Category: Taliban

阿富汗塔利班已开始展开外交攻势，以打破其孤立处境。目前，主要地区大国和国际大国表现出越来越大的意愿，与这个压制性政权进行更密切接触，尽管其存在系统性侵犯人权行为。 塔利班重新掌权五年后，越来越多的国家正在恢复与这个强硬派伊斯兰主义组织的关系，或加强与它的外交接触。塔利班在经历二十年残酷叛乱战争后，于2021年控制了喀布尔。 活动人士担心，不同国家的这些单独接触可能会削弱推动“连贯、一致”要求的努力，即任何外交让步都必须以人权状况真正改善为条件。 联合国已描述了最近“一系列（塔利班）法令和法律”，这些法令禁止女性进入大学和从事大多数工作，剥夺少女接受教育的权利，并强制实施严格的着装规范。少数群体面临迫害，活动人士和记者受到压制。联合国3月表示，阿富汗已成为“人权的坟墓”。 印度、卡塔尔、中国、伊朗和几个中亚国家最近都接待了塔利班官员或开通了新的沟通渠道。俄罗斯一年多前正式承认了喀布尔的塔利班政府，上月签署了一项军事合作协议。6月，欧盟在布鲁塞尔与塔利班官员就遣返失败的寻求庇护者回阿富汗问题举行了会谈。个别欧洲国家也加深了与喀布尔的接触。 “毫无疑问，情况已经发生了变化。伊斯兰酋长国现在处于自信的地位。他们意识到自己目前对地区国家不可或缺，甚至对欧洲和美国，他们也找到了接触的方式，”德里观察家研究基金会的希瓦姆·谢卡瓦特表示。 “塔利班将任何形式的接触视为外交胜利，他们能够利用这一点作为赋予该政权合法性的标志。” 2021年塔利班夺取政权后实施的严格孤立政策——避免正式或“事实上”的承认——现在正在瓦解。一些西方评论人士建议更多国家应承认该政权。其他人则希望加强“幕后”接触。 “我们不反对任何接触……即使只是为了援助机构缓解持续的人道主义危机，也有必要进行接触，但我们担心这些接触的最终目标以及正在进行的讨论，”人权观察组织阿富汗研究员费雷什塔·阿巴西表示。 “国际社会应向塔利班传达一致而连贯的信息，即如果他们在妇女权利和人权状况方面没有取得真正进展，就不会有朋友……而目前这种情况并未发生。” 新的接触源于地区安全关切、西方减少非法移民的压力，以及普遍认识到塔利班短期内不太可能被赶下台的现实。 欧盟委员会淡化了其在布鲁塞尔与塔利班代表团的讨论——这是自2021年以来的首次此类正式会晤——称其仅为“技术性”会谈，聚焦于遣返问题，但塔利班发言人声称这是一次历史性访问，是朝着与欧盟国家实现领事关系正常化迈出的一步。 这次会晤引发了愤怒。 “你不能一方面谴责塔利班的暴行，另一方面又宣布就移民问题进行谈判……塔利班正在告诉国内的支持者，他们现在已被国际社会接受，”阿巴西表示。 今年，塔吉克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的官员都访问了喀布尔或其他阿富汗城市，寻求确保贸易路线和管道协议，以便让这些内陆国家获得通往海港或其他国家的通道。 印度也采取行动加强关系——这些关系在2021年喀布尔落入塔利班之手后转冷——部分原因是为了利用该运动与其长期支持者巴基斯坦之间的新摩擦。去年，新德里获得了制裁豁免，以便塔利班外交部长、数十年来在该运动中扮演核心角色的资深人物阿米尔·汗·穆塔基能够前往印度。6月，印度联合国特使建议是时候重新考虑针对数十名塔利班成员的制裁——如旅行禁令、资产冻结和武器禁运。“阿富汗的政治现实在过去五年中已经改变，当前的联合国制裁机制必须考虑到这一点，”哈里什·帕尔瓦塔内尼表示。 阿富汗当局还通过在喀布尔接待外国使节来运用外交手段，包括来自中国、日本、土耳其和沙特阿拉伯的代表。去年，伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇对喀布尔进行了近十年来伊朗外长的首次访问。阿富汗伊斯兰酋长国“寻求与所有国家建立关系”，塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德表示，尽管“地区国家和我们的邻国具有特殊重要性，因为我们的经济联系和利益密切相关”。 华盛顿研究所专注于俄罗斯中东政策的高级研究员安娜·博尔什切夫斯卡娅表示，莫斯科承认塔利班政权并寻求更密切关系有几个原因。“一个可能的目标就是拥有盟友……阿富汗对俄罗斯在地理上也非常重要，俄罗斯只是想要在那个地区拥有影响力。当时有一个机会窗口，他们抓住了它，”她说。“这是一个非常冷酷、精于算计的考量。这是一种非常简单的零和思维的一部分——俄罗斯要赢，美国就必须输。从克里姆林宫的角度来看，这是一场全球博弈，无论你看欧洲、阿富汗还是其他地方，都是同一个地缘政治棋盘。” 英国表示其对塔利班官员采取“有限而务实”的接触政策，主要通过设在卡塔尔英国大使馆的英国驻阿富汗使团进行。其他西方国家也在卡塔尔与塔利班举行了低调会晤。在德国和至少其他四个西欧国家首都，关键领事馆现在由塔利班而非前阿富汗政府的代表管理。 塔利班官员还推动跨境基础设施项目，以提振该国脆弱的经济和外交地位。自然资源是吸引外国势力的另一个因素。喀布尔扩大了其采矿业，吸引了来自邻国中国和其他地方的公司。中国对其西南边境及其周边的伊斯兰武装活动感到担忧，近年来欢迎塔利班官员，并在今年早些时候阿富汗和巴基斯坦发生冲突时主持了会谈。 塔利班内部存在分歧，在禁止女性教育等问题上有深刻分歧，但最保守的派系仍占主导地位。最近的法律进一步收紧了压制，将许多宗教少数群体——包括什叶派穆斯林——标记为异端，并施加严厉惩罚以压制异议。其他新法律仅承认“过度”殴打为对女性的家庭暴力，并使年轻女孩更容易在未经同意的情况下被嫁出。分析人士认为塔利班不太可能很快软化立场，指出其隐居且专制的宗教领袖希巴图拉·阿洪扎达持续具有影响力。匹兹堡大学和卡内基基金会研究阿富汗政治的研究员拉明·曼苏里表示，塔利班的主要关注点是其国内议程。 阿富汗外交部长毛拉维·阿米尔·汗·穆塔基在访问印度期间因禁止女记者参加其新闻发布会而受到批评。 “他们不会做出任何重大妥协。他们中的大多数人缺乏国际视野，”曼苏里表示。 **常见问题解答** 以下是关于国际社会与塔利班日益增多的接触的常见问题列表，以自然清晰的语气撰写。 **一般背景问题** 1. 国际社会与塔利班的接触实际上意味着什么？ 这意味着外国政府和国际组织正在与塔利班政府举行正式会议、会谈或外交对话。它还可以包括提供援助、资助项目或与他们签署贸易协议。 2....