Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen on kutsunut Kanadan tulemaan EU:n ensimmäiseksi "assosioituneeksi jäseneksi".
Ennennäkemättömässä tarjouksessa von der Leyen sanoi keskiviikkona, että EU ja Kanada "näkevät maailman samoilla silmillä" ja jakavat demokraattiset arvot sekä samankaltaiset lähestymistavat suuriin kysymyksiin tekoälystä ilmastonmuutokseen, Ukrainan sotaan ja geopolitiikkaan.
Puhuessaan Euroopan parlamentissa Strasbourgissa yhdessä Kanadan pääministerin Mark Carneyn kanssa hän sanoi: "Haluamme nostaa suhteen Kanadan kanssa mahdollisimman korkealle tasolle. Meidän on kiireellisesti kuviteltava kumppanuutemme uudelleen. Haluaisin siis työskennellä kanssanne avatakseni oven Kanadalle EU:n ensimmäiseksi assosioituneeksi jäseneksi."
Carney, jonka on määrä puhua parlamentille torstaina, on vaatinut "ainutlaatuista liittoa" EU:n kanssa, kun Kanada pyrkii vähentämään voimakasta riippuvuuttaan Yhdysvaltain kaupasta.
Hän twiittasi myöhemmin: "Kanada ja EU ovat luonnollisia kumppaneita, joita yhdistävät yhteiset arvot. Presidentti von der Leyenin ja [Euroopan parlamentin] presidentti [Roberta] Metsolan kanssa keskityimme siihen, mitä seuraavaksi tulee: syvempään kumppanuuteen, joka vahvistaa molemminpuolista suvereniteettiamme luodakseen enemmän mahdollisuuksia ja vaurautta kansoillemme."
EU ja Kanada aikovat pitää huippukokouksen lokakuun lopulla kehittääkseen tulevaa suhdettaan.
Kanadalla ja EU:lla on jo kauppasopimus ja lukuisia kahdenvälisiä sopimuksia, mutta ne ovat lähentyneet sen jälkeen, kun Donald Trump palasi Valkoiseen taloon ja korotti tulleja molemmille pitkäaikaisille liittolaisille, samalla kun hän toistuvasti ehdotti, että Kanadasta tulisi Yhdysvaltain 51. osavaltio, ja arvosteli EU:ta.
Von der Leyen sanoi, että nykyinen EU:n ja Kanadan välinen kauppasopimus päivitettäisiin "tulevaisuuden liitoksi" yhteisen vaurauden ja taloudellisen turvallisuuden tilan luomiseksi.
Hän sanoi, että osapuolet loisivat myös teknologialiiton, integroisivat puolustusteollisuuden tukikohdat ja tekisivät Arktiksesta "lippulaivahankkeen". EU:n virkamiehet ovat erityisen kiinnostuneita Kanadan energiasta ja luonnonvaroista. Von der Leyen ehdotti yhteistyötä energian, kriittisten mineraalien, akkujen, tekoälyn, kvanttilaskennan, kyberturvallisuuden ja taloudellisen turvallisuuden aloilla.
27-jäsenisellä EU:lla ei ole koskaan ollut assosioituneen jäsenyyden luokkaa, vaikka sillä on läheiset siteet Norjaan, Islantiin ja Sveitsiin, mikä mahdollistaa syvän taloudellisen integraation näiden maiden kanssa, jotka noudattavat monia EU:n sääntöjä. On edelleen epäselvää, mitä assosioitunut jäsenyys tarkoittaisi, mukaan lukien Kanadan suhde EU:n sisämarkkinoihin.
Kun Britannia neuvotteli erostaan blokista ja brexitin jälkeisestä suhteestaan, EU:n virkamiehet sanoivat toistuvasti, että ei ole olemassa asemaa, joka sallisi ulkomaisen maan olla puoliksi sisällä ja puoliksi ulkona sisämarkkinoilla. EU puolusti myös lujasti sisämarkkinoidensa neljää vapautta – tavaroiden, palvelujen, ihmisten ja pääoman vapaata liikkuvuutta.
Carneyn odotetaan saavan innostuneen vastaanoton, kun hän pitää oman puheensa Euroopan parlamentille. Hänen lähestymistapansa Trumpin kanssa on saanut laajaa kiitosta europarlamentaarikkojen keskuudessa.
Viime kuussa Carney ilmoitti keskeyttävänsä kauppaneuvottelut Yhdysvaltain kanssa sanoen, että Kanadaa ei alisteta, ja otti sen jälkeen käyttöön vastatulleja miljardien dollarien arvoisille yhdysvaltalaisille tuotteille. Sitä vastoin EU hyväksyi viime vuonna 15 prosentin tullit monille eurooppalaisille tuotteille samalla kun se luopui omista tulleistaan välttääkseen kauppasodan. Javier Moreno Sánchez, espanjalainen sosialistinen europarlamentaarikko, joka johtaa Euroopan parlamentin Kanada-valtuuskuntaa, sanoi, että EU:lla on ehdottomasti opittavaa Carneyn lähestymistavasta, koska "Trump kunnioittaa vahvoja ihmisiä". Hän lisäsi: "Kanadalaiset ovat eurooppalaisin kansa Euroopan ulkopuolella, ja se on keskeinen asia suhteemme kehittämisessä."
Carneyn puhe Davosissa, jossa hän sanoi, että kansainvälisessä järjestyksessä on tapahtunut murtuma ja "keskivaltojen" on yhdistyttävä, on myös saanut laajaa kiitosta. Eurooppalaiset virkamiehet kuitenkin hylkäävät ehdotuksen, että EU, 450 miljoonan ihmisen blokki, olisi "keskivalta".
Todennäköisesti käsiteltäviä arkoja kohtia ovat muun muassa se, että 10 EU:n jäsenvaltiota, mukaan lukien Ranska, Puola ja Italia, eivät ole ratifioineet EU:n ja Kanadan välistä kauppasopimusta lähes 10 vuotta sen jälkeen, kun se solmittiin vuonna 2016.
Tarjous assosioituneesta jäsenyydestä herättää varmasti kysymyksiä muiden EU-liittolaisten keskuudessa, mukaan lukien Britannia, joka on pitkään etsinyt joustavampaa lähestymistapaa Brysselistä.
Martin Leng Brysselin geopolitiikan instituutin ajatushautomosta sanoi, että muutoksessa oleva maailma "työntää EU:ta kohti paljon suurempaa joustavuutta suhteissaan kolmansiin valtioihin".
Hän sanoi, että von der Leyenin puhe, joka keskittyy eri sektorikohtaisiin yhteistyöalueisiin, "osoittaa sen kunnianhimon ja strategisen laajuuden, joka osapuolilla on mielessään assosioituneen jäsenyyden suhteen, mutta viittaa myös siihen, että todellisuudessa Kanadan 'jäsenyys' voi koostua 'liittymisestä' olemassa oleviin ohjelmiin ja kehyksiin, kuten Euroopan puolustusvirastoon, sen sijaan että se liittyisi unioniin missään perinteisessä mielessä."
Usein kysytyt kysymykset
Tässä on luettelo usein kysytyistä kysymyksistä koskien Euroopan unionin kutsua Kanadalle tulla sen ensimmäiseksi assosioituneeksi jäseneksi
Mitä assosioitunut jäsen oikeastaan tarkoittaa
Se on uusi asema, joka on täysjäsenyyden ja tavallisen kauppakumppanin välissä. Kanada noudattaisi monia EU:n sääntöjä ja maksaisi joihinkin ohjelmiin, mutta se ei saisi äänioikeutta tärkeimmissä EU-laeissa eikä sillä olisi paikkoja Euroopan parlamentissa
Onko tämä todellinen asia, joka tapahtuu juuri nyt
Ei. Tällä hetkellä tämä on hypoteettinen tai ehdotettu skenaario. EU:lla ei ole koskaan ollut assosioitunutta jäsentä, eikä pöydällä ole virallista kutsua. Nämä usein kysytyt kysymykset tutkivat, mitä se tarkoittaisi, jos niin tapahtuisi
Miksi EU haluaisi Kanadan assosioituneeksi jäseneksi
Kanada on vakaa demokratia, jonka arvot ovat samankaltaisia kuin EU:n. EU haluaa läheisemmät siteet samanmielisten maiden kanssa vahvistaakseen globaalia vaikutusvaltaansa erityisesti kaupassa, ilmastossa ja turvallisuudessa
Miksi Kanada haluaisi liittyä assosioituneeksi jäseneksi
Se antaisi Kanadalle paremman pääsyn EU:n sisämarkkinoille, enemmän sananvaltaa eurooppalaisissa päätöksissä, jotka vaikuttavat Kanadaan, ja vahvemman äänen maailmannäyttämöllä. Se on keskitie täysin itsenäisenä pysymisen ja täysjäsenyyden välillä
Täytyisikö Kanadan ottaa euro käyttöön
Ei. Assosioitunut jäsenyys ei vaatisi Kanadaa luopumaan Kanadan dollarista. Euro on vain EU:n täysjäsenille
Täytyisikö Kanadan noudattaa EU:n lakeja
Kyllä, mutta vain tietyillä sovituilla aloilla, kuten kauppastandardeissa, ympäristösäännöissä tai tietosuojassa. Kanadan ei tarvitsisi omaksua kaikkia EU:n lakeja, vain ne, jotka kuuluvat assosioituneen jäsenyyden sopimuksen piiriin
Voisiko Kanada edelleen tehdä omia kauppasopimuksiaan muiden maiden kanssa
Todennäköisesti kyllä, mutta rajoituksin. Kanadan saattaisi tarvita yhdenmukaistaa joitakin kauppasääntöjä EU:n kanssa, mikä voisi rajoittaa uusia sopimuksia, jotka ovat ristiriidassa EU:n standardien kanssa. Tarkat säännöt neuvoteltaisiin
Tarvitsisivatko kanadalaiset viisumin matkustaakseen Eurooppaan
Ei. Kanadalaiset matkustavat jo viisumivapaasti EU:hun lyhyitä oleskeluja varten. Assosioitunut jäsenyys ei muuttaisi tätä
Voisivatko kanadalaiset työskennellä ja asua EU:ssa helpommin
Mahdollisesti. Assosioitunut jäsenyys voisi sisältää helpommat säännöt työluville tai ammattipätevyyden tunnustamiselle. Mutta se ei olisi sama kuin täysi liikkumisvapaus, josta EU-kansalaiset nauttivat
Miten tämä eroaa siitä, että Kanada olisi vain Natossa tai G7:ssä
Nato on sotilaallinen liitto. G7 on epävirallinen ryhmä
Euroopan unioni on kutsunut Kanadan ensimmäiseksi assosioituneeksi jäsenekseen.
