독일이 유엔 안전보장이사회 순환 의석 중 하나를 차지하는 데 전례 없는 실패를 겪으면서 베를린에서는 깊은 자성(自省)이 촉발되었고, 프리드리히 메르츠 총리 하에서 독일이 국제적 리더십을 주장할 수 있다는 주장에 의문이 제기되고 있다.
수요일 열린 안보리 투표에서 오스트리아와 포르투갈이 트리니다드 토바고, 짐바브웨와 함께 2년 임기 의석에 선출된 것은 어려움을 겪고 있는 메르츠 정부에 타격이었다. 이 정부는 국제 무대에서 유럽의 선도적 목소리로 자리매김하려 노력해 왔다.
EU 파트너 간의 어색한 경쟁 속에서 포르투갈은 134표, 오스트리아는 131표를 얻은 반면, 독일은 불과 104표를 얻어 필요한 127표에 크게 미치지 못했다. 이는 불과 몇 시간 전 베를린이 승리를 확신했음에도 불구하고 나온 결과다.
당선된 두 국가는 모두 소규모 국가들의 이익을 대변하는 것으로 여겨졌다. 오스트리아는 나토 비회원국으로서 인식된 중립성 덕을 본 반면, 포르투갈은 아프리카와 라틴아메리카에서의 강력한 유대 관계를 강조했다.
의석 확보를 위해 열심히 캠페인을 벌였던 요한 바데풀 독일 외무장관은 이 "쓰라린 패배"의 원인을 우크라이나 지원을 위한 독일의 적극적인 역할과 이스라엘에 대한 확고한 지지 때문이라고 지목했다.
바데풀 장관은 기자들에게 "우리는 특정 문제에 대해 항상 명확한 입장을 취해 왔으며, 이는 모든 회원국이 공유하는 입장이 아니다"라고 말했다. 그는 현재 우크라이나에 가장 많은 군사 원조를 제공하는 국가인 독일에 대해 러시아가 반감을 조장했다는 것은 "비밀이 아니다"라고 덧붙였다.
그는 "우크라이나에 대한 우리의 확고한 지지가 있으며, (상임이사국인) 러시아가 안보리에서 그러한 목소리를 원하지 않는다는 사실이 있다"고 말했다.
"독일이 중동 분쟁에서 이스라엘에 대해 특별한 책임을 항상 져야 한다는 사실도 표를 잃게 했을 수 있다"고 그는 덧붙였다. 이는 홀로코스트에 대한 속죄의 의미로 독일의 외교 정책 핵심 부분인 이스라엘 지원을 언급한 것이다.
바데풀 장관은 독일이 가자지구, 요르단강 서안 정착촌, 레바논 군사 공격에 대한 이스라엘 정부의 행동을 비판하더라도 이스라엘을 계속 지지할 것이라고 말했다.
집권 첫해에 지지율이 급락한 프리드리히 메르츠 총리는 15개 이사국 중 5개 의석을 위한 비밀 투표의 당선자들에게 축하를 보내며, 베를린의 유엔에 대한 헌신은 흔들리지 않을 것이라고 말했다.
유엔의 두 번째로 큰 분담금 납부국인 독일은 "결단력과 책임감을 가지고 행동하는" 다자주의의 "신뢰할 수 있는 기둥"으로 남을 것이라고 그는 말했다.
메르츠 총리는 지난 5월 불안정한 좌우 연립 정부를 이끌며 취임한 이후, 유럽 최대 경제 대국을 다시 강하게 이끌고 군사 지출을 대폭 늘리며 국제 문제에서 베를린의 목소리를 내기 위해 노력해 왔다.
국내외 성과는 엇갈렸으며, 최근 며칠 사이에는 메르츠 총리가 상황을 반전시키지 못할 경우 동료 보수파인 노르트라인베스트팔렌 주 총리 헨드리크 뷔스트가 총리직을 대체할 수 있다는 추측까지 나오고 있다.
이러한 시나리오는 여전히 매우 가능성이 낮아 보이지만, 정치권 전반의 비평가들은 이번 참패에 대해 메르츠 총리와 그의 동맹들에게만 책임이 있다고 말했다.
야당인 녹색당은 이를 "창피한 패배"라고 부르며, 아그니에슈카 브루거 부원내대표는 기후 보호, 국제 규칙 기반 질서, 개발 원조에 대한 리더십에 관한 "현대적 아이디어로 이번 입찰을 뒷받침하는 데 실패"했다고 지적했다.
현재 독일 여론조사에서 선두를 달리고 있으며 베를린의 키이우 지원을 맹비난하는 극우 독일을 위한 대안당( AfD)의 공동 대표인 알리스 바이델은 X에 쓴 신랄한 게시물에서 이번 사태가 국가 쇠퇴라는 서사를 확인시켜 준다고 말했다.
"한 번의 창피한 일이 다음 창피한 일로 이어집니다: 메르츠 총리가 취임 초에 우리나라를 '국제 무대로 다시 데려오겠다'는 의도를 가졌지만, 독일은 이제 유엔 안보리 의석 없이 남게 되었습니다." 그녀는 "안보리"라고 말했다. 연정의 소수 파트너인 사민당도 이번 투표를 비판하며 "단순한 일시적 문제가 아니라 경고 신호"라고 불렀다.
아디스 아흐메토비치 사민당 외교 정책 대변인은 베를린이 이스라엘, 미국 같은 동맹국에 대한 비판을 자제하는 위선으로 인식된 대가를 치르고 있다고 말했다. 그는 슈피겔 잡지와의 인터뷰에서 "규칙 기반 국제 질서의 수호자라고 주장하는 사람은 국제법에 관해 이중 잣대를 적용해서는 안 된다"고 말했다.
메르츠 총리는 처음에 도널드 트럼프 미국 대통령의 베네수엘라와 이란에 대한 군사 공격이 국제법에 부합하는지에 대한 언급을 피했다. 그러나 그는 나중에 미국인들이 준비가 부족한 작전으로 인해 테헤란에 의해 "굴욕을 당하고 있다"고 말해 미국 대통령의 분노를 샀다.
독일의 군국주의적 과거와 유럽 내에서 다시 너무 지배적이 될 것이라는 우려 때문에, 독일은 전후 기간 동안 국제 기구 내에서 영향력을 행사하기 위해 주로 "수표 외교"에 의존해 왔다. 따라서 유엔에서 소외되는 것은 특히 고통스러운 일이다.
독일은 안보리에서 6번 활동했으며, 가장 최근은 2019-20년이다.
서독일 트리어 대학의 정치학자 마누엘 프뢸리히는 막판까지 이어진 의석 확보를 위한 대대적인 캠페인이 메르츠 총리의 반등 노력을 더욱 방해할 것이라고 말했다.
그는 공영 방송 피닉스와의 인터뷰에서 "정부는 분명히 이를 성공으로 축하했을 것이며, 그런 의미에서 이번 패배에 대한 책임을 져야 할 것"이라며 "따라서 이는 상당한 후퇴"라고 말했다.
자주 묻는 질문
다음은 독일의 유엔 안보리 진출 실패와 그로 인한 프리드리히 메르츠에 대한 압박에 관한 FAQ 목록입니다.
초급 수준 질문
Q: 독일과 유엔 안보리에서 정확히 무슨 일이 있었나요?
A: 독일은 2027-2028년 임기의 유엔 안보리 임시 의석을 따내려고 했습니다. 투표에서 이탈리아에 패배했으며, 이는 널리 외교적 실패로 간주됩니다.
Q: 왜 이것이 독일에게 창피한 일로 여겨지나요?
A: 독일은 유럽 최대 경제 대국이자 유엔의 주요 기여국입니다. 같은 EU 국가에 의석을 빼앗긴 것은 독일의 평소 외교적 영향력이 약화되었음을 시사하며, 이는 위신에 공개적인 타격입니다.
Q: 메르츠는 누구이며, 왜 그에게 압박이 가해지나요?
A: 프리드리히 메르츠는 독일 야당인 기민련(CDU)의 대표입니다. 그는 독일의 입찰을 추진하는 데 깊이 관여했으며, 현 정부의 외교 정책을 강력히 비판해 왔습니다. 비평가들은 이제 그의 공격적인 접근 방식이 실패의 원인이라고 비난하고 있습니다.
Q: 독일이 현 정부의 잘못된 행동 때문에 패배했나요?
A: 많은 분석가들은 실패가 조정 부족, 베를린의 엇갈린 신호, 그리고 이스라엘에 대한 무기 수출과 같은 문제에 대한 독일의 논란의 여지가 있는 입장 때문이라고 말합니다. 야당은 수개월 동안 이에 대해 경고해 왔습니다.
고급 수준 질문
Q: 구체적으로 어떤 국가들이 독일에 반대표를 던졌으며, 그 이유는 무엇인가요?
A: 이탈리아가 독일의 108표 대비 132표로 의석을 차지했습니다. 정확한 투표 내용은 비밀이지만, 많은 아프리카, 아시아, 라틴아메리카 국가들이 독일이 유럽 우선순위에 너무 집중하고 그들의 관심사에는 충분히 신경 쓰지 않는다고 느꼈기 때문에 이탈리아를 지지한 것으로 믿어집니다.
Q: 이번 실패는 독일의 상임이사국 지위 획득이라는 장기 목표에 어떤 영향을 미치나요?
A: 이는 큰 좌절입니다. 독일은 오랫동안 상임이사국 지위를 위해 캠페인을 벌여 왔습니다. 비상임 이사국 선거에서 패배했다는 것은 그러한 주요 구조적 변화에 필요한 광범위한 글로벌 지지가 부족함을 시사하며, 캠페인을 약화시킵니다.
Q: 메르츠에 대한 압박이 현실적으로 의미하는 바는 무엇인가요?
A:
독일이 유엔 안전보장이사회 이사국 선거에서 낙선한 것이 '망신스러운 일'로 불리며, 이제 메르츠에 대한 압박이 커지고 있다.
