法国与德国曾共同决定合作研发新一代战斗机,然而如今双方在项目主导权归属问题上产生了分歧。
法德两国共同研发下一代战斗机的计划正面临破裂,该战机原设计用于与无人机群及“作战通信云”协同作战。德国总理弗里德里希·默茨本周表示,这项耗资1000亿欧元的项目已不符合德国需求。他称问题在于技术层面而非政治因素,指出法国需要一款能搭载核武器并从航母起降的战机,而德国并无此需求。然而,矛盾远不止于此。 这项名为“未来空中作战系统”(FCAS)的计划由法国总统埃马纽埃尔·马克龙与时任德国总理安格拉·默克尔于2017年高调宣布,西班牙于2019年加入。该战机原计划于2040年前取代法德现有战斗机,采用隐身技术,并由无人机支持侦察或充当诱饵,所有单元通过实时数据共享互联。 欧洲目前已有三款竞争性战斗机:欧洲“台风”战机、法国“阵风”战机和瑞典“鹰狮”战机。空客集团历任首席执行官多次警告欧洲必须整合此类项目。但FCAS的失败将产生反效果——英国-意大利-日本的“暴风”战机项目及潜在的“鹰狮”后继机型已在研发中。 对于这个去年国防开支达3810亿欧元、却难以将投入转化为军事实力的联盟而言,风险极高。俄罗斯的威胁日益加剧,唐纳德·特朗普也敦促欧洲为自身安全承担更多责任。 多年来,参与法德战机项目的企业始终无法就领导权达成一致。法国著名飞机制造商达索航空坚持主导战机的研发部分。尽管遭到另一主导方——空客德国防务部门的反对,这家家族控股公司及其首席执行官埃里克·特拉皮耶仍竭力维持控制权。 一位匿名法国前高官指出,该项目似乎“在极高政治层面构想”,未在国防部内广泛讨论两国是否具有相同军事需求。“德法两国的作战方式并不相同,”他表示,“这令我深感困扰。” 特拉皮耶去年在工厂落成典礼上明确了达索立场。“如果(德国人)想独立研发,就让他们自己干,”他对记者说,“我们拥有从零到整的全套技术能力。” “阵风”战机在出口市场依然非常成功,订单已排至2030年代中期,凸显达索对其他利益相关方(包括法国政府)的影响力。“达索并不好打交道,”这位前官员说,“他们拥有杰出的工程师……但在政治上我行我素。现在他们甚至不需要这个项目,因为‘阵风’出口销量可观。所以他们非常从容,合作精神欠佳。这令人恼火。” 这种动态在本周显露无遗:马克龙前往新德里推动向印度出售114架以上“阵风”战机——实质上充当了达索的推销员——而在国内,该公司却拒绝合作开发其替代机型。 达索有此先例。该公司曾因想主导项目而在1980年代退出“台风”战机计划。该战机最终由英、意、德、西四国联合研制——法国未参与。 防务分析师弗朗西斯·图萨指出,参与FCAS的三个国家中,只有法国具备独立设计战斗机的成熟能力。“达索的观点完全正确,”他说,“但若要进行合作,就不该践踏他方尊严。” 问题并非单方面。空客前欧盟与北约公共事务负责人贝特朗·德科尔杜指出,两家公司的紧张关系自始存在,空客工程团队将达索视为竞争对手。“对空客德国分部而言,脱离现有‘台风’项目并不自然,”现任雅克·德洛尔研究所顾问的德科尔杜表示,“‘台风’项目团队不愿轻易转变思维,与出口市场上的竞争对手——而非合作伙伴——的法国公司合作。” 相应地,达索也拒绝与空客分享战斗机研发技术,担心竞争对手获取法国知识。德科尔杜认为,由于技术由法国纳税人资助,应“更多属于法国政府所有”——达索理应合作。 即便法德政府能管控各自企业,这样做的政治意愿似乎正在消退——这表明两国在防务领域的裂痕正在加深。2月初,德国外长约翰·瓦德普尔暗示法国需增加军费。北约成员国去年承诺到2035年将国防安全开支提升至GDP的5%,但瓦德普尔称法国努力“迄今不足以实现目标……法国也需要像我们这样进行艰难磋商”。 德国更强势的立场部分源于形势变化。FCAS项目启动的2018年,德国国防开支有限。如今,在决定因俄乌冲突重整军备后,柏林去年达成历史性协议放宽“债务刹车”,计划到2029年投入1500亿欧元——几乎是法国预算的两倍。“法国60年来一直是公认的领导者,”图萨说,“突然德国表示:‘我们不必再唯命是从。’” 图萨补充道,实际上德国独立研发战机将面临挑战。尽管空客在商用飞机领域经验丰富,但由于缺乏战斗机研发经验,从头开始建造战机将是“他们的曼哈顿计划”。即便是“台风”战机也是与英国BAE系统公司和莱昂纳多公司合作的项目。德国将“真正从零开始,动员所有资源”。 后续发展尚不明朗。德国可能尝试加入竞争对手英国-意大利-日本的“全球作战空中计划”(GCAP,即“暴风”项目),该项目定于2035年投入使用——比FCAS名义服役时间早五年。然而,德国很可能仅能以观察员而非正式合作伙伴身份加入。 空客仍未气馁。首席执行官纪尧姆·福里周四勾勒出潜在前进路径,建议法德各自研发战斗机,通过共享作战网络和无人机系统连接。他在公司年度业绩发布会上表示,当前僵局“不应危及这项欧洲高科技能力的整体未来,它将增强我们的集体防御”。 “若客户授权,我们将支持双战机方案,并致力于在欧洲合作重组的FCAS中发挥主导作用,”福里补充道。他承认FCAS处于“困难节点”,但坚持认为“我们仍相信该项目整体具有意义”。 失败将分裂欧洲防务力量。欧洲可能最终出现三到四个独立项目,而非单一下一代战机——包括可能存续的FCAS、英国-意大利-日本GCAP项目、潜在的法德独立国产计划,以及瑞典“鹰狮”战机的可能后继机型。 “我认为他们本应坚持单一战机方案,”分析师弗朗西斯·图萨说,“(空客和达索)需要接受调解,基本被告知:‘伙计们,好好合作。’” 达索拒绝置评。 与此同时,法国总统马克龙继续公开坚称项目可以挽救。在本月慕尼黑安全会议上他表示:“如果我们摧毁现有的少数共同方案,很难想象如何构建新的共同解决方案。” 一位法国前官员持更悲观看法,指出马克龙总统任期将于2027年5月结束。其潜在继任者玛丽娜·勒庞的极右翼国民联盟党对俄罗斯态度较温和,可能彻底放弃该项目。 “我的感觉是,这个项目随马克龙而生,”该官员说,“也可能随马克龙而终。” 常见问题解答以下是关于法德下一代战斗机项目的常见问题解答,涵盖基础到进阶问题 初级·一般性问题 1 该项目名称是什么? 称为“未来空中作战系统”(FCAS),亦称SCAF。它不仅是单一战机,而是包含新型战斗机、无人机和先进网络的复杂系统。...