エマニュエル・マクロン氏は、欧州の自己防衛能力について発言し、EU条約における相互援助条項は明確であり、「単なる言葉ではない」と述べた。
フランス大統領は、2月28日にキプロスの英国空軍基地がドローン攻撃を受けた後、複数の加盟国が軍事援助を送った際に、この協定がすでに実行に移されたと述べた。
「第42条第7項は単なる言葉ではない」とマクロン氏は語った。「我々にとってそれは明確であり、解釈や曖昧さの余地はないことを我々は知っている。」
ギリシャで二国間戦略防衛協定を更新した際に演説したマクロン氏は、この条項はNATOの集団防衛条項である第5条よりも「強力」だと述べた。また、ドナルド・トランプ政権下でますます予測不能になる米国に依存するよりも、欧州は自らの安全保障を強化する方が良いという長年の信念を繰り返した。「私はこの米国の姿勢が続くと本当に信じている」と述べた。
その前日、キプロスでの非公式理事会でEU首脳らは、このあまり知られていない条項が実際にどのように機能するかについての計画を微調整していると述べた。金曜日には、欧州理事会のアントニオ・コスタ議長が「我々はこの相互援助条項の使い方に関するハンドブックを作成している」と述べた。
マクロン氏は、NATOとその基本原則（加盟国が攻撃された場合に互いに支援するという原則）について質問された際、NATO第5条の有効性に疑問を呈した。
「今や第5条には疑念がある。それは欧州側が提起したものではなく、米国大統領によるものだ」と、アテネの絵のように美しいローマ時代のアゴラでギリシャ首相との討論中に聴衆に語った。「それは明らかにNATO同盟の事実上の弱体化である…私はNATOにおける欧州の柱を強く信じており、この柱を強化すべきだと考える。」
ギリシャのキリアコス・ミツォタキス首相もこれに同意するようで、キプロスへの戦闘機と海軍支援の迅速な派遣を、EUにとって「ゲームチェンジャー」と呼んだ。
米国とイランの戦争初期に、EU最東端の加盟国が持続的な報復攻撃に直面する可能性があるとの懸念の中、フランス、ギリシャ、スペイン、イタリア、オランダ、ポルトガルが迅速に同島に支援を送った。
「我々がキプロスで行ったことはゲームチェンジャーだった」とミツォタキス氏は述べ、このあまり知られていない防衛協定を真剣に受け止める時だと主張した。
「我々の条約には相互援助条項があり、これが我々の欧州としての責任だ。NATOが常に対処してくれると考えていたため、これまで我々はそれについて話し合ってこなかった…我々はこの条項をはるかに真剣に受け止める必要がある。キプロスで起きたことから学び、別のケースで何が起こり得るかを考え、脅威にさらされている欧州の国に支援を提供することが何を意味するかについて訓練を行う必要がある。」
そうすることは、EUがNATOだけに依存しているわけではないという「政治的声明」となり、「NATOにとっても良いことだ」と付け加えた。
NATOがイランへの攻撃を支援しなかったことに不満を抱く米国大統領は、大西洋横断同盟への批判を強めており、ワシントンによる第5条への支援がもはや保証されないという懸念がさらに高まっている。
来年退任前に3度目のギリシャ公式訪問を行ったマクロン氏は、両国の強力な同盟がEUの他の国々のモデルとなるべきだと述べた。
土曜日には、両国間で前例のない9つの協定が署名され、科学研究や原子力技術などの分野での協力強化が盛り込まれた。マクロン氏は、ギリシャが隣国であり長年の地域的ライバルであるトルコから攻撃を受けた場合、フランスはギリシャを支援すると誓った。
2017年、当時新しく選出されたマクロン氏は、アテネのアクロポリス下にある古代プニュクスの劇的な舞台で、欧州の未来と民主主義の美徳についての熱のこもった政策演説を行った。
9年後、その口調はまったく異なるものとなった。このような地政学的な不確実性の時代に、欧州は「目覚め」、これまで直面したことのない敵に立ち向かう地政学的な大国としての地位を確立する必要があると述べた。
「米国大統領、ロシア大統領、中国大統領の全員が欧州に敵対しているという、この特異な瞬間を過小評価すべきではない」と聴衆に語った。そして今、何世紀にもわたる内戦を終わらせ繁栄をもたらしてきた大陸が、「次の章を書き、地政学的な大国になる」番だと付け加えた。
**よくある質問**
以下は、マクロン氏のEU相互防衛条項に関する発言について、自然な口調で簡潔な回答をまとめたFAQリストです。
**初級レベルの質問**
1. **EUの相互防衛条項とは何ですか？**
これはEU条約のルールで、あるEU加盟国が攻撃された場合、他の加盟国は持てるすべての手段でそれを支援しなければならないというものです。「一人は皆のために、皆は一人のために」という約束のようなものです。
2. **マクロン氏はこの条項は単なる言葉だと言いましたか？**
いいえ、彼はその逆を言いました。彼はそれは単なる言葉以上のものだと言い、つまり、単なる象徴的な約束ではなく、EU諸国が真剣に受け止め、行動に移さなければならない現実的で拘束力のあるコミットメントであると述べました。
3. **マクロン氏が「単なる言葉ではない」と言った意味は何ですか？**
彼は、この条項は単なる政治的な声明ではないという意味です。加盟国が攻撃された場合、軍隊、武器、その他の支援を送るなど、具体的な行動を必要とする法的義務なのです。
4. **なぜマクロン氏は今これについて話しているのですか？**
彼はおそらく、特にウクライナ戦争における欧州の安全保障上の懸念に応えているのでしょう。彼は、EUがNATOや米国だけに頼るのではなく、独自の防衛メカニズムを持っていることを皆に思い出させたいと考えています。
5. **この条項はNATOの第5条と同じように機能しますか？**
はい、似ています。NATOの第5条は「一国への攻撃は全員への攻撃」と定めています。EUの条項も同じように機能しますが、対象はEU加盟国のみです。
**上級レベルの質問**
6. **EUの相互防衛条項はこれまでに発動されたことがありますか？**
はい、一度だけあります。2015年のパリ同時テロ攻撃後、フランスがこれを発動しました。他のEU加盟国はシリアとイラクで軍事支援を提供しました。これがこれまでに発動された唯一のケースです。
7. **実際の運用において、EU条項とNATO第5条の違いは何ですか？**
NATOには常設の軍事司令部と部隊があります。EU条項はより柔軟で、各国がどのように支援するかを決定します。NATOは離脱がより困難ですが、EU条項では加盟国が支援のレベルを選択できます。
8. **EU条項はハイブリッド攻撃やサイバー攻撃にも適用されますか？**
