아테네가 단순히 거대한 호텔이 되어서는 안 된다"며 시장이 과잉 관광으로부터 도시를 구하겠다고 다짐했습니다.
고대 아테네의 중심부에는 관광객들이 가이드를 따라 좁은 골목길과 고고학 유적지를 누비며 곳곳에 널려 있다. 과거에는 당국이 이를 반겼을 것이다. 하지만 사회당 소속 하리스 두카스 시장은 관광 시즌이 시작되면서 역사적 중심지의 상당 부분이 "과포화" 위험에 처했다고 말한다. 그는 통제되지 않은 관광 개발로 인해 전체 동네가 정체성을 잃어가고 있다고 믿는다.
"아테네는 거대한 호텔처럼 운영될 수 없습니다." 그는 인터뷰에서 이렇게 말했다. "우리에겐 제한과 규칙이 필요합니다. 도시는 자신이 어떻게 발전할지에 대해 발언권을 가져야 합니다."
작년에 800만 명이 넘는 사람들이 아테네를 방문했는데, 이는 얼마 전까지만 해도 그리스 섬으로 가는 경유지로만 여겨졌던 도시로서는 기록적인 수치다. 시가 의뢰한 최근 연구에 따르면 아크로폴리스 아래 인기 있는 플라카 지역의 단기 임대 숙박 횟수는 2018년 이후 두 배 이상 증가했다.
신고전주의 양식의 시청에서 관계자들은 아테네가 자체적인 성공에 압도당하는 것을 피하려면 시간이 얼마 남지 않았다고 말한다. 경고 신호는 도처에 있다: 지역 주민들을 내몰은 치솟는 임대료와 한계에 다다른 기반 시설이 그것이다.
지방 정부에 합류하기 전 기후 에너지 교수였던 두카스는 "아테네 전체가 따라잡기 위해 땅을 파헤쳐지고 있습니다. 전기 시스템, 수도 시스템, 새로운 배수 시설, 5G 네트워크를 구축하고 있습니다. 약 70만 명의 주민과 800만 명의 방문객이 있어 압박이 엄청납니다."라고 말했다. 매달 "더 많은 직원, 더 많은 장비, 더 많은 기계"가 이러한 도전에 대응하기 위해 필요하다고 그는 덧붙였다.
두카스는 2024년 주요 야당인 파속당의 지지를 받은 깜짝 승리로 취임했으며, 유럽에서 가장 더운 수도로 널리 알려진 곳을 "녹색화"하겠다는 공약을 내걸었다. 그의 지도 아래 약 3,855그루의 나무가 15제곱마일(39제곱킬로미터)의 자치구 전역에 심어졌다.
하지만 아테네의 인기가 높아짐에 따라 시장은 주요 관광 명소에서 "통제 불능의 개발"을 초래했다고 비난하는 사람들과 충돌해 왔다. 그는 기원전 5세기 아크로폴리스 기슭에 다층 건물을 짓는 건설 회사와 부동산 투자자, 기업가들을 겨냥하고 있다. 또한 허가되지 않은 옥상 바와 레스토랑의 확산도 단속하고 있다.
이번 주 두카스가 가디언에 현재 논의 중인 관광 토지 이용 법안을 사용하여 도시 역사적 중심지의 새로운 사업 활동을 완전히 금지할 것이라고 말하면서 갈등은 고조되었다.
"저는 플라카의 모든 관광 투자를 중단할 것입니다. 저는 그곳을 반드시 구할 것입니다. 더 이상 공간이 없습니다. 단기 임대, 서비스드 아파트, 호텔, 또는 다른 관광 용도 모두 말입니다. 이 지역은 과포화 상태입니다."라고 그는 말했다. "우리는 법에 명시된 법률로 '이제 그만'이라고 말하고 싶습니다." 투자자들은 수도에서 "덜 붐비는" 다른 지역을 고려해야 한다고 그는 덧붙였다.
시장은 또한 새 호텔에 대한 건축 허가를 동결할 것을 제안했다. 이는 아크로폴리스 전망이 있는 동네의 단기 임대를 제한하는 중도우파 정부의 유사한 금지 조치에 뒤이은 것이다.
놀랍게도, 그는 이번 주 예상치 못한 곳에서 지지를 얻었다. 화요일 수도를 홍보하는 행사에서 강력한 호텔 협회장인 에브게니오스 바실리코스도 바르셀로나를 예로 들어 호텔 건설을 제한하는 아이디어를 제기했다. 바르셀로나는 2017년 이후 새로운 호텔 허가증을 발급하지 않았다. "우리는 바퀴를 재발명할 필요가 없습니다."라고 호텔리어는 말하며, 이제 수도 관광 부문이 10년 또는 15년 후에 어디에 있고 싶은지 진지하게 고민할 때라고 덧붙였다.
시장은 "아테네 중심부 전체가 호텔 구역으로 변하고 있는데, 저만 뭐라고 말할 수는 없습니다. 이제 호텔 협회장이 목소리를 냈으니 공식적으로 논의가 시작되었습니다. 아테네는 또 다른 바르셀로나가 될 수 없습니다."라고 말했다.
두카스는 최근 2028년 11월부터 단기 임대를 완전히 금지한다고 발표한 바르셀로나의 좌파 시장 자우메 콜보니에게 분명히 고무되었다. 그 시점에서 10,000채 이상의 아파트에 대한 허가가 취소되어 주민들이 더 살기 좋은 도시를 만들기 위한 노력의 일환이 될 것이다. 아테네와 바르셀로나는 시장들이 유럽 주택 행동 계획에 참여한 15개 도시 중 하나이며, EU에 위기를 해결하기 위한 과감한 조치를 촉구하고 있다.
콜보니와 마찬가지로 두카스는 단기 임대의 압박으로 인해 많은 사람들에게 불가능한 저렴한 주택에 대한 접근성을 자치구의 가장 큰 도전 과제로 묘사했다.
"우리는 EU 자금으로 개조할 수 있는 건물과 아파트를 찾기 위해 사회 주택 사무소를 설립했습니다."라고 그는 말했다. "우리는 젊은 커플들이 중심부에 계속 머물도록 장려하고 싶습니다. 다른 도시들이 콘크리트와 고층 빌딩으로 나아가는 동안, 우리는 완전히 다른 방향으로 가고 있습니다. 공원과 놀이터 같은 공공 공간을 만들기 위해 건물을 허물기도 합니다. 아테네는 시민들을 위한 것입니다. 그것을 이용하려는 사람들만을 위한 것이 아닙니다."
**자주 묻는 질문**
다음은 "아테네는 거대한 호텔이 될 수 없다, 시장이 과잉 관광으로부터 도시를 구하겠다고 다짐하다"라는 기사를 바탕으로 한 FAQ 목록입니다.
**초급 수준 질문**
**Q: 시장이 "아테네는 거대한 호텔이 될 수 없다"는 말의 의미는 무엇인가요?**
A: 도시가 단지 관광객을 위해 존재해서는 안 된다는 뜻입니다. 방문객이 자고 돈을 쓰는 장소가 아니라, 실제 사람들이 집, 학교, 지역 상점과 함께 살아갈 수 있는 곳으로 남아야 한다는 의미입니다.
**Q: 과잉 관광이란 무엇인가요?**
A: 너무 많은 방문객이 한 장소에 동시에 몰려 지역 주민들에게 문제를 일으키는 현상입니다. 이는 혼잡한 거리, 긴 줄, 높은 임대료, 도시의 정체성 손상으로 이어질 수 있습니다.
**Q: 시장은 왜 아테네의 과잉 관광을 걱정하나요?**
A: 단기 임대가 지역 주민들을 동네에서 내몰고, 주택 가격을 너무 비싸게 만들며, 역사적 지역을 관광객만을 위한 텅 빈 공간으로 만들까 봐 걱정하기 때문입니다.
**Q: 시장은 실제로 무엇을 계획하고 있나요?**
A: 단기 임대에 대한 더 엄격한 규칙을 도입하고, 번화한 지역의 새 호텔 허가를 제한하며, 주민에게 우선 혜택이 돌아가는 기반 시설에 투자할 계획입니다.
**중급 수준 질문**
**Q: 과잉 관광은 아테네의 일반 시민들에게 어떤 영향을 미치나요?**
A: 집주인이 더 많은 돈을 받기 위해 관광객에게 임대하는 것을 선호하기 때문에 임대료가 치솟습니다. 또한 지역 빵집과 식료품점이 기념품 가게와 패스트푸드 체인점으로 대체되면서 기본적인 쇼핑도 더 어려워집니다.
**Q: 시장이 모든 관광을 중단시키려는 건가요?**
A: 아닙니다. 그는 관광을 중단시키는 것이 아니라 관리하려는 것입니다. 목표는 방문객의 필요와 아테네에서 일년 내내 실제로 사는 사람들의 필요 사이의 균형을 맞추는 것입니다.
**Q: 시장이 단기 임대를 통제하기 위해 제안한 구체적인 조치는 무엇인가요?**
A: 그는 중심 동네의 새로운 단기 임대 허가 금지, 연간 부동산 임대 가능 일수 상한, 불법 임대에 대한 더 엄격한 벌금을 제안했습니다.
**Q: 다른 유럽 도시들도 같은 조치를 취하고 있나요?**
A: 네, 바르셀로나, 베니스, 암스테르담과 같은 도시들은 이미 유사한 조치(예: 크루즈선 제한, 도심 내 새 호텔 금지, 에어비앤비 엄격 규제)를 도입했습니다.
**고급/전문가 수준 질문**