昨年9月、パキスタンで最も権力を持つ人物であるアシム・ムニール将軍がリヤドに立ったとき、世界はまったく違って見えていた。陸軍参謀長は、サウジアラビアとの歴史的な防衛協定の調印を目撃するためにそこにいた。この協定は、彼がムハンマド・ビン・サルマン皇太子と個人的に取りまとめたものだった。ムニールにとって、それは大きな戦略的勝利のように思えた。リヤドは資金難のパキスタンに、不可欠な投資と融資として数十億ドルを提供する。見返りに、パキスタンはサウジ軍の訓練に同意し、パキスタン軍はサウジアラビアの領土が攻撃された場合にはこれを防衛することになった。アナリストらによれば、パキスタンが米国とイランの関係はまもなく改善し、紛争が中東と湾岸全域に広がるリスクは低いと想定していたことは明らかだった。
しかし、まったく異なる状況がすぐに現れた。2月までに、米国とイスラエルがイランへの爆撃を開始した後、中東は炎に包まれ、イランは報復としてサウジアラビアを含む湾岸諸国にミサイルを発射し始めた。戦争がサウジアラビアと、イランが支援するイエメンの反政府グループであるフーシ派との紛争を再燃させ、両者の脆弱な停戦が崩壊するまでに長くはかからなかった。今月初め、フーシ派はイエメンで前例のない領土的拡大を遂げ、攻撃とドローンでサウジ領土を攻撃した。サウジアラビアはイエメンへの激しい爆撃で応じた。全面戦争への回帰が近づいていると考える者もいる。
今やパキスタン、特にムニールへの圧力が高まっている。8月、サウジアラビアとの防衛協定はトルコを含むよう拡大され、メッカ共同防衛協定と改名された。各国は、いずれか一つへの武力攻撃を三か国すべてへの攻撃とみなすことに合意した。
防衛アナリストでキングス・カレッジ・ロンドンのシニアフェローであるアイシャ・シディカ氏は、次のように述べた。「アシム・ムニールは、この地域が直面している脅威を適切に計算しておらず、パキスタンがこれほど早く自国の軍隊を危険にさらす必要があるかもしれないことも計算していなかったと思う。」
サウジアラビアは戦闘機と戦争機械に数百億ドルを有しているが、フーシ派と戦った戦闘経験はない。フーシ派は強靭で粘り強い戦闘員であることが証明されている。インドからの絶え間ない脅威に対処するよう訓練されたパキスタン軍は、前線で非常に価値があるだろう。
アナリストらによれば、もしサウジアラビアがフーシ派と戦うためにメッカ協定を発動することを決めた場合、パキスタンには軍隊を派遣する以外の選択肢はなく、すでに訓練のためにサウジアラビアに配備されている数千人も含まれる。防衛パートナーであることに加えて、パキスタンは経済的にも地政学的にもサウジアラビアにほぼ完全に依存しており、サウジアラビアは最近、同国に命を救う80億ドル（60億ポンド）の資金と投資を提供した。
先週、パキスタン政府の閣僚と軍の幹部らは、ますます自信に満ちた発言を行い、協定への「無条件の」コミットメントを確認し、イスラマバードはサウジアラビアを防衛するために「あらゆる範囲」まで行くと述べた。
しかし非公開では、パキスタンの当局者らは、中東全域で展開されている終わりのない戦争に引きずり込まれることを深く憂慮している。同国はすでに経済的に麻痺し、アフガニスタンのタリバンとの事実上の戦争状態にあり、国境地域では制御不能な過激派の急増に直面している。
多くの人々にとって、メッカ協定の発動は、イスラマバードがイランに対して明確な立場を取ることと見なされるだろう。米国とイスラエルによるイラン攻撃の前、パキスタンは隣国と良好な関係にあった。ムニールは、持続的な停戦を確保する試みの中で、テヘランを交渉の席に着かせるためにこの関係を利用した。しかし戦争が長引くにつれ、パキスタンはイランに対してますます激怒するようになり、一方でテヘランはイスラマバードに残された信頼をほとんど持っていない。シディカ氏は、パキスタンがフーシ派との戦いに加われば「大きな反響を伴うだろう」と強調した。イランの次に、パキスタンには2番目に多いシーア派イスラム教徒人口があり、彼らはフーシ派への攻撃への関与に抗議する可能性が高い。
イランはまた、アフガニスタンのタリバンとも良好な関係にあり、それはパキスタンの最大の安全保障上の脅威の一つを刺激し、アフガニスタン・パキスタン国境沿いの過激主義と安全保障問題をさらに悪化させるリスクがある。
それはまた、パキスタンのイランとの不安定な国境地域であるバローチスターンを刺激する可能性もあり、そこでは長期にわたる制御不能な反乱が続いている。
パキスタン上院の野党指導者であるラジャ・ナシル・アッバス氏は、メッカ協定でどのような条件と合意がなされたかを知っているのは、パキスタン軍の上層部のごく一部だけだと述べた。軍がパキスタンの事実上の支配者であるため、参加の決定は議会にさえ諮られなかった。
「パキスタンが戦争に飛び込めば、国にとって災害となるだろう」とアッバス氏は述べた。「我々はすでに二つの致命的な反乱に直面しており、経済は破綻し、インフレは急騰している。この紛争でサウジアラビアの側に立てば、国は混乱、不安定、宗教的分裂に直面するだろう。」
これまでのところ、協定の発動を強制する「レッドライン」が何になるかを正確に特定できた者はいない。アナリストらによれば、パキスタンは、フーシ派との戦いを激化させることによってイランとの公開戦争に踏み切ることへのリヤドの消極性を当てにしているようだ。トルコもまた、争いに加わりたくないことを明確にしている。
「パキスタンは、イエメン領土へのいかなる侵入にも関与しないよう最善を尽くすだろう」と、イスラマバードに拠点を置くパキスタン平和研究所の所長ムハンマド・アミール・ラナ氏は述べた。
非公開で、ある高官は、サウジ皇太子が「今この協定を発動したいとは思っていない」と述べた。
「王国が地上軍を派遣する計画なら、パキスタンはそれを支援するだろう」と同氏は述べた。「しかし、サウジアラビアがアメリカの承認なしにフーシ派に対する本格的な戦争を始めるとは思わないし、トランプは彼らを冷遇した。今のところ、米国は別の戦線を開きたがっておらず、フーシ派と話すことを好んでいる。」
同氏は付け加えた。「とはいえ、未来は予測できない。」
よくある質問
FAQ サウジアラビアとの協定はパキスタンを中東紛争に引き込むリスクがある
1 私たちが話しているサウジアラビアとの協定とは何ですか
パキスタンとサウジアラビアの間で報じられた相互防衛協定。そのような取り決めの下では、一方の国が攻撃された場合、他方がその防衛を助けることが期待される。懸念は、これがパキスタンをサウジアラビアの地域紛争に引きずり込む可能性があることだ
2 相互防衛協定は実際には何を意味しますか
それは、一方の国が攻撃された場合、他方が支援に来るという正式な約束であり、通常は軍事支援を伴う。NATOが最も有名な例だ
3 なぜパキスタンはサウジアラビアとそのような協定に署名するのですか
パキスタンとサウジアラビアには宗教的、経済的、軍事的に深い結びつきがある。サウジアラビアはパキスタンに繰延支払いで石油を提供し、財政援助も行ってきた。パキスタンはまた、多くの労働者をサウジアラビアに送っており、その送金は極めて重要だ。この協定はすでに緊密な関係をさらに深めるものだ
4 これはどのようにしてパキスタンを中東紛争に引き込む可能性がありますか
もしサウジアラビアが戦争に巻き込まれた場合、たとえばイラン、イエメンのフーシ派、あるいはより広範なイスラエル・イラン情勢の激化において、パキスタンは支援する義務を負う可能性がある。つまり、パキスタン軍、武器、基地が遠く離れた戦争に関与する可能性がある
5 主に懸念される紛争はどれですか
主にサウジアラビアとイランの対立、イエメン戦争、イスラエルとイランの緊張だ。これらのいずれもが激化し、協定の義務を発動させる可能性がある
6 パキスタンは法的にサウジアラビアのために戦う義務がありますか
それは正確な文言次第であり、その全文は公表されていない。そのような協定の多くには、自動的な軍事行動ではなく協議などの逃げ道条項がある。したがって、義務は聞こえるよりも緩いかもしれない
7 パキスタンはすでにサウジアラビアと防衛関係を持っているのではないですか
はい。パキスタン軍は以前にもサウジアラビアに駐留したことがあり、パキスタンはサウジ軍を訓練してきた。しかし正式な協定は、公の書面によるコミットメントを創設することでさらに進むものだ
8 パキスタンはそこから何を得ますか
財政支援、石油供給の安全保障、投資、外交的支援。頻繁に経済危機に陥る国にとって、それは大きな誘因だ
9 パキスタンにとってのリスクは何ですか
自ら選んでいない戦争に巻き込まれること、イランとの関係を緊張させること、自国のシーア派人口を怒らせること、乏しい軍事・財政資源を他人の紛争に費やすことだ
サウジアラビアとの協定は、パキスタンを中東紛争に巻き込む危険性がある。
