この夏、ロンドンで熱波が発生し、皮肉なことに気候行動週間（London Climate Action Week）を混乱させる恐れがありました。英国と欧州全域で気温が記録を更新し、一部の気候協議が中断や中止を余儀なくされる中、私たちは日陰を探しながら、各都市が極端な暑さにどう対応しているかを比較しました。リスクのある住民をどう守るか、危険をどう伝えるか、より暑い夏に向けて地域をどう再設計するか。
ほぼ同時期に、パリもまた別の激しい熱波がフランスを襲う中、独自の危機対応を進めていました。欧州全体では、暑さにより1万4000人以上が命を落としました。
市長として、私たちは皆同じ課題に直面しています。極端な暑さがもはや珍しい出来事ではなく、夏の日常的な一部となったとき、どうやって何百万人もの人々を守るのか。
フェニックスにとって、この問いは数十年にわたり市政を形作ってきました。パリとミラノにとっては、急速に都市リーダーシップの最大の試練の一つとなりつつあります。
欧州で最も古く、最も尊敬される二つの都市が、アリゾナの砂漠の都市に指針を求めることに驚く人もいるかもしれません。しかし、気温上昇は今や世界的な問題であり、各都市が独自に効果的な方法を模索する時間はありません。
フェニックスは、時に厳しい教訓を通じて、極端な暑さを単なる天候問題として扱えないことを学びました。それは交通、住宅、公衆衛生、公共空間、緊急時計画に関する決定に影響を及ぼします。夏への備えは、気温が上昇するずっと前から始まります。
フェニックスは、暑さへの対応と予防に特化した世界初の市役所部門の一つを設立しました。これは、特に最も脆弱な人々への極端な暑さからの即時救済と、冷却ソリューションを用いて都市をより安全で快適にする長期的な回復力の両方に焦点を当てたアプローチを反映しています。
市の日陰計画では、歩行者の多い地域の新規開発の75%に日陰を設けることを義務付けており、学校、交通利用者、最もリスクの高い人々を支援するプログラムもあります。都市のヒートアイランド現象をさらに減らすため、フェニックスは建物や道路に冷却表面処理を施しており、300キロメートル以上の地域道路も含まれます。
同市は地域の暑さ対応で先頭に立ち、フルサポートサービスを備えた24時間冷却センターを運営し、住宅、医療、さらには職業紹介などのリソースにつなげています。家主は法律により、室内温度を摂氏28度（華氏82度）以下に保つことが義務付けられ、市と協力する企業は労働者の健康と快適さを保つための暑さ安全計画を持たなければなりません。これらの対策は命を救います。2024年の夏（フェニックスで最も暑い記録）には、市の連携した暑さ対応により、暑さ関連の911通報が前年比20%減少しました。
パリとミラノはそれぞれ独自の専門知識を持ち、独自の課題に直面しています。
両都市とも歴史的な欧州の都市であり、通り、建物、公共空間は異なる時代と異なる気候のために設計されました。現在、両都市は適応に向けて取り組んでいます。
今やパリのすべての住民は、涼しい場所から徒歩7分以内に住んでいます。市には1,400以上のそうした場所（公園、庭園、その他の公共施設を含む）があり、熱波の際に人々は暑さを逃れることができます。また、高温時には公園、プール、公衆浴場の開館時間を延長します。さらに、パリは27,000人の気候ボランティアのネットワークを構築し、予防策とともに、気候危機や熱波対策について地域社会での意識向上に貢献しています。
市はまた、数十年前にはパリ市民にとって考えられなかった未来に備えています。「パリ50度」は2023年10月に開催され、市とそのパートナーの準備状況を試し、将来の暑さ緊急事態への計画と調整を改善することを目的としました。これには地域社会全体、公共事業、メディア、学校が関与しました。これはバルセロナに直接影響を与え、2027年に同じ訓練を実施することになりました。
市長として、私たちは皆同じ問いに直面しています。極端な暑さがもはや珍しい出来事ではなく、夏の定期的な一部となったとき、どうやって何百万人もの人々を守るのか。どの都市も単純に他都市のアプローチをコピーすることはできません。地理、歴史、政治はどこでも異なります。しかし、すべての市長は、世界中の都市から最良のアイデアを求める責任を住民に対して負っています。C40都市ネットワークを通じて、世界の大都市のうち約100都市が、住民と企業のために気候ソリューションを共有しています。都市は常に互いから学んできました。何世代にもわたり、私たちは成功した交通システム、住宅政策、公衆衛生対策を採用してきました。暑さへの適応も同じであるべきです。
ある都市が屋外労働者を守るより良い方法、公共空間を冷やす方法、住民にリスクを警告する方法を見つけたなら、他の都市はそれを再発明するために何年も無駄にすべきではありません。良いアイデアは広まるべきです。
バルセロナとパリの涼しい空間イニシアチブに触発され、ミラノは「ピアッツェ・アペルテ（開かれた広場）」と「スクール・ストリート」プログラムを拡大し、樹木の植栽、硬質表面の緑地への置き換え、日陰スポットの創出による涼しい空間を含めています。市はまた、「ミラノ・アイウタ（ミラノは助ける）」を通じて、高齢者や脆弱な住民向けのヘルプラインと支援サービスを運営しています。ミラノの大気・気候計画は、2050年までに地域の気温上昇を摂氏2度に抑えるという拘束力のある目標を設定しています。これは世界でも数少ない、気温関連の目標を持つ都市の一つであり、非常に野心的です。
極端な暑さは毎年すでに50万人以上の命を奪っており、最も致命的な気候災害となっています。都市は特に脆弱です。建物、道路、舗装が日中に熱を吸収し、夜遅くまで放出するため、住民に休息がなく、冷却が難しくなります。高齢者、幼い子供、屋外労働者、低所得層のコミュニティは、しばしば最大のリスクに直面します。
樹木の植栽、学校の冷却、通りの再設計、建物の改善、早期警報システムの拡大は、しばしば気候政策と呼ばれます。しかし、これらは公衆衛生対策でもあり、地域経済への投資でもあり、年間を通じて都市をより住みやすくする実用的なアップグレードでもあります。
一方、欧州では冷暖房が全エネルギーのほぼ半分を占め、暖房の約70%は依然として化石燃料から来ています。都市には、クリーンな熱への公正な移行を主導する力があります。再生可能エネルギーとよりクリーンな暖房システムへの投資により、排出量を削減し、大気質を改善し、地域の雇用を創出し、その恩恵が最も必要とする人々に届くようにすることができます。
都市はしばしば気候影響を最初に感じる一方で、対応に必要な権限、資金、柔軟性を得るのは最後です。中央政府は都市と協力して、より良い適応戦略を策定し、早期警報システムを拡大し、地域リーダーが住民を守るために必要な資金にアクセスしやすくすべきです。これらの投資は命を救い、経済を活性化し、国全体の将来のコストを下げることができます。
この夏は、欧州に砂漠気候の人々がしばしば経験すること、そして気候危機の時代に私たち全員が新しい常識として迎えるであろうことを垣間見せました。
極端な暑さは個人の問題ではありません。それは私たち全員が直面しなければならない共通の課題です。その負担は、孤立した年金受給者、脆弱な子供、建設労働者にのしかかるべきではありません。暑さは、大胆な政治的行動を必要とする政治危機です。
私たちは備え、戦い返さなければなりません。気候危機は、私たちが「普通」と考えるものを急速に変えています。互いから学ぶ私たちの能力は、さらに速く動かなければなりません。
エマニュエル・グレゴワール、ジュゼッペ・サラ、ケイト・ガレゴは、それぞれパリ、ミラノ、フェニックスの市長です。
**よくある質問**
以下は、パリ、ミラノ、フェニックスの市長による声明に基づくFAQリストで、関心のある市民やジャーナリストが質問する形で構成されています。
**一般的な質問**
Q: なぜパリ、ミラノ、フェニックスの市長は暑さ対策で協力しているのですか？
A: 彼らは皆、都市における極端な暑さという同じ生命を脅かす問題に直面しているからです。協力することで、解決策を共有し、互いの失敗から学び、中央政府や国際機関に行動を促す圧力を強めることができます。
Q: これは単に夏に数日暑い日があるという話ですか？
A: いいえ。これは暑さの危機、すなわち危険なほど高い気温が長期にわたり、より頻繁かつ激しくなっている状況についてです。それは天候の不便さではなく、公衆衛生上の緊急事態です。
Q: 都市のヒートアイランド現象とは具体的に何ですか？
A: 都市が周囲の田園地帯よりもはるかに暑くなる効果です。建物、道路、歩道が太陽の熱を吸収し、夜に放出するため、都市は冷える機会がありません。
Q: これらの熱波の間に最もリスクが高いのは誰ですか？
A: 高齢者、幼い子供、慢性疾患を持つ人々、屋外労働者、そしてエアコンや緑地を利用できない低所得層の住民が最も脆弱です。
**解決策と戦略**
Q: 市長は実際に都市全体を冷やすために何ができますか？
A: 多くができます。樹木を増やし、新しい公園を作り、新築建物に緑の屋根を義務付け、道路や屋根に反射材を塗り、人々が暑さを逃れるための公共冷却センターを設置することができます。
Q: クールルーフとは何ですか？どのように役立ちますか？
A: クールルーフは白く塗られるか、特殊な反射材で作られています。太陽の熱を吸収する代わりに、大気中に跳ね返します。これにより建物内部が涼しく保たれ、通りに放出される熱が減ります。
Q: 樹木は日陰を提供する以外にどのように役立ちますか？
A: 樹木は天然のエアコンのように機能します。蒸散と呼ばれるプロセスを通じて空気中に水分を放出し、周囲の空気を冷やします。また、CO2を吸収し、気候変動の根本原因に取り組みます。
Q: これらは大きな世界都市です。砂漠の都市であるフェニックスがどうしてパリとアイデアを共有できるのですか？
