Os líderes europeus realizam novas conversações após o encontro na Casa Branca com Volodymyr Zelenskyy, enquanto persiste a incerteza sobre a disposição de Vladimir Putin em se reunir com o presidente ucraniano.
A "coalizão dos dispostos", copresidida por Keir Starmer e Emmanuel Macron, reuniu-se primeiro virtualmente antes de participar de uma videoconferência organizada pelo presidente do Conselho Europeu, António Costa. Essa onda de atividade diplomática ocorre após uma visita conjunta inédita com Zelenskyy à Casa Branca, destinada a pressionar Donald Trump a adotar uma postura mais firme com Putin, poucos dias após sua cúpula amistosa no Alasca.
Na segunda-feira, Trump e vários líderes europeus em Washington afirmaram que Putin concordou em realizar conversas face a face com Zelenskyy nas próximas semanas, num esforço para encerrar a guerra de três anos e meio na Ucrânia. Macron propôs Genebra como local possível para o encontro, e um alto funcionário norte-americano disse à Reuters que a Hungria também estava sendo considerada. No entanto, Moscou ainda não confirmou que tal reunião — que seria a primeira entre os dois líderes desde a invasão — esteja sendo planejada.
O auxiliar do Kremlin Yuri Ushakov afirmou apenas que Putin e Trump discutiram a ideia de "elevar o nível dos representantes" nas conversas sobre a Ucrânia, sem esclarecer o que isso significava ou mencionar um possível encontro trilateral com Trump e Zelenskyy. Na terça-feira, o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Lavrov, disse à TV estatal que qualquer encontro entre os presidentes russo e ucraniano exigiria uma preparação minuciosa.
Em entrevista à Fox News, Trump reconheceu que Putin pode não querer fechar um acordo, acrescentando que o líder russo enfrentaria uma "situação difícil" se esse fosse o caso.
No centro das discussões de terça-feira entre os aliados europeus estava a questão de que garantias de segurança poderiam ser oferecidas à Ucrânia. Zelenskyy descreveu essas garantias como "uma questão fundamental, um ponto de partida para pôr fim à guerra" e saudou a indicação de Trump de que os EUA estavam prontos para participar de tal arranjo. Zelenskyy afirmou que as garantias seriam "formalizadas de alguma forma na próxima semana ou em dez dias", embora esse prazo possa ser desafiador dado o ritmo da diplomacia envolvendo a Casa Branca de Trump.
Em uma publicação nas redes sociais, Trump mencionou que as conversas na Casa Branca incluíam planos para que países europeus fornecessem garantias de segurança à Ucrânia, com os EUA atuando como "coordenador". O Reino Unido e vários aliados europeus sugeriram uma "força de reassurance" que poderia ser enviada à Ucrânia sob um futuro acordo de paz para dissuadir nova agressão russa. Esses planos exigiriam forte apoio norte-americano, mas Trump reluta em enviar tropas dos EUA como garantidores. Em vez disso, disse que os EUA estavam dispostos a auxiliar em operações aéreas.
Moscou rejeitou qualquer possibilidade de pessoal da OTAN ser estacionado na Ucrânia, afirmando sua firme oposição a tais cenários. Outras propostas para garantias de segurança incluem aliados ocidentais oferecerem à Ucrânia proteção nos moldes do Artigo 5, semelhante ao compromisso de defesa coletiva da OTAN.
Em comunicado após o encontro de segunda-feira na Casa Branca, a primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, disse que, embora a Ucrânia não ingressaria na OTAN, os aliados ocidentais se comprometeriam com uma cláusula de segurança coletiva garantindo que a Ucrânia receba apoio de todos os parceiros, incluindo os Estados Unidos. Os Estados Unidos afirmaram estar preparados para agir se forem atacados novamente. Zelenskyy rejeitou firmemente qualquer acordo que restrinja o tamanho das forças armadas da Ucrânia, enfatizando que um exército forte é essencial para a segurança do país. Essa posição contradiz diretamente os termos que Putin indicou anteriormente seriam aceitáveis para pôr fim à guerra.
Embora os líderes ocidentais tenham adotado um tom otimista e congratulatório em relação a Trump na Casa Branca, a divisão entre as demandas da Rússia e a disposição da Ucrânia em fazer concessões permanece ampla. Ainda há grande incerteza sobre o que Trump realmente propôs e se Putin concordou com algo durante a cúpula no Alasca. Alguns temem que Trump possa ter exagerado os resultados e interpretado mal a abertura de Moscou para um compromisso.
A reunião de segunda-feira na Casa Branca trouxe pouca clareza sobre as condições territoriais de Putin. O líder russo insiste que a Ucrânia se retire de Donetsk e Luhansk, enquanto Zelenskyy traçou uma linha firme contra a rendição de qualquer território além do atualmente ocupado ou a legitimação do controle de Moscou.
Alguns analistas argumentam que, apesar da atividade diplomática, houve pouco progresso genuíno no sentido de pôr fim ao conflito. "Nada aconteceu em Anchorage em 15 de agosto. Nada aconteceu ontem em Washington DC", escreveu Gérard Araud, ex-embaixador francês nos EUA, no X. "Putin, Zelenskyy e os líderes europeus ficaram aliviados: evitaram que Trump tomasse decisões indesejadas. Foi um triunfo da vagueza vazia e de compromissos sem significado."
Perguntas Frequentes
Claro. Aqui está uma lista de Perguntas Frequentes sobre líderes europeus discutindo garantias de segurança para a Ucrânia após conversas com Trump, elaborada para ser clara e útil para uma variedade de leitores.
Perguntas de Nível Iniciante
1. O que são garantias de segurança para a Ucrânia?
Garantias de segurança são promessas formais de longo prazo de outros países para fornecer à Ucrânia equipamento militar, treinamento, inteligência e apoio econômico para se defender contra agressões futuras, principalmente da Rússia.
2. Por que os líderes europeus estão discutindo isso agora?
Eles estão discutindo isso urgentemente devido à recente eleição presidencial dos EUA e às conversas com Donald Trump. Há uma grande preocupação de que o apoio dos EUA à Ucrânia possa mudar sob uma nova administração, então as nações europeias estão planejando como garantir que a defesa da Ucrânia continue forte, mesmo sem o envolvimento total dos EUA.
3. Quem está envolvido nessas discussões?
Principais líderes europeus de países como Alemanha, França, Reino Unido e Polónia, além de funcionários da União Europeia e da OTAN. Eles estão coordenando sua resposta com base em sinais da potencial nova administração dos EUA.
4. O que Donald Trump tem a ver com isso?
Como o presumível candidato presidencial republicano, suas declarações passadas sugerem que ele pode pressionar por um fim negociado rápido da guerra que poderia ser desfavorável para a Ucrânia ou reduzir significativamente a ajuda militar e financeira dos EUA. Os líderes europeus estão se preparando para essa possibilidade.
Perguntas de Nível Intermediário
5. Como seriam, na prática, essas garantias lideradas pela Europa?
Elas provavelmente envolveriam um compromisso plurianual para financiar a compra de armas, ajudar a modernizar o exército ucraniano e potencialmente estacionar tropas em países vizinhos para treinamento e dissuasão, parando aquém do envio de tropas de combate da OTAN para o território ucraniano.
6. Qual é o maior desafio na criação dessas garantias?
O principal desafio é preencher a lacuna potencial deixada pelos Estados Unidos. Os EUA têm sido o maior provedor individual de ajuda militar à Ucrânia. As indústrias de defesa europeias estão aumentando a produção, mas levará tempo e uma enorme quantidade de financiamento coordenado para igualar esse nível de apoio.
7. Em que isso é diferente da Ucrânia se juntar à OTAN?
Juntar-se à OTAN concederia à Ucrânia a proteção do Artigo 5, significando que um ataque à Ucrânia seria considerado um ataque a todos os membros da OTAN, exigindo uma resposta militar coletiva. Essas garantias de segurança são uma alternativa poderosa, mas ficam aquém dessa promessa plena e automática de defesa mútua.
