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一项调查发现，被占领巴勒斯坦地区的定居者所生产的产品正以以色列商品的名义在欧洲销售。

人权组织的一项调查显示，以色列出口商经常隐瞒被占领巴勒斯坦地区农产品在欧洲的真实产地，以便获取非法税收优惠，从而支持定居点经济。 法律非营利组织"全球回声"（Global Echo）研究了八年间数千批以色列运往英国和欧盟货物的3万多份出口文件。他们检查的货物中，有六分之一含有来自被占领巴勒斯坦地区和叙利亚戈兰高地非法定居点的农产品，这些产品被错误地标注为以色列种植。 "这不是一次性事件或意外，"全球回声执行董事艾米丽·谢弗·奥默-曼（Emily Schaeffer Omer-Man）表示，"这是英国和欧盟一直维持并同意的体系。" 该组织呼吁英国政府审查对以色列进口商品的管控，并承诺如果英国税务海关总署不解决核查问题，将采取法律行动。 欧洲是以色列最大的市场，欧盟是其首要贸易伙伴，占其出口的近30%。1995年签署的自由贸易协定降低了以色列进口商品的关税，但定居点产品不符合条件，因为根据国际法，以色列对巴勒斯坦和叙利亚领土的军事占领是非法的。 然而，全球回声的研究显示，近年来，错误标注的定居点商品构成了以色列对欧洲农产品贸易"重要且持续的一部分"，该组织在一份400页的报告中表示。除了审查出口文件，调查还查阅了公开数据，并采访了巴勒斯坦人和以色列高级行业代表，包括举报人。 隐瞒定居点农产品的产地使进口商能够申请较低的进口关税。这使得来自被占领土地的水果和蔬菜在欧洲商店中更便宜，同时减少了欧洲政府的税收收入。总体效果是，欧洲消费者和政府在不经意间资助了定居点农业。 "欧洲贸易持续在物质上支持一个非法的领土政权，直接与欧盟法律相冲突，"全球回声表示。定居点出口"不是孤立错误的结果，而是监管、执法和问责体系性失灵的结果"。 报告发现，以色列出口利用法律漏洞或欺诈手段，以"以色列种植"标签进入欧洲，主要采用三种方法。一些生产商提供准确的定居点地址和邮政编码，但将产品列为以色列产品——全球回声称之为"明目张胆地隐藏"。这种误导性标签在2005年以色列与欧盟的技术协议下被允许，并受到以色列税务局的指导鼓励，尽管该指导也指出定居点产品不符合低关税条件。这使欧盟和英国边境官员承担了检测和正确征税来自被占领土货物的责任。 另外两种方法涉及欺诈，尽管以色列商人在2015年以色列议会会议上公开详细说明了这些方法。定居点公司要么提供"虚假地址"，错误地表明生产在以色列公认边界内，要么将定居点商品与以色列产品混合出口，通常在冷却或包装设施中进行，并将混合物标注为"以色列种植"。 "这些做法共同通过系统性地隐藏领土来源，破坏了欧盟贸易和政策规则的有效实施，"全球回声表示。 全球回声补充说，欧洲海关当局也经常接受以色列为定居点产品颁发的无效有机和植物健康证书。只有巴勒斯坦或叙利亚当局才能认证在被占领土上种植的产品。全球回声检查的货物仅占以色列出口的一小部分。与欧洲的农产品贸易总额中，包括价值1300万欧元（1120万英镑）的错误标注定居点商品，这些商品种植在从巴勒斯坦人手中夺取的土地上。 35岁的阿梅尔·阿布·哈德尔（Amer Abu Khader）从未踏足过他在约旦河谷北部艾因贝达村家附近的三块家族土地。1967年六日战争后不久，以色列定居者将这些地块围入一个名为梅霍拉的新定居点。 "我们有所有文件证明它属于我们，"哈德尔说。他补充说，其他家庭也被梅霍拉的定居者掠夺，这些定居者虚假声称土地属于缺席地主以夺取它。"许多地主仍然活着并住在该地区，但他们的土地被夺走了。" 根据全球回声的说法，哈德尔家族的一块土地现在是一家供应英国市场的主要以色列进口商的农业资产的一部分。这一信息来自该公司和以色列农业部的文件。 几十年来，欧洲一直认为以色列的定居点是非法的。这一立场因国际法院2024年的裁决而得到加强，该裁决要求以色列"尽快"结束对巴勒斯坦的占领。 然而，根据法律学者迈克尔·林克（Michael Lynk）的说法，欧盟从未利用其巨大的经济实力"为这种非法行为附加有意义的后果"。林克是加拿大西安大略大学法学名誉教授，曾任联合国被占领巴勒斯坦领土人权状况特别报告员，他为调查撰写了引言。他表示，调查结果揭示了"欧洲原则与行为之间的差距"。 全球回声表示，即使欧洲适用自己的贸易规则，以色列政府的补贴也减少了它们对定居点经济的影响。当被占领土种植商品的出口商被禁止在欧洲申请优惠关税时，他们可以从一个秘密基金获得补偿。 欧盟正在辩论是否对被占领巴勒斯坦的商品征收关税，以遏制以色列的暴力和定居点扩张，但尚不清楚有多少贸易可能受到影响。 欧洲国家和以色列都没有公布非法定居点出口的数据。定居点经济的规模被以色列的努力所掩盖，即防止被占领土上的公民和公司与其公认边界内的公民和公司之间有任何经济或政治区别。 唯一的公开数字来自以色列15年前向世界银行提供的一个未经核实的估计，该估计称对欧洲出口的2.23%来自定居点。自那时起，被占领西岸的定居者人口增长了50%以上，以色列领导人明确表示定居点农场在扩大对被占领巴勒斯坦控制中的作用。 "我们正在通过朱迪亚和撒马利亚（被占领西岸）的农业抹去绿线，"以色列财政部长比撒列·斯莫特里赫（Bezalel Smotrich）2024年在X上发帖说。绿线是1949年的停战线，曾被视为以色列与未来巴勒斯坦国的可能边界。 以色列对从水到交通的一切补贴使许多定居点经济上可行。其人口早已增长到超出核心意识形态支持者的范围。一名最近移居以色列的美国人告诉《国土报》，她搬到西岸"是为了管理成本"。...
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以色列已解散了联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处在加沙的运作，而国际社会却袖手旁观，未采取任何行动。

本月，我将结束联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）主任专员的任期。该机构75年来一直为中东各地的巴勒斯坦难民提供重要的公共服务。当世界艰难地试图走出加沙危机之际，美国、以色列和伊朗之间的紧张关系有可能席卷整个地区，我对巴勒斯坦难民的未来以及整个多边体系的未来深感忧虑。 在经历了两年多无情的物质、政治和法律攻击（在巴勒斯坦最为激烈）之后，近东救济工程处已经达到了一个临界点。巴勒斯坦人的权利和地区稳定正面临巨大威胁。 2023年12月，随着加沙战争日益残酷，我致信联合国大会主席，表示在我从事复杂紧急情况工作的35年里，我从未报告过130名工作人员遇害的情况，也从未预料到会有如此多的死亡。当时我无法想象，遇害同事的人数会翻三倍——目前已超过390人——也无法想象还有如此多的同事遭受了改变人生的伤害、任意拘留和酷刑。 加沙地带数百个近东救济工程处的设施遭到破坏或摧毁。以色列议会通过立法，终止该机构在被占领的东耶路撒冷的存在，包括强行关闭学校和医疗诊所，并切断我们办公场所的水电供应。近东救济工程处在东耶路撒冷的总部被占领、洗劫和纵火，以色列高级官员公开庆祝这一破坏行为。耶路撒冷的一位副市长甚至威胁要"消灭并杀死近东救济工程处的所有成员"。 一个联合国机构被允许以这种方式被拆解，违反国际法，却完全不受惩罚，而工作人员和巴勒斯坦社区却付出了难以承受的代价，这是不可接受的。 以色列政府协调一致的虚假信息运动错误地指控近东救济工程处广泛违反中立原则，并声称该机构在巴勒斯坦已不再运作，而实际上它仍然是医疗、教育、清洁水、环境卫生和个人卫生服务的主要提供者。这些恶意的说法已被多次驳斥，其目的是削弱国际社会对近东救济工程处的支持，削弱巴勒斯坦人在最终地位谈判中的权利。 近东救济工程处没有政治任务。然而，它对难民的登记和记录他们流离失所的档案对于在任何最终解决方案中保障巴勒斯坦人的权利至关重要。这正是拆解该机构成为加沙战争明确目标的原因，也是继续努力实现这一目标的原因。 本周，我再次致信联合国大会主席，敦促成员国利用近东救济工程处的工作人员和专业知识作为执行安全理事会第2803号决议的关键资产。这样做可以避免重蹈2003年拆解伊拉克整个民政机构的灾难性错误，该错误摧毁了恢复和持久和平的前景。 除了加沙，近东救济工程处对于保护整个地区巴勒斯坦难民的权利和解决长期存在的巴勒斯坦问题至关重要。然而，如果没有立即和实质性的政治和财政支持，该机构将很快无法维持下去。近东救济工程处的无序崩溃将加剧不稳定，将服务巴勒斯坦难民的全部责任转移给作为占领国的以色列，并给黎巴嫩、叙利亚和约旦等东道国带来巨大负担。巴勒斯坦难民已经忍受了几代人的流离失所和苦难，他们的痛苦只会加深。 令人震惊的是，尽管近东救济工程处发挥着至关重要的作用，但它没有得到充分的保护。国际社会未能保护近东救济工程处。相反，该机构已成为巴以冲突中的代理战场，在证明无辜之前就被视为有罪。虽然那些下令并对近东救济工程处采取可耻行动的人负有最大责任，但每一个声称支持国际法的人也必须审视自己的角色。 联合国的成立是为了"欲免后世再遭战祸"。今天，当我们目睹巴勒斯坦、以色列及其他地区人民的苦难时，实现《联合国宪章》的目标需要道德上的明确和原则性的领导。 在加沙未能建立有效、多边和基于法律的应对措施，导致一场战争在国际法范围之外进行——这场冲突现在正在中东地区内外蔓延。这种失败使得对基于规则的国际秩序的蔑视变得常态化。 近东救济工程处可能很快不复存在，这不仅对数百万难民，而且对地区和平与稳定，以及对我们努力建立的基于权利的国际框架都将产生毁灭性后果。我们必须采取行动——不是以后，而是现在——动员一个广泛的联盟，决心维护国际法和捍卫多边主义。 菲利普·拉扎里尼是联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）主任专员。 **常见问题解答** **以色列拆解近东救济工程处在加沙的行动** **初级问题** **1. 什么是近东救济工程处，它在加沙做什么？** 近东救济工程处是联合国于1949年成立的一个机构。在加沙，它为大部分登记为难民的人口提供基本服务，如开办学校和医疗诊所、分发食品援助和提供社会服务。 **2. 以色列拆解近东救济工程处的行动意味着什么？** 这意味着以色列政府已采取措施，严格限制或阻止近东救济工程处在加沙运作。这包括拒绝其工作人员进入、封锁援助物资运输、关闭其设施，并宣布不再承认近东救济工程处为该地区的主要援助机构。 **3. 以色列为什么要这样做？** 以色列政府长期以来一直指责近东救济工程处使难民问题长期存在，并指控一些近东救济工程处工作人员与哈马斯等激进组织有联系。它认为拆解近东救济工程处是改变战后加沙治理和援助结构的必要步骤。 **4. 如果近东救济工程处被拆解，谁来帮助加沙人民？** 这是一个主要的关切点。以色列建议其他国际援助组织或一个尚未创建的新实体可以接管。然而，目前加沙境内没有任何组织具备近东救济工程处的规模、基础设施或工作人员来立即取代它，从而造成危险的援助真空。 **5....
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被困异乡：2023年10月7日，身处以色列的巴勒斯坦人在流亡与战火间挣扎。

在被占领的约旦河西岸纳布卢斯市体育场一间昏暗的更衣室里，电视机持续播放着加沙不间断的新闻。一群来自汗尤尼斯的男子围坐在屏幕前。两年多来，他们居住在这个被改造成难民营的体育场，生活停滞在流亡与屏幕上实时展开的战争之间。 他们大多曾在2023年10月7日哈马斯发动袭击的清晨，还是以色列的建筑工人。当以色列开始拘留来自加沙的巴勒斯坦人时，他们逃往西岸至今——与住在加沙临时帐篷里的妻儿骨肉分离。除极少数例外，平民目前被禁止进出加沙地带。 "他们杀死了我的侄子和他两个孩子。"37岁的贝克·马贾尔说道。冲突前他每隔数月就在加沙和以色列东北部塔姆拉的建筑工地上轮换工作。"他们当时在汗尤尼斯附近的援助分发点领取食物。战争开始后，我已失去超过一百名亲友。后来我不再计数了。" 马贾尔曾是18,500名持有以色列入境许可的加沙已婚男性之一，这些主要从事农业和建筑工作的25岁以上务工者，在哈马斯袭击后数小时内就开始被以军围捕。数千人在以色列各地的突击行动中被捕、监禁或被吊销工作许可遣返加沙。 与数百名加沙劳工一样，马贾尔前往西岸寻求庇护。他穿越以色列与西岸交界绿线城镇巴尔塔阿——这里长期被巴勒斯坦人用于绕过官方检查站。最终他抵达纳布卢斯体育场，战争初期曾有近千名加沙人居住于此。 "逐渐有人迁往西岸其他地方，"马贾尔说，"还有些人在体育场的突击行动中被以军逮捕，至今音讯全无。" 目前约50名加沙巴勒斯坦人留在这些日益破败的更衣室里，多数人睡在床垫或破旧沙发上。当西岸气温超过40℃时，几台电扇是闷热夏季唯一的慰藉。球场围栏上晾晒着衣物。 巴勒斯坦权力机构劳工部每1-3个月发放约700谢克尔（162英镑）补助，他们寄给加沙的家人却因手续费仅能收到半数。个别人找到短期工作但收入微薄。 "我的妻子和两个儿子——4岁和6岁——住在汗尤尼斯与拉法之间马瓦西难民营的帐篷里。"马贾尔说，"我们的房子被毁了[...]而我困在这里，无能为力。" "我有七个孩子——两男五女——最小的11岁。"53岁的马赫尔·库德赫战前在特拉维夫南部工作，"曾有个从加沙城来的同伴。那天他们告诉他儿子遇害的消息，他因震惊引发心脏病当天就去世了。" "战争爆发后来到体育场的一个人......"纳布卢斯人道支持协会主任瓦吉迪·亚伊什说道。该机构为滞留本地的加沙人提供食物援助。"他在床头墙壁写下八个孩子的名字。离开体育场前，其中四个名字已被划去——那些在加沙遇难的孩子。" 在纳布卢斯至少有七名来自加沙的女性，她们或是癌症患者或是患癌儿童的母亲。与许多人一样，她们在10月7日前获准离开加沙治疗。但战争爆发后，以色列当局要求医院列出可出院患者名单以便遣返。虽然以色列法院叫停驱逐，多数女性仍转移至西岸。2024年3月《卫报》探访耶路撒冷一家医院时，至少有五名加沙儿童正在接受癌症治疗。如今这些孩子均已离世。与仍困在加沙的家人分离的母亲们，现已迁往西岸城镇。 据卡塔尔红新月会及联合国近东救济工程处数据，目前有超过4400名滞留的加沙劳工和患者身处西岸。 来自加沙老城四大区之一图法赫的51岁哈立德，始终承受着去年两个孩子（10岁和19岁）在空袭中遇难时自己未能陪伴的痛苦。"现在停火期间，我只盼能再次拥抱幸存的三个孩子和妻子。"已成为体育场避难者厨师的他说，"我只想尽快回到加沙。" 但也有人对返乡失去信心。来自汗尤尼斯的55岁萨米尔·哈贾吉·阿布·萨拉赫确信，加沙的废墟间已没有未来。"我永不再踏足家园。"他说，"只要家人撤离，我们就在远离加沙的地方定居。" 常见问题解答以下为关于2023年10月7日以色列境内巴勒斯坦人处境的常见问题清单，内容清晰且具有参考价值 基础问题 1 所指的以色列境内巴勒斯坦人是谁？ 他们是以色列的巴勒斯坦籍公民，有时被称为阿拉伯裔以色列人。指1948年以色列建国后留在其境内的巴勒斯坦人及其后代，持有以色列公民身份 2 2023年10月7日发生了什么影响他们的事件？ 当日哈马斯从加沙地带对以色列发动大规模袭击，引发重大战争，导致全国范围局势极度紧张危险，所有公民包括巴勒斯坦人都受到影响 3 "夹在流亡与战争之间"是何含义？ 意指他们陷入两难处境：既是以色列正式公民，但许多人对西岸和加沙的巴勒斯坦同胞怀有深厚民族与文化情感。战争迫使他们在忠于国家的同时，既要面对部分犹太裔以色列人的猜疑，又为加沙巴勒斯坦伤亡者哀痛 4 以色列境内的巴勒斯坦人是否直接参与了哈马斯袭击？ 否，袭击由加沙地带的武装组织哈马斯实施。绝大多数以色列巴勒斯坦公民未参与，且同样是当日暴力事件和火箭袭击的受害者 进阶问题...