Tym razem nie było sporów co do wielkości tłumu. Przy temperaturze spadającej do -3°C i przejmującym wietrze, który potęgował odczucie chłodu, druga inauguracja Donalda Trumpa odbyła się 20 stycznia 2025 roku wewnątrz rotundy Kapitolu w Waszyngtonie.
Wśród obecnych byli polityczna elita, w tym byli prezydenci Bill Clinton, George W. Bush i Barack Obama, wraz z ustępującym prezydentem Joe Bidenem. Obecni byli także liderzy technologiczni, tacy jak Jeff Bezos, Tim Cook, Elon Musk i Mark Zuckerberg. O 12:10 słuchali uważnie, jak Trump wygłasza półgodzinne przemówienie inauguracyjne.
47. prezydent nakreślił ponury obraz Ameryki – kraju, w którym rząd zmagał się z kryzysem zaufania, nie potrafił zabezpieczyć swoich granic i przechodził od jednej zagranicznej katastrofy do drugiej. Wspominając o swoim cudownym ocaleniu przed zamachem, Trump oświadczył: "Bóg ocalił mnie, bym mógł uczynić Amerykę znów wielką".
Obiecał falę rozporządzeń wykonawczych i złożył daleko idące zobowiązania w kwestiach imigracji, gospodarki i pozycji Ameryki na świecie. Oto 10 kluczowych obietnic i to, co wydarzyło się w ciągu następnego roku.
1. Sprawiedliwość
"Każdego dnia mojej kadencji będę stawiał Amerykę na pierwszym miejscu. Odzyskamy naszą suwerenność, przywrócimy bezpieczeństwo i przywrócimy równowagę w wymiarze sprawiedliwości. Zakończymy podłe, niesprawiedliwe wykorzystywanie Departamentu Sprawiedliwości i naszego rządu jako broni".
W pierwszym roku prezydentury Trumpa przestępczość spadła we wszystkich głównych kategoriach w USA. Liczba zabójstw spadła o około 20% w porównaniu z 2024 rokiem – jeden z największych spadków w historii – według Real Time Crime Index, który śledzi dane z blisko 600 jurysdykcji.
Po odrzuceniu jego pierwszego wyboru na stanowisko prokuratora generalnego, Matta Gaetza, Trump mianował lojalistkę Pam Bondi, która energicznie realizowała jego program. Prezydent stwierdził, że "to my jesteśmy prawem federalnym" i szybko usunął 17 niezależnych inspektorów generalnych pomimo wyzwań prawnych.
Nakazał Departamentowi Sprawiedliwości wszczęcie dochodzeń przeciwko sygnaliście Milesowi Taylorowi; Chrisowi Krebsowi, urzędnikowi ds. cyberbezpieczeństwa, który obalił fałszywe twierdzenia o oszustwach wyborczych w 2020 roku; byłemu dyrektorowi FBI Jamesowi Comey'owi; prokurator generalnej stanu Nowy Jork Letitii James oraz przewodniczącemu Rezerwy Federalnej Jerome'owi Powellowi.
Henry Olsen z Ethics and Public Policy Center zauważył: "Jego zwolennicy uważają go za niezwykle skutecznego. Dlatego utrzymuje silne poparcie wśród Republikanów, z wyższymi wskaźnikami aprobaty na tym etapie niż Biden. Obiektywnie rzecz biorąc, kraj stał się bezpieczniejszy – przestępczość i zgony z powodu fentanylu wyraźnie spadły. Choć nie cały postęp jest jego zasługą, jego wpływ nie jest zerowy".
Komentator polityczny Kurt Bardella zauważył: "W swoim przemówieniu Trump dużo mówił o wykorzystywaniu władzy państwowej przeciwko przeciwnikom politycznym, ubolewając nad tym, co uważał za niesprawiedliwe traktowanie. Jednak na każdym kroku robił dokładnie to samo, sięgając po władzę wykonawczą w bezprecedensowy sposób".
2. Wyborcy kolorowi
"Do społeczności czarnoskórych i latynoskich: dziękuję wam za ogromne zaufanie i wsparcie, jakie okazaliście mi swoim głosem. Przeszliśmy do historii i nie zapomnę o tym. Słyszałem wasze głosy podczas kampanii i z przyjemnością będę z wami współpracował w nadchodzących latach".
Trump zdobył rekordowe poparcie wśród czarnoskórych (13%) i latynoskich (46%) wyborców w 2024 roku, ale jego polityka spotkała się z krytyką za szkodzenie tym społecznościom. Programy różnorodności, równości i integracji (DEI) zostały zlikwidowane w całym rządzie federalnym, podczas gdy surowe zaostrzenie polityki imigracyjnej siało strach w społecznościach latynoskich.
Stworzył najmniej zróżnicowany pod względem etnicznym rząd USA w tym stuleciu. W swoich nominacjach gabinetowych Trump faworyzował białych mężczyzn kosztem osób kolorowych. Według waszyngtońskiego Instytutu Brookingsa 90% osób zatwierdzonych przez Senat w ciągu pierwszych 300 dni jego drugiej kadencji było białych. Choć Trump twierdził, że jego reformy podatkowe pomogą wszystkim, nie wprowadzono żadnych większych nowych inicjatyw skierowanych konkretnie na wsparcie społeczności mniejszościowych. W wywiadzie dla "New York Timesa" twierdził nawet, że ustawa o prawach obywatelskich z 1964 roku doprowadziła do "bardzo złego traktowania" białych ludzi.
W kwestii imigracji Trump ogłosił stan wyjątkowy na południowej granicy w pierwszym dniu urzędowania, wstrzymując nielegalne wjazdy i rozpoczynając deportację milionów nieudokumentowanych imigrantów. Przywrócił politykę "Pozostań w Meksyku", zakończył "złap i wypuść" i wysłał wojsko na granicę. Te działania doprowadziły do ponad 622 000 deportacji i 1,9 miliona samodzielnych wyjazdów do grudnia, zmniejszając liczbę zatrzymań na granicy do poziomów niespotykanych od lat 70.
Trump uznał także kartele za zagraniczne organizacje terrorystyczne i powołał się na ustawę o wrogach obcych z 1798 roku, aby wykorzystać federalne i stanowe organy ścigania do zwalczania zagranicznych sieci przestępczych. Ustawa wydatkowa o wartości 170 miliardów dolarów sfinansowała rozbudowę ośrodków zatrzymań i barier granicznych. Federalne siły, w tym ICE i Gwardia Narodowa, zostały wysłane do miast rządzonych przez Demokratów, często wbrew woli lokalnych władz. Pojawiły się doniesienia o użyciu przez agentów ICE nadmiernej siły, aresztowaniach obywateli USA i przeprowadzaniu niezidentyfikowanych aresztowań na ulicach.
W jednym z incydentów w Minneapolis funkcjonariusze ICE zastrzelili Renee Good, matkę i poetkę, podczas operacji. Władze federalne twierdziły o obronie koniecznej i nazwały Good terrorystką krajową, podczas gdy burmistrz nazwał to działanie lekkomyślnym. Po tym nastąpiły protesty, a napięcia wzrosły.
Analityk sondażowy Olsen zauważa, że imigracja pozostaje najsilniejszym tematem Trumpa, z wskaźnikami aprobaty bliskimi 50% tylko w tej kwestii. Jednak Bardella twierdzi, że administracja szeroko atakowała osoby kolorowe, używając nadmiernej siły i zastraszania, a sondaże pokazują, że wielu Amerykanów uważa, iż Trump przesadził w egzekwowaniu prawa imigracyjnego.
W kwestii gospodarki Trump nakazał swojemu gabinetowi walkę z inflacją i obniżenie kosztów, choć jego wysiłki były często podważane przez jednoczesne twierdzenia, że gospodarka jest już silna. Twierdzenie, że przystępność cenowa jest poważnym problemem, jest przez niektórych odrzucane jako oszustwo Demokratów. Gdy administracja objęła urząd, inflacja wynosiła 3%. Do grudnia wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych wzrósł o 2,7% w skali roku, co pokazuje niewielką poprawę w 2025 roku, ale wskazuje, że inflacja utrzymuje się.
Inne wskaźniki gospodarcze były mieszane. Realny PKB rósł w tempie 4,3% w ujęciu rocznym w czwartym kwartale 2025 roku, w porównaniu z 3,8% w drugim kwartale. Zatrudnienie pozostało w dużej mierze stabilne, a stopa bezrobocia w grudniu wyniosła 4,4%. Giełda osiągnęła rekordowe poziomy, napędzana głównie przez firmy technologiczne i inwestycje w sztuczną inteligencję.
Jednak tylko 36% Amerykanów aprobuje ogólne zarządzanie gospodarką przez administrację, według sondażu Reuters/Ipsos z 12-13 stycznia. Jest to znacznie poniżej początkowej 42% aprobaty dla gospodarki z początku kadencji w zeszłym roku.
Krytycy twierdzą, że główna ustawa podatkowa, przemianowana na Ustawę o obniżce podatków dla pracujących rodzin, skutecznie przekaże bogactwo od biednych do bogatych i pozbawi opieki zdrowotnej miliony ludzi. Demokraci odnieśli sukces wyborczy, koncentrując się na przystępności cenowej i niepowodzeniu administracji w obniżeniu cen.
Jeden z krytyków stwierdza: "Rzeczywistość jest taka, że czy chodzi o koszty utrzymania, mieszkanie – kredyt hipoteczny lub czynsz – opiekę zdrowotną czy opiekę nad dziećmi, rzeczy w Ameryce są teraz droższe niż wcześniej. Wydaje się, że nie ma planu, aby uczynić te rzeczy bardziej dostępnymi dla pracujących rodzin. Jedynym widocznym planem jest dalsze wzbogacanie klasy miliarderów kosztem klasy pracującej i średniej".
Analityk polityczny dodaje: "To przypadek, w którym przesadzone twierdzenia administracji mogły przynieść efekt przeciwny do zamierzonego. Inflacja ustabilizowała się, ale czy nastąpił dramatyczny spadek? Nie, i są za to obwiniani. Po drugie, wielu zwolenników administracji i Amerykanów z klasy średniej to ci, którzy najbardziej dotkliwie odczuwają kryzys przystępności cenowej".
W kwestii energii administracja oświadczyła: "Kryzys inflacyjny został spowodowany przez ogromne nadmierne wydatki i rosnące ceny energii, dlatego dziś ogłaszam narodowy stan wyjątkowy w energetyce. Będziemy wiercić, kochanie, wiercić. Ameryka znów stanie się krajem produkcyjnym, a mamy coś, czego nie ma żaden inny kraj produkcyjny – największe na świecie rezerwy ropy i gazu – i zamierzamy z nich korzystać. Obniżymy ceny, uzupełnimy nasze rezerwy strategiczne po brzegi i będziemy eksportować amerykańską energię na cały świat".
Administracja realizowała program "dominacji energetycznej". USA stały się wiodącym na świecie producentem i eksporterem netto ropy naftowej i gazu ziemnego, osiągając rekordowe poziomy produkcji poprzez zachęcanie do szczelinowania i rozszerzanie dostępu do wierceń. Pozwolenia na wiercenia ropy i gazu wzrosły o 55%.
Pierwszego dnia po powrocie do urzędu administracja rozpoczęła proces wycofania się z Porozumienia Paryskiego. W styczniu 2026 roku wycofała USA z dziesiątek organizacji międzynarodowych, w tym z Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu – traktatu stanowiącego podstawę globalnych wysiłków na rzecz walki ze zmianami klimatu.
W kwestii handlu administracja stwierdziła: "Natychmiast rozpocznę przebudowę naszego systemu handlowego, aby chronić amerykańskich pracowników i rodziny. Zamiast opodatkowywać naszych obywateli, by wzbogacać inne kraje, będziemy nakładać cła i podatki na kraje zagraniczne, by wzbogacać naszych obywateli. W tym celu tworzymy Zewnętrzną Służbę Podatkową, aby pobierać wszystkie cła, opłaty i przychody. Ogromne sumy pieniędzy napłyną do naszego skarbu z zagranicy. Amerykański sen wkrótce powróci i będzie kwitł jak nigdy dotąd".
Administracja określiła "cła" jako swoje ulubione słowo i kluczowe narzędzie do przywrócenia produkcji do USA. Cła służyły również jako główna broń dyplomatyczna. 2 kwietnia, nazwanego "Dniem Wyzwolenia", nałożono 10% podatek na import, z dodatkowymi cłami na towary z około 90 krajów. Aby uzasadnić te działania, powołano się na Ustawę o Międzynarodowych Nadzwyczajnych Uprawnieniach Gospodarczych z 1977 roku. Firmy i kilka stanów podjęły kroki prawne, twierdząc, że Trump przekroczył swoje uprawnienia. Sąd Najwyższy obecnie rozpatruje sprawę i może uchylić cła Trumpa, potencjalnie wymagając zwrotów amerykańskim importerom, którzy je zapłacili. Chociaż cła nie doprowadziły do katastrofy gospodarczej, jakiej niektórzy się obawiali, to zwiększyły zmienność rynku i ceny dla konsumentów.
Olsen zauważa: "Werdykt jeszcze nie zapadł. Spodziewaliśmy się krótkotrwałego bólu, a był on mniej dotkliwy, niż wielu, w tym ja, oczekiwało. Nie oznacza to jednak, że ból nie nasili się, jeśli cła pozostaną na miejscu. Korzyści są jeszcze odległe o lata. Powinniśmy rozsądnie wstrzymać się z ostateczną oceną ceł Trumpa do 2028 roku".
Jacobs dodaje: "W kwestii ceł wciąż daleko nam do pełnego zrozumienia konsekwencji. Trump używał hiperboli na kampanii, ale w rządzeniu stawiał oczekiwania tak wysoko, że nie mógł ich spełnić. Cła z pewnością nie uczyniły nas bardzo bogatymi. Wyniki były mieszane: wygenerowano pewne przychody, ale sektory zależne od handlu, takie jak rolnictwo, zostały mocno dotknięte".
7. Doge
"Aby przywrócić kompetencje i skuteczność naszemu rządowi federalnemu, moja administracja utworzy nowy Departament Efektywności Rządowej".
Trump mianował miliardera, przedsiębiorcę technologicznego Elona Muska, swojego największego darczyńcę w wyborach w 2024 roku, na szefa Doge, co doprowadziło do serii zaskakujących wizyt w Białym Domu. Musk pojawił się nawet na Conservative Political Action Conference (CPAC) z piłą łańcuchową.
Doge miał na celu radykalne cięcie wydatków federalnych, ale jego rzeczywisty wpływ finansowy jest wciąż gorąco dyskutowany i trudny do zweryfikowania. Chociaż obiecywał oszczędności w bilionach, krytycy i grupy watchdog wskazują na powszechny chaos, w tym cięcia w niezbędnej pomocy zagranicznej i masowe zwolnienia pracowników
