Experts warn that China's emission reduction targets are insufficient to prevent a global disaster.

중국이 수요일에 미래 온실가스 감축 계획을 발표했지만, 전문가들은 목표가 지구적 재앙을 막기에는 너무 약하다며 강한 비판을 쏟아냈습니다. 세계 2위 경제대국이자 압도적으로 가장 큰 이산화탄소 배출국인 중국의 저탄소 경제 전환 속도와 규모에 관한 결정은 지구 온도가 안전한 수준을 유지할 수 있을지 여부를 가르는 중요한 역할을 할 전망입니다.

중국은 2035년까지 배출량 정점 대비 7~10% 감축을 목표로 삼았는데, 이는 전문가들이 실현 가능하고 필요하다고 보는 30% 감축 목표보다 훨씬 낮은 수준입니다. 시진핑 주석은 뉴욕에서 열린 유엔 총회 기후 위기 정상회의에서 이 계획을 발표했습니다.

전날 장황한 연설에서 기후 위기를 "사기극"으로 폄하한 도널드 트럼프 미 대통령은 정상회의에 참석하지 않았습니다. 시 주석은 "일부 국가들"이 기후 책임을 다하지 못하고 있다며 국제사회가 경각심을 유지하고 개도국의 권리가 존중되도록 해야 한다고 촉구했습니다.

하지만 전문가들은 중국의 기후 약속이 리더십을 보여주지 못한다고 지적했습니다. E3G 싱크탱크의 케이시 브라운은 2035년 목표가 필요 수준에 훨씬 못 미치며, 중국의 탈탄소화 노력 및 2060년 탄소중립 목표와 불일치한다고 설명했습니다. 그는 더 야심찬 단기적 행동이 없다면 중국의 다자주의 및 청정에너지 리더십에 대한 신뢰성이 훼손될 위험이 있다고 경고했습니다.

일부 관측통들은 그러나 중국이 보수적인 목표를 설정한 뒤 이를 넘어서는 전력이 있다고 지적했습니다. 한 기후 외교 소식통은 "약속은 적게 하고 성과는 넘치게 내는 것이 중국에 대한 기대"라고 말했습니다.

채텀하우스의 버니스 리는 글로벌 비즈니스계와 다른 정부들이 중국 계획의 세부사항보다는 전체적인 방향성에 더 주목할 것이라고 전망했습니다. 그는 중국이 지난해 청정에너지에 6250억 달러(전 세계 총량의 31%)를 투자했으며, 중국의 청정에너지 붐이 이미 세계 경제를 변화시키고 국내 석탄 사용을 줄이고 있다고 강조했습니다.

파리협정 이행의一环인 중국 국가 기후 계획에는 화석연료 비중을 에너지 소비의 30% 이상으로 높이고, 풍력·태양광 발전 능력을 3,600GW(2020년 대비 6배 이상)로 확대하는 목표도 포함됐습니다. 청정에너지는 이미 중국 GDP의 10% 이상, 경제 성장의 약 4분의 1을 차지하고 있습니다. 중국은 지난 10년간 태양광 패널 수출 등을 통해 세계 재생에너지 비용을 약 90% 낮췄으며, 전기차와 배터리 기술을 혁신했습니다.

그럼에도 중국은 강력한 정치적 지지를 받는 석탄에 여전히 크게 의존하고 있습니다. 2021년 석탄 사용 "단계적 감축" 약속에도 불구하고 새로운 석탄발전소가 계속 건설되고 있습니다.

클린턴 행정부의 전 기후 고문인 폴 블레즈소는 중국의 새 약속이 그들의 기후 노력이 진전되고 있다는 긍정적 신호라고 평가했습니다. 청정에너지 전환이 중국의 배출량 감소를 시작했지만, 속도가 충분히 빠르지 않다는 지적도 나옵니다. 중국은 이번 10년 말까지 기후 목표를 훨씬 더 빨리 달성할 수 있을 것이라는 전망도 있습니다.

중국이 많은 노후화된 탄광 폐쇄를 약속하는 것이 핵심 단계가 될 것입니다. 이러한 탄광들은 세계 단일 최대 CO₂ 배출원일 뿐만 아니라 화석연료에서 발생하는 전 세계 메탄 배출량의 20%를 차지합니다.

중국의 약속은 오는 11월 브라질에서 열릴 제30차 유엔 기후변화당사국총회(COP30) 형성에 주요 역할을 할 것입니다. 모든 국가들은 파리협정에 따라 국가별 기후 행동 계획(NDC)을 업데이트해 제출할 예정입니다.

유엔 기후 최고책임자는 이미 가디언과의 인터뷰에서 벨렌(COP30 개최지)에서 제출될 각국의 약속들이 산업화 이전 대비 1.5℃ 온도 상승 억제라는 파리협정 핵심 목표 달성에 필요한 감축량에 미치지 못할 것이라고 인정했습니다.

유엔, 브라질 및 기후 위기의 최악의 영향을 피하려는 다른 국가들의 과제는 이처럼 불충분한 국가별 목표를 어떻게 강화할 수 있을지 보여주고, 파리협정을 다시 정상 궤도에 올릴 글로벌 전략을 제시하는 것이 될 것입니다.



자주 묻는 질문
자주 묻는 질문

주제 전문가들 "中 온실가스 감축 목표, 지구 재앙 막기엔 부족"







초급 수준 질문



1 배출량 감축 목표란 무엇인가요?

배출량 감축 목표는 국가나 기관이 대기 중에 배출하는 온실가스 양을 줄이기 위해 설정한 구체적인 목표입니다.



2 왜 중국의 배출량 목표가 뉴스가 되나요?

전문가들은 중국의 현재 목표가 극한 기상 현상이나 해수면 상승 같은 심각한 지구적 기후 영향 회피를 돕기에는 충분히 강력하지 않다고 우려하기 때문입니다.



3 이 맥락에서 '지구적 재앙'이란 무엇을 의미하나요?

기후 변화로 인한 식량 부족, 생태계 붕괴, 더 빈번한 자연재해 등 전 세계 사람들에게 영향을 미칠 수 있는 대규모의 되돌릴 수 없는 피해를 의미합니다.



4 왜 중국의 배출량이 그렇게 중요하나요?

중국은 세계 최대 온실가스 배출국이기 때문에 그 정책이 글로벌 기후 노력에 큰 영향을 미칩니다.



5 일반인들은 이에 대해 무엇을 할 수 있나요?

개인적인 탄소 발자국을 줄이고, 지역 및 글로벌 차원에서 더 강력한 기후 정책을 촉구할 수 있습니다.







고급 수준 질문



6 전문가들은 어떻게 국가별 목표의 충분성을 측정하나요?

IPCC 등 과학적 모델과 비교해 평가합니다. 해당 모델들은 지구 온난화를 1.5℃ 또는 2℃로 제한하기 위해 배출량이 얼마나 줄어야 하는지를 보여줍니다.



7 전문가들이 지적하는 중국 계획의 구체적 부족분은 무엇인가요?

비판자들은 중국 목표가 배출량이 2030년까지 정점에 도달하는 것을 허용하고, 재생에너지 투자에도 불구하고 단기적으로 석탄에 크게 의존한다고 지적합니다.



8 다른 주요 국가들도 목표를 달성하지 못하고 있나요?

네, 미국, 인도, 러시아를 포함한 많은 국가들이 글로벌 기후 목표 달성에 부합하지 않는軌道에 있지만, 중국의 배출량 규모 때문에 그 부족분이 특히 중요합니다.



9 중국이 더 강력한 목표를 설정하려면 무엇이 필요할까요?

성장과 에너지 안보를 균형 있게 유지하면서, 정치적 의지, 석탄에서 벗어나는 경제 구조 전환, 국제적 압력, 녹색 기술 발전 등이 필요할 것입니다.



10 이것이 파리협정 같은 국제 기후 협정에 어떤 영향을 미치나요?

중국 같은 대규모 배출국들이 자신들의 약속을 강화하지 않으면 파리협정의 목표 달성이 어려워질 수 있습니다.