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捷克总统彼得·帕维尔呼吁北约“亮出牙齿”，以回应俄罗斯在其东部边境反复试探联盟决心的行为。他提出了几项可能的行动，例如关闭俄罗斯的互联网、切断其银行与全球金融体系的联系，以及击落侵犯盟国领空的战机。 帕维尔在布拉格接受《卫报》采访时主张，对莫斯科针对北约的挑衅行为采取“足够果断、甚至可能不对称”的回应。他警告称，如果没有此类措施，克里姆林宫可能会升级其行动。 现年64岁的帕维尔是退役将军，曾任北约军事委员会主席。他的国防背景在欧洲领导人中并不常见，而且他通过现已暂停的北约-俄罗斯理事会与莫斯科对话的多年经验，使他在北约的未来及其面临的威胁方面拥有重要发言权。 他对“美国缺乏持续对俄罗斯施压的决心”表示失望，尽管他避免直接批评唐纳德·特朗普，尽管美国总统继续质疑华盛顿对联盟的承诺。 帕维尔此前曾对捷克媒体表示：“特朗普在过去几周内对北约可信度的破坏，比弗拉基米尔·普京多年来所能做到的还要多。”但他回避了关于这一评论的问题，称他认为“在这一点上，任何对美国的直接批评都无济于事”。 相反，他专注于北约成员国需要对俄罗斯采取坚定立场。2014年俄罗斯非法吞并乌克兰克里米亚后，帕维尔表示，莫斯科了解了北约的运作方式，并“发展出一种行为风格，几乎触及第五条的门槛，但始终保持在略低于该水平”。 北约条约第五条规定，对一个成员国的武装攻击被视为对所有成员国的攻击。 帕维尔表示，俄罗斯军事领导人有时会嘲笑联盟无法做出决定。“当我问他们为什么要在空中、近距离接触或飞越黑海或波罗的海战舰时采取这些挑衅行动时，他们的回答是‘因为我们能’。这正是我们允许的那种行为，”他说。 本周，一架北约战斗机在爱沙尼亚上空击落了一架无人机，类似事件也扰乱了拉脱维亚和立陶宛的日常生活。在大多数情况下，这些无人机被认为是乌克兰针对俄罗斯的目标，被电子战干扰并转向北约领土。俄罗斯还指责波罗的海国家与乌克兰合作，从其领土发动无人机袭击，这些指控遭到强烈否认。 “在吞并克里米亚之后，我们多次讨论了潜在的侵略延续，但我最大的担忧不是对北约国家的公开军事侵略，而是低于第五条门槛的挑衅，”帕维尔说。 他警告称，如果一些欧洲领导人“总是倾向于外交解决方案，尽管俄罗斯人对此毫无意愿”，北约可能会分裂并无法采取行动。“不幸的是，俄罗斯不懂好言好语。他们主要理解力量的语言，最好伴有行动。如果北约领空继续被侵犯，我们将不得不做出决定，击落无人或有人驾驶飞机。” 帕维尔表示，联盟还应考虑“不对称”措施，“这些措施不会杀人，但足够敏感，让俄罗斯明白这不是他们应该走的路。”他举例说，比如“关闭互联网或卫星——你看到了星链在战场上带来的不同——或者将俄罗斯银行从金融体系中切断。” 这呼应了波兰总理唐纳德·图斯克最近的警告。图斯克说：“如果我们不对现在看到的侵犯行为做出回应，俄罗斯可能会进一步推进。”欧洲的安全现在可能依赖于一个鲜为人知的条款。阅读更多：“在他们的理论中，有一个叫做‘升级以缓和’的条款……我认为无论我们允许什么，他们都会继续推进，”他说。 他指出，欧盟多年来一直在谈论俄罗斯的影子舰队，但当它最终采取行动时，“突然整个舰队转移到了其他地区。” 帕维尔强调，乌克兰需要“来自美国的更多压力和决心”。他说，美国谈判代表史蒂夫·维特科夫和贾里德·库什纳应对俄罗斯更强硬，并将制裁解除与潜在和平协议挂钩。 他还批评欧洲未能明确其对俄罗斯的政策以及战后安全安排可能是什么样子。“相反，我们大多在等待华盛顿的消息，”他说。“甚至美国也可能希望欧洲更积极。如果我们不提出自己的建议，我们就会显得软弱或困惑。” 帕维尔认为，对俄罗斯施加更大压力的最佳时机是去年，当时俄罗斯在经济和军事上陷入困境。但美国与以色列与伊朗的冲突通过提高其石油收入帮助了莫斯科。 尽管如此，俄罗斯仍处于困境，欧洲和美国应在制裁上做出“最后推动”，迫使其回到谈判桌。“如果你想摆脱制裁，你确实想；如果你想开始讨论欧洲安全，你已多次提到，我们准备好了。但条件很明确：停火并谈判乌克兰和平，”他说。 在国内，帕维尔与捷克总理安德烈·巴比什陷入了一场激烈的宪法争端，他在2023年总统选举中击败了后者。这场争端是关于谁应代表国家出席即将在安卡拉举行的北约峰会。 这次最新冲突之前，他与政府已有一系列分歧，包括他拒绝任命一位有争议的联盟政客为部长。这一举动在2月让数千名捷克人走上街头支持帕维尔。 尽管批评者指责他在2028年可能的连任竞选前表现得像反对派人物，帕维尔坚称分歧是“关于总统角色的原则问题”。他说，如果需要，他准备将其提交宪法法院。 “我相信仍有妥协空间，我已向总理提出，”他说。他提议参加峰会的非正式会谈，而让政府处理国防开支的讨论。 作为一名狂热的自行车手和摇滚乐迷，他在上个月的一次公开会议上开玩笑说，如果他被排除在峰会之外，他可以改去帕尔杜比采参加ZZ Top音乐会。但他表示，他很乐意跳过音乐会去参加峰会。 **常见问题解答** 以下是关于捷克总统敦促北约对俄罗斯挑衅采取更强硬立场的一些常见问题解答。 **初级问题** 问：为什么捷克总统要求北约对俄罗斯更强硬？ 答：他认为俄罗斯正在通过侵略性行动测试北约的极限。他希望北约更坚定地回应，以防止俄罗斯走得更远。 问：更强硬的立场具体意味着什么？...

布鲁塞尔官员将制定一项计划，以在遭遇外国攻击时动用欧盟鲜为人知的互助条约。目前唐纳德•特朗普对北约的批评日益强烈。 主持会谈的塞浦路斯总统尼科斯•克里斯托杜利德斯表示，欧盟领导人已同意欧盟委员会"将制定一份蓝图"，以说明如果触发互助条款，欧盟应如何应对。 周四晚，他们讨论了被称为《欧盟条约》第42.7条的共同防御条款。此前不久有报道称，美国正在考虑暂停西班牙的北约成员国资格。 长期以来一直批评这个跨大西洋军事联盟的特朗普加大了对"非常令人失望的北约"的攻击，此前欧洲国家拒绝加入美国和以色列对伊朗的战争。本月，他表示他"毫无疑问"正在考虑让美国退出北约，从而使这个已有77年历史的联盟陷入有史以来最严重的危机。 西班牙首相佩德罗•桑切斯——他是欧洲批评伊朗战争最直言不讳的人——周五表示，西班牙是北约的忠实成员，同时再次批评"在中东使用蛮力的失败"。 在这种背景下，人们对欧盟互助条款的兴趣重新燃起。该条款规定，如果某个成员国遭到外国政府或非国家组织的攻击，其他成员国必须"尽其所能提供援助和协助"。 法国是唯一触发过第42.7条的国家。2015年巴黎发生袭击事件后，武装分子在酒吧、餐厅、体育场和巴塔克兰剧院杀害了130人。法国要求其他成员国接管其部分海外军事任务，以便其将军队调回国内负责安全。 欧盟条约中关于第42.7条缺乏细节曾被视为一个优势，可以灵活应对，但成员国现在不确定它实际上将如何运作。 克里斯托杜利德斯表示："假设法国触发第42.7条。哪些国家会首先响应法国政府的要求？触发第42.7条的政府或国家需要什么？"他说，这些问题将成为蓝图的一部分，以便在第42.7条被触发时"准备好一个可以付诸实施的行动计划"。 不是北约成员国的塞浦路斯希望欧盟更加重视该条款。今年3月，一架无人机击中了英国在塞浦路斯的阿克罗蒂里皇家空军基地。但一些欧盟成员国对任何可能被视为削弱北约集体防御条款（第5条）的举措持谨慎态度。 一位欧盟官员表示，需要对触发该条款将如何发挥作用达成共识。这位官员表示："北约仍然是集体防御的基础。但欧盟拥有补充北约的工具——比如制裁、财政援助和人道主义援助——这些工具可能在触发第42.7条的情况下发挥作用。"欧盟外交政策负责人卡娅•卡拉斯向欧盟领导人通报了与该条款相关的正在进行的工作。 波兰是美国在欧洲最强大的盟友之一，其首相对特朗普的言论表示担忧，对华盛顿对北约的承诺表示怀疑。唐纳德•图斯克告诉英国《金融时报》，欧洲"最大、最重要的问题"是美国是否"愿意像我们在（北约）条约中所说的那样忠诚"。 与此同时，桑切斯淡化了有关五角大楼正在考虑通过暂停北约成员国资格来惩罚被认为对美国进攻伊朗支持不够的北约盟友的报道。一位美国官员告诉路透社，五角大楼最高层正在传阅一份内部备忘录。该电子邮件概述了可能的报复措施，例如暂停西班牙的北约成员国资格，以及重新考虑美国对英国声称拥有福克兰群岛主权的立场。 据这位美国官员称，这些政策选项包含在一封电子邮件中，该邮件对某些盟友不愿或拒绝授予美国对其打击伊朗的准入、驻扎和飞越权表示沮丧。该电子邮件将准入、驻扎和飞越权描述为"北约的绝对最低要求"，并表示选项包括将"难缠"国家从联盟内关键或高级职位上撤下。 北约官员指出，该联盟的创始条约不包括任何驱逐成员国的程序。 去年，这位社会党首相拒绝了北约关于成员国将国防开支提高到GDP的5%的建议，称这个想法"不仅不合理，而且适得其反"，从而激怒了特朗普。 桑切斯周五上午在塞浦路斯发表讲话时表示："我们不根据电子邮件开展工作；我们根据美国政府的官方文件和声明开展工作。西班牙政府的立场很明确：与盟友充分合作，但始终在国际法框架内。" 然而，桑切斯也再次批评了美国在伊朗的战争。他表示："这场非法战争在中东造成的危机表明蛮力的失败——并导致人们呼吁尊重国际法，保护和加强多边秩序。" 预计欧盟高级外交官将于5月举行桌面推演，探讨如果触发第42.7条可能出现的不同情况。 2015年法国启动共同防御条约后，一些成员国增加了对欧盟和联合国在萨赫勒、马里、中非共和国和地中海地区任务的贡献，使法国军队能够从这些地区重新部署。当时仍是欧盟成员国的英国允许法国飞机使用其在塞浦路斯的阿克罗蒂里皇家空军基地。欧盟成员国还承诺加强情报共享和反恐合作。 **常见问题解答** 以下是关于欧盟互助条约计划及其与特朗普批评北约关联的常见问题列表 **初级问题** 问：欧盟正在讨论的这个新互助条约是什么？ 答：这是欧盟国家之间拟议的一项协议。它规定如果一个欧盟国家受到攻击，其他国家必须提供帮助。这就像是仅针对欧盟成员国的安全网。 问：这不就和北约一样吗？ 答：不完全一样。北约是一个更大的组织，包括美国、加拿大和英国。这个新条约将只针对欧盟国家。可以把它看作是专门为欧洲准备的备用计划，以防美国通过北约停止提供帮助。 问：为什么欧盟领导人现在要推动这个？ 答：主要是因为前总统特朗普一直对北约持批评态度。他说一些欧洲国家没有为自己的国防支付足够的费用。欧盟领导人担心美国在危机时可能不会来帮助他们，所以他们想要一个B计划。 问：这是否意味着欧盟要离开北约？...

当波罗的海国家加入北约以寻求保护、防范俄罗斯时，他们从未料到最强大的盟友竟会成为威胁其领土的一方。格陵兰危机的冲击或许已从新闻头条淡去，但在唐纳德·特朗普任内，美国也曾暗示可能不会保卫欧洲。与此同时，俄罗斯在波罗的海地区仍是一个破坏性存在。 所幸的是，脆弱的波罗的海国家已启动一系列令人瞩目的行动来维护水域安全。随着美国从欧洲防务中抽身，这些努力或许能为北约的未来提供范本。 今年1月，芬兰宣布将与其他波罗的海国家共同建立海上监视中心。芬兰视此举为提升其应对领海及专属经济区突发事件能力的途径——这是一个明智的举措。 这并非唯一的行动。2022年9月，当"北溪"管道在瑞典和丹麦水域爆炸时，整个地区完全措手不及。多年来，少数声音一直警告海底电缆和管道易遭破坏，但由于缺乏动摇自满情绪的事件，几乎未采取任何措施。随后发生了"北溪"袭击事件，接着俄罗斯用于规避石油制裁的"影子船队"出现，2023年又发生两段电缆和一条管道神秘受损的事件。 除俄罗斯外的沿海国家开始更紧密地合作。随着电缆被神秘切断、威胁能源和互联网供应，以及"影子船只"每日穿梭，他们加强了信息共享——这是一个枯燥但至关重要的步骤。他们引入名为"北欧守卫者"的人工智能工具，用于探测海底基础设施附近的异常情况。海军和海岸警卫队扩大了巡逻范围，并开始检查"影子船只"——这是一项棘手的任务，因为国际海洋法保障航行自由。去年初，他们甚至建立了联合巡逻服务"波罗的海哨兵"，全天候保护电缆和管道。尽管名义上是北约的倡议，但实际上由波罗的海国家自行运营。 正如爱沙尼亚国家安全顾问埃基·托里告诉我的那样，2023年对爱沙尼亚是一个警钟。如今到了2026年，他指出俄罗斯的"影子船队"不仅在波罗的海，在其他地方也面临挑战。托里表示，海洋法限制了应对选项，但仍允许采取某些行动。与其他国家分享想法和实践是解决问题的关键。 同样的方法——在国际法框架内行动——也适用于保护海底电缆和管道。"世界的国际机制并非为此而建，但我们仍在法治框架内尽力尝试，"托里解释道。 波罗的海国家似乎启发了其他国家。今年1月，法国海军在西班牙和摩洛哥之间扣押了一艘涉嫌伪造注册的俄罗斯"影子油轮"——这是近几个月来的第二次此类干预。 事实上，波罗的海国家正在展示北约成员国能够取得何种成就，尤其是通过与邻国合作。在北约效力受到质疑之际，这一点尤为重要。正如丹麦首相梅特·弗雷泽里克森在格陵兰危机期间所指出的，如果美国攻击成员国的领土，北约将不复存在。 特朗普目前或许不会打格陵兰的主意——尽管弗雷泽里克森对此并不十分乐观。在慕尼黑安全会议上，她明确表明了立场。然而，问题依然存在：如果欧洲国家遭到攻击，美国是否会按照北约第五条集体防御承诺的要求提供援助？去年3月，唐纳德·特朗普直言不讳地表示："如果他们不付钱，我就不会保卫他们，"他指的是欧洲的北约盟友。几个月后，成员国承诺将国内生产总值的5%用于国防及相关领域。 普通欧洲人已经开始重新思考北约应如何适应美国军事贡献份额下降的时代。在瑞典，只有四分之一的人口认为如果该国遭到攻击，美国会提供帮助。去年6月，51%的英国人认为如果俄罗斯发动攻击，美国不太可能援助波罗的海国家。 这就是波罗的海国家间海上合作等举措如此关键的原因。长远来看，北约或许能够存续甚至蓬勃发展。特朗普可能会软化其对抗性立场。但无人能确定。建立更小规模的区域伙伴关系至关重要：这使北约国家能够独立保障自身区域安全，而不必仅仅依赖北约或美国。此外，这种合作并不会削弱联盟。 波罗的海国家间兴起的本地化合作，让我们得以一窥北约的未来。 **常见问题解答** **欧洲能否在没有美国防务的情况下生存？波罗的海范例** **初级问题** **"欧洲无美国防务"实际意味着什么？** 这指的是欧洲国家通过欧洲军事和政治机构为自身集体安全提供保障，而非主要依赖美国通过北约提供的军事保证和存在。 **为何现在讨论这一话题？** 由于美国外交政策重点转移、对美国安全保证可靠性的担忧，以及俄乌战争凸显的欧洲自给自足紧迫性，相关讨论日益激烈。 **提到的波罗的海国家有哪些？** 通常指波罗的海三国——爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛——加上芬兰、瑞典、波兰、德国和丹麦。这些国家濒临波罗的海。 **他们如何指明方向？** 这些国家正快速整合防务，大幅增加军费开支，建立区域防务协定，并建设军事基础设施。他们以紧迫感和合作精神采取行动，为更自立的欧洲防务树立了典范。 **欧洲目前是否有能力在没有美国的情况下自卫？** 多数分析人士认为，欧洲目前缺乏美国提供的关键赋能要素。但建立这种能力的政治意愿和工业基础是存在的，假以时日可以实现。 **高级实践问题** **波罗的海国家正在采取哪些具体行动加强区域防务？** 关键行动包括：爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛共建联合防线；芬兰和瑞典加入北约并深度整合；波兰大规模军事现代化；以及德国主导的北约框架旅在立陶宛成立。 **欧洲战略自主面临的最大障碍是什么？**...

在唐纳德·特朗普第二任期的一年和两次慕尼黑安全会议之后，现在情况已经很清楚，欧洲未来将不得不在美国支持减少的情况下自卫——很可能是大幅减少，甚至可能（倒吸一口凉气）完全没有支持。 欧洲领导人承认需要减少对美国的过度依赖。然而，包括基尔·斯塔默和在一定程度上包括弗里德里希·默茨在内的许多人，仍然紧抓着跨大西洋关系的残余不放。他们希望——而不是坚信——如果俄罗斯攻击北约领土，美国会援助欧洲。但谁会真的认为，如果弗拉基米尔·普京突然占领爱沙尼亚的一个俄语边境城镇或挪威的北极斯瓦尔巴群岛，喜欢炫耀美国力量的唐纳德·特朗普会让美军卷入一场可能带来核风险的、看不到头的欧洲战争？ 现在所有欧洲政府都明白，它们必须承担起保卫欧洲的责任，可能要靠自己。这将需要十年时间大幅增加军费开支，民调显示公众迄今普遍支持这一点。然而，包括英国、法国和意大利在内的几个欧洲国家财政状况过于脆弱，如果没有大规模的联合借贷，就无法为重大的防务建设提供资金，而德国不愿考虑这一点。 购买更多武器只是建立一个可信的、更独立的欧洲防务体系的一部分。它需要卫星、战斗机和护卫舰等高调的能力，这些是政客们喜欢展示的。但它也需要许多它们不太愿意资助的、不那么引人注目的必需品，比如弹药、备件、后勤、训练、演习，以及大幅扩充武装力量——可能包括选择性征兵。 同样重要的是，欧洲需要一个新的领导结构，以便及时做出决策来对抗侵略。俄罗斯全面入侵乌克兰的四年表明，无论是北约还是欧盟，都不能指望它们做出迅速有效的反应。 北约由美国主导，当华盛顿选择不参与时，它就无法采取行动。2022年，北约极力避免直接支持基辅，拒绝了弗拉基米尔·泽连斯基关于在乌克兰设立禁飞区的请求。北约去年才从美国手中接管了协调对乌克兰军事援助的工作。欧盟方面对莫斯科实施了迅速的金融和经济制裁，并帮助减少了对俄罗斯天然气的依赖。但它不是一个防务组织，而且亲俄罗斯的异类匈牙利拖延了后续的制裁方案和对基辅的财政援助。 在上周末的慕尼黑安全会议上，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩和弗里德里希·默茨都强调需要启动欧盟的相互防御条约（第42.7条），该条款在纸面上是比北约第五条款更具约束力的承诺。然而，欧盟缺乏军事专业知识，也没有作战指挥结构。自冷战以来，没有一位现役欧洲将军在战斗中指挥过一个旅以上的部队，只有小股部队被部署到阿富汗、伊拉克、马里、波斯尼亚和科索沃执行远征任务或维和任务。 欧盟和北约都受到需要一致决策的制约，并且都包括难以相处的成员——欧盟有四个军事不结盟国家，尤其是匈牙利和斯洛伐克的亲俄政府。此外，欧盟不包括对欧洲防务至关重要的三个国家：英国、挪威和土耳其。 这两个组织都没有参与设计在停火协议达成后可能为乌克兰提供的安全保障。美国不希望北约参与，以免使其与俄罗斯的谈判复杂化。 相反，法国和英国这两个欧洲核大国……大国和联合国安理会成员国组成了一个"意愿联盟"，由大约35个国家组成。这包括欧洲所有的主要军事强国，以及加拿大、日本、新西兰和澳大利亚。这些国家是否真的会在乌克兰境内或周边部署军队尚不确定。这一决定取决于弗拉基米尔·普京结束战争的意愿，以及欧洲国家派遣军队、飞机和舰船到黑海的决心——这种决心目前仍不明确。 尽管如此，该联盟有望成为未来在没有美国保障支持的情况下欧洲安全领导力的潜在框架。该集团在巴黎设有初始作战总部，汇集了所有关键国家和组织——包括北约和欧盟——同时排除了阻碍性的成员。一个被称为"E3"（法国、德国和英国）的内部核心拥有最大的影响力，随着意大利、西班牙和波兰的加入，该核心扩大到"E6"，以纳入其他欧洲大国。通常由丹麦或芬兰代表的北欧和波罗的海国家在该集团内也有影响力。 目前，该联盟没有法律地位、决策权或秘书处。它是一个临时机构，英国和法国向其指派了少量官员和军官。然而，它可能演变为未来欧洲防务联盟的核心，尽可能通过北约架构运作，但在必要时由联盟指挥。 一种可能性是重启1955年的《西欧联盟条约》——该条约于2010年并入欧盟——为包括愿意参与的欧盟国家、英国和挪威在内的欧洲防务联盟提供法律基础。这一过程对于当前的需求来说可能太慢，但如果欧洲要在美国援助大幅减少的情况下自卫，它将需要一个能够在危机期间制定并快速做出决策的灵活机构。这个事实上的欧洲安全理事会似乎是目前最好的选择。 保罗·泰勒是欧洲政策中心的高级访问研究员。常见问题解答 没有美国支持的欧洲防务联盟 初级问题 1 什么是欧洲防务联盟？ 这是一个拟议的框架，欧盟国家将大幅整合其军事力量、规划和开支，以集体自卫，减少对美国和北约的依赖。 2 为什么现在讨论这个？ 地缘政治不稳定加剧，美国和欧洲的战略重点不同，以及一些美国政治人物质疑长期安全保障的言论，都促使欧洲认真考虑为自己的防务承担更多责任。 3 北约不是已经在做这件事了吗？ 北约提供集体防御，但美国是其主导的军事和财政力量。欧洲防务联盟将是一个更深层次的、由欧盟主导的倡议，侧重于建立独立的欧洲能力，从而整体上加强北约。 4 主要好处是什么？ 战略自主：欧洲可以根据自身利益做出自己的安全决策。 效率：通过整合资源和标准化装备，减少重复。 更强的威慑力：一个可信的、统一的欧洲力量可以更好地威慑潜在的侵略者。...

美国对北约有着无与伦比重要性——无论是政治、经济还是军事影响力皆如此。这也决定了影响美国政治的力量，以及谁能入主白宫至关重要。2016年美国总统大选不仅对美国，对整个北约联盟都意义重大。 2016年上半年希拉里在各项民调中领先。到秋天时专家预测她会获胜，我的直觉也告诉我她会赢。大选之夜，我和妻子英格丽德在布鲁塞尔官邸与朋友同事聚会。我们在客厅架起大屏幕电视，准备了汉堡包。知道这将是个不眠夜，我在午夜前就寝。 清晨五点醒来查看手机时，特朗普已拿下宾夕法尼亚州和俄亥俄州。虽然结果尚未最终确定，但CNN预测他将获胜。六点参加选举早餐会时，所有人都和我一样震惊。 鉴于特朗普竞选期间对北约的批评，我忧心忡忡。他在三月下旬的电视采访中称北约"过时"，这挑战了美国七十年的外交政策。虽然共和党领袖们纷纷反驳，但他似乎不为所动。当被问及向谁寻求外交政策建议时，他回答："首要的是我与自己对话，因为我拥有绝顶聪明的大脑。" 美国人民选择了特朗普，我们必须尊重这个结果。我期望北约能迅速与他建立良好工作关系，引导他以更积极视角看待联盟。内部必须严守纪律，我明确表示会议上不容许因特朗普的推文或公开露面发出嘘声或翻白眼，禁止拿他的高尔夫爱好或行为举止开玩笑。必须零容忍，因为少数人的嘲弄可能蔓延整个组织并外泄。若传出北约工作人员嘲笑特朗普的消息，后果不堪设想。 11月18日我与特朗普首次通话。他说："我是北约的超级粉丝！很高兴与您交谈，期待与您合作。"令我惊讶的是我们在关键议题上意见基本一致。特朗普认为欧洲成员应增加国防开支，我回应："完全赞同您"，并指出公平分担责任与增加防务支出正是我就任后的工作重点。他强调北约需加强反恐准备，我再次表示："完全赞同您。" 他竟征询我对关键职位人选的看法，虽感意外但未拒绝。雷克斯·蒂勒森任国务卿？我90年代在石油行业与能源会议与他有过数面之缘，便说："是好人选。"詹姆斯·马蒂斯任国防部长？说实话我对他认知多来自与儿子共赏的伊拉克战争剧《杀戮一代》，剧中他以代号"混沌"展现传奇将军形象。正当我尴尬沉默时，旁听的办公室主任递来纸条："马蒂斯很出色，他懂北约。"于是我转述了这句话。 首次通话后我稍感乐观。与许多人一样，我虽不认同特朗普在气候变化、堕胎权与贸易政策上的立场，但他关于北约的言论提供了合作基础。 大选后奥巴马邀请当选总统至白宫友好会晤。特朗普感谢奥巴马的努力，奥巴马也尽到卸任总统的传统职责。这令我安心，以为选后风波将平息。我相信特朗普会逐渐适应新职责，在得力顾问辅佐下效法前任总统——这是我对特朗普的第二次误判。 2017年4月中旬，我赴白宫首次面见特朗普。准备了对他就职与第一夫人的礼节性致辞。当他办公室门开启时，他并未起身相迎，而是慵坐椅中笑言："进来吧各位。" 我忆起那些热议的"特朗普式握手"：令日本首相安倍晋三咧嘴的15秒紧握，对加拿大总理特鲁多的同样待遇，法国总统马克龙发白的手指关节。评论家推测他藉此展现支配力或强化阳刚形象。在我到访前不久，他刚拒绝在镜头前与德国总理默克尔握手，引发诸多分析。 当特朗普起身伸手时我有些紧张，但握手竟出乎意料地正常——不轻不重。 谈话开始后，明显感受到随性的跳跃式对谈。讨论俄罗斯时他突然问："但你们北约为何不跟我们在朝鲜行动？他们在发展核武器，这不可接受。"数月前朝鲜领导人金正恩宣布完成洲际核导弹试验准备，随后试射中程导弹落入日本海。因此他提及朝鲜并非完全意外，但我困惑其意图：难道要北约介入朝鲜？ 我回答："总统先生，所有盟国都关切核武器问题，但我认为轰炸朝鲜得不到支持。"他反驳："但你们在阿富汗有驻军，为何不能去朝鲜？"随即转换话题。讨论恐怖主义与ISIS时，特朗普宣称："必须消灭他们，必须轰炸，他们真是邪恶之徒。" 回到俄罗斯议题，我重申就任北约秘书长后的既定立场："我们必须强大且可预测，同时保持与俄对话开放性。俄罗斯是永久邻国，不像ISIS需要铲除的恐怖组织。"如常般援引挪威经验补充："总统先生，作为挪威前首相，我深知与俄罗斯人对话是可行的。" 特朗普困惑地问："你是挪威人？"我理解这疑问——作为国际组织负责人，我常会见各国同仁，记住每人国籍确非易事。我微笑确认："是的，我是挪威人。" "你认识塞莉娜·米德尔法特吗？""见过几次，她在挪威相当知名。"我答道。"好姑娘。挪威报纸怎么写我们——好评还是差评？"我忆起报刊登过他与这位挪威化妆品继承人在体育赛事的合影，但除此之外毫无印象。"报道很正面，她现在嫁给了挪威富豪。"我说。"他可不有钱。"看来美国总统很清楚投资人托尔·奥拉夫·特罗姆的身份。但拥有数十亿克朗算富豪吗？在特朗普眼中或许不是。 特朗普手持的讲稿上有粗黑笔添加的字样："必须付钱"和"不公平"。二十分钟后私人会谈结束。他的顾问与我的代表团成员加入。我注意到同事紧张注视我们为记者再次握手，但所有人都错过了一个可能有趣的细节。 对特朗普而言，最关键是北约成员国防务开支。我期望展现联盟积极面，准备了显示支出增长的图表。他却执着于仅五国达成GDP的2%防务支出目标。我指出多国已接近标准，六七国即将达标，而冰岛无军队永远达不到2%。实际是27国中五国达标，非28国中五国。担心自己显得过于学究。 这引起了特朗普注意，却非我预期方式。"那我们要冰岛何用？"他问。未等我回应，马蒂斯解围解释冰岛基地对北约潜艇、舰机追踪俄潜艇的重要性。特朗普沉吟片刻："好吧，那就让冰岛留着。" 北约不铺红毯——我们用蓝毯。2017年5月25日周四，我们铺设了从正门延伸至总部的超长超宽亮蓝地毯。蓝色象征盟旗颜色，寓意联结联盟的大西洋。一切就绪，北约各国元首政府首脑齐聚盛典。 当日特朗普总统首度出席北约峰会，恰逢新总部启用。我虽期待主持盛会，亦心存忧虑。白宫会面后，对特朗普北约立场的质疑再度浮现。 《北大西洋公约》第五条即集体防御条款是北约核心：人人为我，我为人人。尽管媒体持续追问，特朗普始终拒绝明确表态美国是否坚守承诺。"为何要保护不愿为自己安全付费的国家？"此言令许多盟国不安，仿佛将北约贬为保护费团伙。 寒暄后按计划引特朗普至镌刻第五条文的墙前合影。我本欲介绍新大楼与北约信息，但他不断插问："真需要这么大总部？要这么多人做什么？"我解释组织本身不大，但成员国代表团共用大楼，便于安保措施下会谈，共享食堂。告知总部由SOM建筑所设计，他们也设计了芝加哥特朗普国际酒店大厦。"我认识他们，收费极高！不懂为何选这么贵的建筑师。"他评论。 正门前新植树木的小径两侧，分别矗立纽约双子塔扭曲钢梁与柏林墙残片，铭记北约历史关键时刻。介绍默克尔发言时，我提到她亲历1961年筑墙与1989年倒墙时光。"每日途经此纪念物者将明白自由永不可摧，北约始终捍卫联盟奠基之价值观。"我说。默克尔感谢北约冷战时期作用，称倒墙象征民主胜利。 轮到特朗普在双子塔残骸前发言。这座正式命名为"9·11与第五条纪念墙"的构筑物彰显北约团结。我介绍时强调："北约最大优势是北美与欧洲持久纽带，这在9·11恐袭后充分显现。特朗普总统，袭击就发生在您家乡纽约。北约首次也是唯一一次启动集体防御条款第五条：人人为我，我为人人。" 我已铺好舞台。特朗普只需强调美国遇袭时北约的支持，并保证其他盟国需要时同样能获援助即可。 特朗普开场大谈恐怖主义威胁——这不意外，因三天前曼彻斯特刚发生自杀式爆炸。他谴责导致22死数百伤的袭击，随后提及俄罗斯威胁。 但接着转向财务批评："28个北约国家中23国仍未支付应有防务份额，这对美国人民与纳税人不公平。"前日我们获阅总统预定讲稿，内容完善涵盖所有重点包括第五条承诺。但显然他临时决定脱稿。 我站在他身旁瞥见讲稿，上面有粗黑笔添加的"必须付钱"、"不公平"、"2%只是最低底线！"他删改部分内容强化讯息。此刻他正主持9·11与......（此处原文中断）...