금요일, 도널드 트럼프 전 대통령은 조 바이든 대통령이 오토펜으로 서명한 모든 조치를 뒤집을 의사가 있음을 밝혔습니다. 트럼프는 바이든 행정부의 행정명령 대부분을 취소할 계획이라고 발표했습니다.
오토펜(자동 서명 장치)은 수십 년 동안 백악관의 대통령들이 사용해 왔습니다. 오토펜이 무엇인지, 바이든 대통령의 오토펜 사용 관련 내용, 그리고 트럼프 전 대통령이 이를 자주 언급하는 이유에 대해 설명드립니다.
**오토펜이란?**
1803년 미국에서 특허를 받은 오토펜은 실제 잉크로 개인의 서명을 재현하는 로봇 기계로, 대량의 문서에 서명할 때 흔히 사용됩니다.
2005년 법무부 지침에 따르면, 대통령이 법안에 직접 서명하지 않아도 법률로 효력을 발휘합니다. 대신 대통령은 부하 직원에게 오토펜을 이용해 자신을 대신해 서명하도록 권한을 부여할 수 있습니다.
**다른 대통령들도 사용했나요?**
네, 많은 대통령들이 오토펜을 사용했습니다. 초기 버전을 사용한 토머스 제퍼슨을 시작으로 해리 트루먼, 제럴드 포드, 린든 B. 존슨 대통령도 사용한 것으로 알려졌거나 추정됩니다. 존슨 대통령은 백악관에서 오토펜이 찍힌 사진까지 허용했습니다. 존 F. 케네디와 버락 오바마 대통령도 해외에 있는 동안 패트리엇법과 세출 법안 같은 법률에 오토펜으로 서명하는 등 사용자에 포함됩니다.
트럼프 전 대통령은 3월에 자신도 "매우 중요하지 않은 서류"에 오토펜을 사용했다고 언급한 바 있습니다.
**바이든 대통령의 오토펜 사용에 대해 우리가 아는 것은?**
트럼프 전 대통령은 자신의 트루스 소셜 플랫폼에서 오토펜이 바이든 대통령의 승인 없이 작동되어 그의 행정명령 약 92%를 무효화했다고 주장했습니다. 그러나 바이든 대통령의 오토펜 사용 정도를 뒷받침할 증거는 없습니다.
10월에는 공화당 주도 감독 위원회가 바이든 대통령의 오토펜 사용에 대해 광범위한 주장을 담은 보고서를 발표했으나, 보좌관들이 그의 지식 없이 행동했다거나 그가 자신의 이름으로 서명된 정책, 사면, 명령을 알지 못했다는 구체적 증거는 제시하지 못했습니다. 위원회 내 민주당원들은 이 보고서를 "가짜"라고 일축했습니다.
바이든 대통령은 오토펜 사용을 옹호하며, 3월 뉴욕타임스와의 인터뷰에서 모든 결정을 자신이 내렸고, 관련자가 많아 사면 영장에 대해 직원들에게 오토펜 사용을 지시했다고 설명했습니다.
**트럼프 전 대통령은 왜 이를 계속 언급하나요?**
트럼프 전 대통령은 바이든 대통령을 공격하는 일환으로 그의 오토펜 사용을 자주 겨냥해 왔습니다. 3월에는 증거 없이 바이든 대통령의 사면이 오토펜으로 서명되어 무효라고 주장했습니다. 선거 운동과 대통령 재임期间 내내 트럼프는 바이든 대통령의 인지 능력을 반복적으로 의문시하며, 이로 인해 직무 수행에 지장을 초래한다고 시사했습니다.
올해 초, 트럼프 전 대통령은 백악관 대통령 갤러리에서 바이든 대통령 대신 오토펜 사진을 공개하기도 했습니다.
오토펜 문제는 트럼프 전 대통령과 연계된 보수 싱크탱크인 헤리티지 재단의 파생 조직인 '감독 프로젝트'에서 촉진해 왔습니다. 그들은 바이든 대통령의 오토펜 사용에 대한 보고서를 발표하며 "오토펜을 통제하는 자가 대통령직을 통제한다"고 주장했습니다. 그러나 이 보고서에는 보좌관들이 바이든 대통령의 승인 없이 정책을 제정하려 공모했다는 증거는 포함되지 않았습니다.
트럼프 전 대통령의 금요일 발표 후, 감독 프로젝트는 이 조치를 칭송하며 "관계 기관과 협력하여 어떤 위조 문서가 여전히 법적으로 유효한지 확인할 것"이라고 밝혔습니다.
**트럼프 전 대통령이 실제로 위협을 실행에 옮길 수 있나요?**
트럼프 전 대통령이 바이든 대통령의 결정 대부분을 어떻게 뒤집으려는지 불확실하지만, 대통령은 법적으로 전임 대통령의 행정명령을 취소할 수 있습니다. 그러나 법률 전문가들은 대통령이 전임 대통령이 부여한 사면을 뒤집을 권한은 없다고 지적합니다. 이 권한은 헌법에 의해 정의되기 때문입니다.
이 보도에는 루시 캠벨이 기여했습니다.
자주 묻는 질문
물론입니다. 다음은 오토펜과 도널드 트럼프가 이를 자주 언급하는 이유에 대한 자주 묻는 질문 목록으로, 명확한 질문과 직접적인 답변으로 구성되었습니다.
**기본 질문**
1. **오토펜이 무엇인가요?**
오토펜은 개인의 서명을 자동으로 하는 기계입니다. 본인의 실제 서명 사본으로 프로그램되어 있으며, 본인이 물리적으로 없어도 문서, 편지, 책에 서명할 수 있습니다.
2. **트럼프는 왜 오토펜을 계속 언급하나요?**
트럼프는 특히 조 바이든 대통령과 같은 정적이 서명한 문서의 진위를 의심하기 위해 오토펜을 자주 꺼냅니다. 그는 오토펜 사용이 게으름, 기만, 또는 개인적 관여 부족의 신호라고 시사합니다.
3. **오토펜 사용이 합법인가요?**
네, 많은 경우 법적 구속력이 있습니다. 미국의 법률 및 규정은 많은 정부 공식 문서에 대해 오토펜으로 만든 서명을 포함한 전자 서명을 유효하게 인정합니다.
4. **오토펜은 위조와 같은 것인가요?**
아닙니다. 위조는 속일 의도로 무단 모방한 서명입니다. 오토펜은 서명 주체가 기계에 자신을 대신해 서명할 수 있도록 승인한, 권한이 부여된 서명 사용입니다.
**심화 질문**
5. **오토펜 사용의 주요 이점은 무엇인가요?**
주요 이점은 효율성과 규모입니다. 바쁜 공인에게 수천 통의 편지, 상장 또는 공식 문서에 빠르게 서명하여 시기적절한 응답을 보장하고, 수시간의 수기 서명 없이도 개인적인 느낌을 유지할 수 있게 합니다.
6. **트럼프 자신은 오토펜을 사용한 적이 있나요?**
네. 트럼프 행정부는 재임期间 일부 서신과 법안 서명에도 오토펜을 사용했다고 인정한 바 있으며, 이는 당시 법안 서명 적절성에 대한 논쟁을 불러일으켰습니다.
7. **오토펜에 대한 흔한 비판은 무엇인가요?**
가장 큰 비판은 개인적인 느낌과 진정성 부족입니다. 비판자들은 법률이나 군인 가족에게 보내는 조의 편지 같은 중요한 문서에는 실제 서명이 진정한 관심과 직접적 관여를 보여준다고 주장합니다.
8. **오토펜 사용에 관한 규칙이 있나요?**
단일한 보편적 규칙은 없습니다. 각 정부 기관과 부처마다 자체 내부 정책을 가지고 있습니다. 예를 들어, 일상적인 서신은 기계로 서명하는 경우가 많지만, 매우 민감한 문서나 공식 사면状은 직접 서명해야 한다는 데 대부분 동의합니다.
