었다. 아랍에미리트의 의존도는 50%에서 15%로, 이라크의 의존도는 100%에서 30%로 떨어질 것이다.
쿠웨이트와 카타르의 의존도는 100%에서 절반 미만으로 감소할 것이다. 바레인의 의존도는 100%에서 15%로 떨어질 것이라고 그는 평가했다. 마지막으로 오만의 의존도는 0%에서 지역 전체의 주요 해안 석유 환적 허브가 되는 방향으로 전환될 것이다.
전체적으로 그는 이러한 프로젝트가 시행되면 호르무즈 해협의 전략적 가치가 3년 내에 절반으로 줄어들고 6년 내에 거의 상실될 것이라고 말한다. 좁은 말굽 모양의 수로는 남아 있겠지만, 그 전략적 중요성—이란의 중심축—은 증발했을 것이다.
그 사이에 미국은 트럼프의 성급한 주장, 즉 이란 경제가 완전히 붕괴되었다는 주장을 현실로 만들려고 시도할 것이다. 미국은 금, 암호화폐, 기술, 해운, 항공의 다섯 가지 핵심 부문에 걸쳐 이란 정부의 중요한 동맥을 다시 한 번 차단하려 시도할 것이다.
성공이 결코 보장되지는 않는다. 트럼프는 첫 임기에서 이란을 패배시키지 못한 실패에서 알 수 있듯이 이를 알고 있을 것이다. 그러나 해협이 마침내 무의미해질 때까지 이란의 경제적 회복력을 서서히 잠식하는 것이 트럼프에게 남은 유일한 선택지일 수 있다.
**자주 묻는 질문**
다음은 이란이 호르무즈 해협에 대해 직면한 역설을 명확하고 자연스러운 어조로 다루는 FAQ 목록입니다.
**초급 수준 질문**
1. 호르무즈 해협이란 무엇이며 왜 그렇게 유명한가요?
호르무즈 해협은 이란과 오만 사이의 좁은 수로입니다. 세계 석유와 가스의 주요 통로이기 때문에 유명합니다. 수십 년 동안 세계 석유의 약 20%가 이곳을 통과하여 중요한 교살 지점이 되었습니다.
2. 이란이 빠져 있는 역설은 무엇인가요?
역설은 이란이 서방을 압박하기 위해 수년간 해협 폐쇄를 위협해 왔지만, 세계는 이제 그곳에 덜 의존하고 있다는 것입니다. 이란이 실제로 해협을 폐쇄하면 과거에 일으켰던 글로벌 위기를 초래하지 않으면서 자신들의 경제를 해치게 됩니다. 그것은 힘을 잃어가고 있는 무기입니다.
3. 호르무즈 해협이 왜 덜 중요해지고 있나요?
두 가지 주요 이유가 있습니다: 새로운 석유 공급원이 중동 석유에 대한 의존도를 줄이고 있고, 재생 에너지가 화석 연료를 서서히 대체하고 있습니다. 또한 새로운 파이프라인을 통해 석유가 해협을 완전히 우회할 수 있습니다.
4. 이란은 실제로 해협을 폐쇄하기를 원하나요?
아니요, 이란은 해협을 영구적으로 폐쇄하기를 원하지 않습니다. 그들은 제재 해제나 협상에서 우위를 얻기 위해 해협 폐쇄 위협을 레버리지로 사용합니다. 실제로 폐쇄하는 것은 전쟁 행위가 될 것이며 그들 자신의 경제를 파괴할 것입니다.
5. 이란은 해협이 열려 있음으로써 어떤 이익을 얻나요?
이란은 주요 석유 및 가스 수출국입니다. 해협은 그들 자신의 글로벌 시장으로의 생명선입니다. 해협이 열려 있을 때 그들은 돈을 벌고, 불안정할 때 돈을 잃습니다.
**고급 수준 질문**
6. 글로벌 석유 수요 감소가 이란의 지역 군사 전략을 어떻게 바꾸었나요?
이란은 해협 폐쇄 위협에서 괴롭힘 전술 사용으로 전환했습니다. 이제 그들은 상업 유조선을 나포하고, 드론 공격을 감행하거나, 선박을 파괴합니다. 이는 전면적인 군사 대응이나 글로벌 에너지 위기를 촉발하지 않으면서 국지적 공포와 보험료 급등을 만들어냅니다.
7. 새로운 파이프라인이 해협의 전략적 중요성을 줄이는 데 어떤 역할을 하나요?
사우디 동서 파이프라인과 UAE의 합반-푸자이라 파이프라인과 같은 파이프라인은 걸프 국가들이