W piątek Donald Trump oświadczył, że zamierza cofnąć wszystkie zarządzenia podpisane przez Joe Bidena za pomocą autopena. Trump zapowiedział plany anulowania większości rozporządzeń wykonawczych Bidena.
Autopen, automatyczne urządzenie do podpisu, jest używane przez prezydentów w Białym Domu od wielu dekad. Oto wyjaśnienie, czym jest, szczegóły dotyczące jego wykorzystania przez Bidena oraz powody, dla których Trump tak często się do niego odnosi.
Czym jest autopen?
Opracowany w USA w 1803 roku autopen to automatyczne urządzenie odtwarzające czyjś podpis przy użyciu prawdziwego atramentu, powszechnie stosowane do podpisywania dużej liczby dokumentów.
Zgodnie z wytycznymi Departamentu Sprawiedliwości z 2005 roku, prezydent nie jest zobowiązany do fizycznego podpisania ustawy, aby stała się prawem. Zamiast tego może upoważnić podwładnego do podpisania jej w jego imieniu za pomocą autopena.
Czy inni prezydenci go używali?
Tak, wielu prezydentów korzystało z autopena, począwszy od Thomasa Jeffersona, który używał jego wczesnej wersji. Plotki lub doniesienia wskazują, że używali go także Harry Truman, Gerald Ford i Lyndon B. Johnson, przy czym Johnson nawet pozwolił go sfotografować w Białym Domu. Inni użytkownicy to John F. Kennedy i Barack Obama, którzy podpisali nim za granicą takie ustawy jak Patriot Act i ustawę budżetową.
W marcu Trump wspomniał, że również użył autopena do podpisania, jak to określił, "bardzo nieważnych dokumentów".
Co wiemy o użyciu autopena przez Bidena?
Trump twierdził na swojej platformie Truth Social, że autopen był używany bez zgody Bidena, unieważniając około 92% jego rozporządzeń wykonawczych. Nie ma jednak dowodów na tak szerokie użycie autopena przez Bidena.
W październiku komisja nadzorcza kierowana przez republikanów opublikowała raport zawierający ogólne twierdzenia na temat użycia autopena przez Bidena, ale nie dostarczyła konkretnych dowodów, że współpracownicy działali bez jego wiedzy lub że nie był świadomy polityk, ułaskawień lub rozporządzeń podpisanych jego imieniem. Demokratyczni członkowie komisji uznali raport za "fikcyjny".
Biden bronił użycia autopena, mówiąc w marcu dla "New York Timesa", że to on podjął każdą decyzję i polecił personelowi użycie go do nakazów łaski ze względu na dużą liczbę zaangażowanych osób.
Dlaczego Trump ciągle o tym mówi?
Trump często atakuje użycie autopena przez Bidena jako część swoich krytyk. W marcu bez dowodów twierdził, że ułaskawienia Bidena są nieważne, ponieważ podpisano je autopenem. W trakcie swojej kampanii i prezydentury Trump wielokrotnie kwestionował także zdolności poznawcze Bidena, sugerując, że utrudniają mu one wykonywanie obowiązków.
Wcześniej w tym roku Trump pokazał zdjęcie autopena zamiast Bidena w galerii prezydenckiej Białego Domu.
Kwestia autopena była promowana przez Oversight Project, odgałęzienie Heritage Foundation, konserwatywnego think tanku związanego z Trumpem. Opublikowali oni raport na temat użycia autopena przez Bidena, twierdząc, że "kto kontrolował autopen, ten kontrolował prezydenturę". Jednak raport nie zawierał dowodów na to, że współpracownicy konspirowali, aby wprowadzać polityki bez zgody Bidena.
Po ogłoszeniu Trumpa w piątek, Oversight Project pochwalił ten krok. Oświadczyli: "Będziemy współpracować z odpowiednimi organami, aby ustalić, które sfałszowane dokumenty są nadal uznawane za ważne prawnie".
Czy Trump może rzeczywiście zrealizować swoje groźby?
Nie jest pewne, w jaki sposób Trump zamierza cofnąć większość decyzji Bidena, chociaż prezydentom prawo zezwala na uchylanie rozporządzeń wykonawczych swoich poprzedników. Jednak eksperci prawni zauważają, że prezydent nie ma władzy unieważniania ułaskawień przyznanych przez byłego prezydenta, ponieważ uprawnienie to jest określone w Konstytucji.
Lucy Campbell przyczyniła się do powstania tego raportu.
Często zadawane pytania
Oczywiście. Oto lista często zadawanych pytań na temat autopenów i tego, dlaczego Donald Trump często o nich wspomina, zaprojektowana z jasnymi pytaniami i bezpośrednimi odpowiedziami.
Podstawowe pytania
1. Czym jest autopen?
Autopen to maszyna, która automatycznie odtwarza czyjś podpis. Jest zaprogramowana z kopią jego prawdziwego podpisu i może podpisywać dokumenty, listy lub książki bez fizycznej obecności tej osoby.
2. Dlaczego Trump ciągle wspomina o autopenie?
Trump często porusza kwestię autopena, aby zakwestionować autentyczność dokumentów podpisanych przez jego politycznych przeciwników, szczególnie prezydenta Joe Bidena. Sugeruje, że jego użycie jest oznaką lenistwa, oszustwa lub braku osobistego zaangażowania.
3. Czy używanie autopena jest legalne?
Tak, w wielu przypadkach jest prawnie wiążące. Przepisy prawa w USA uznają podpisy elektroniczne, które mogą obejmować te wykonane przez autopen, za ważne w przypadku wielu oficjalnych dokumentów rządowych.
4. Czy autopen to to samo co fałszerstwo?
Nie. Fałszerstwo to nieautoryzowane naśladowanie podpisu w celu oszukania. Autopen to autoryzowane użycie podpisu, w którym osoba, której to podpis, zatwierdziła użycie maszyny do podpisywania w jej imieniu.
Głębsze pytania
5. Jakie są główne korzyści z używania autopena?
Główne korzyści to efektywność i skala. Pozwala zapracowanej osobie publicznej na szybkie podpisanie tysięcy listów, nagród lub oficjalnych dokumentów, zapewniając terminową odpowiedź i zachowując osobisty charakter bez konieczności poświęcania godzin na ręczne podpisywanie.
6. Czy Trump kiedykolwiek sam użył autopena?
Tak. Podczas swojej prezydentury administracja Trumpa przyznała, że używała autopena do podpisywania niektórych korespondencji, a nawet do podpisania ustawy, co wywołało wówczas debatę na temat zasadności jego użycia w przypadku legislacji.
7. Jaka jest powszechna krytyka autopenów?
Największą krytyką jest brak osobistego charakteru i autentyczności. Krytycy twierdzą, że w przypadku ważnych dokumentów – takich jak ustawy lub listy kondolencyjne do rodzin wojskowych – prawdziwy podpis wykazuje szczere zaangażowanie i bezpośredni udział.
8. Czy istnieją zasady dotyczące tego, do czego można używać autopena?
Nie ma jednej, uniwersalnej reguły. Różne agencje rządowe i biura mają własne wewnętrzne polityki. Na przykład, podczas gdy rutynowa korespondencja jest często podpisywana maszynowo, większość zgadza się, że wysoce wrażliwe dokumenty lub formalne ułaskawienia powinny otrzymać odręczny podpis.
