Denne gangen var det ingen strid om mengden av tilskuere. Med temperaturer som sank til -3°C og en bitende vindkjøling som gjorde det enda kaldere, fant Donald Trumps andre innsettelse sted inne i Capitol-rotunden i Washington den 20. januar 2025.
Den politiske eliten var til stede, inkludert tidligere presidenter Bill Clinton, George W. Bush og Barack Obama, sammen med sittende president Joe Biden. Teknologiledere som Jeff Bezos, Tim Cook, Elon Musk og Mark Zuckerberg var også til stede. Klokken 12:10 lyttet de oppmerksomt mens Trump holdt en halvtime lang innsettelsestale.
Den 47. presidenten malte et dystert bilde av Amerika – en nasjon hvor regjeringen sto overfor en tillitskrise, ikke klarte å sikre sine grenser og vaklet fra en utenrikskatastrofe til den neste. Mens han reflekterte over sin smale flukt fra et drapsforsøk, erklærte Trump: «Jeg ble reddet av Gud for å gjøre Amerika stort igjen.»
Han lovet en bølge av utøvende ordrer og ga omfattende løfter om innvandring, økonomi og Amerikas globale stilling. Her er en titt på 10 nøkkelløfter og hva som utfoldet seg i året som fulgte.
**1. Justis**
«Hver eneste dag av min administrasjon vil jeg sette Amerika først. Vår suverenitet vil bli gjenvunnet, vår sikkerhet gjenopprettet, og rettferdighetens vektskåler balansert på nytt. Den ondskapsfulle, urettferdige våpenbruken av Justisdepartementet og vår regjering vil ta slutt.»
Kriminaliteten falt på alle store kategorier i USA under Trumps første år. Ifølge Real Time Crime Index, som sporer data fra nesten 600 jurisdiksjoner, sank drap med omtrent 20% sammenlignet med 2024 – en av de kraftigste nedgangene som er registrert.
Etter at hans førstevalg som justisminister, Matt Gaetz, ble avvist, utnevnte Trump lojalisten Pam Bondi, som utførte hans agenda energisk. Presidenten hevdet at «vi er den føderale loven» og fjernet raskt 17 uavhengige inspektører til tross for juridiske utfordringer.
Han instruerte Justisdepartementet om å etterforske varsleren Miles Taylor; Chris Krebs, en cybersikkerhetstjenestemann som avslørte falske påstander om valgfusk i 2020; tidligere FBI-direktør James Comey; New Yorks justisminister Letitia James; og sentralbanksjef Jerome Powell.
Henry Olsen fra Ethics and Public Policy Center bemerket: «Hans tilhengere ser på ham som svært vellykket. Det er derfor han opprettholder sterk republikansk støtte, med høyere godkjennelsesrater på dette stadiet enn Biden hadde. Objektivt sett har landet blitt tryggere – kriminalitet og fentanyldødsfall er tydelig nede. Selv om ikke all fremgang skyldes ham, er ikke hans innvirkning null.»
Politisk kommentator Kurt Bardella observerte: «I talen sin snakket Trump mye om hvordan statsmakt ble våpenbrukt mot politiske motstandere, og beklaget det han så på som urettferdig behandling. Likevel har han ved hvert eneste vendepunkt gjort nøyaktig det, og brukt utøvende myndighet på enestående måter.»
**2. Velgere av farge**
«Til de svarte og hispaniske samfunnene, jeg takker dere for den enorme tilliten og støtten dere viste meg med deres stemme. Vi skapte historie, og jeg vil ikke glemme det. Jeg hørte deres stemmer under valgkampen, og jeg ser frem til å jobbe med dere i årene som kommer.»
Trump fikk rekordhøy støtte fra svarte (13%) og hispaniske (46%) velgere i 2024, men hans politikk ble kritisert for å skade disse samfunnene. Mangfold, likestilling og inkludering (DEI)-programmer ble avviklet over hele den føderale regjeringen, mens en streng innvandringskampanje sådde frykt i latinosamfunn.
Han samlet den minst mangfoldige amerikanske regjeringen dette århundret. I sine kabinettutnevnelser foretrakk Trump hvite menn fremfor personer av farge. Ifølge Brookings Institution i Washington var 90% av personene bekreftet av Senatet i de første 300 dagene av hans andre administrasjon hvite. Mens Trump hevdet at hans skattereformer ville hjelpe alle, ble det ikke introdusert noen større nye tiltak spesielt rettet mot å støtte minoritetssamfunn. I et intervju med New York Times hevdet han til og med at borgerrettsloven fra 1964 førte til at hvite mennesker ble «svært dårlig behandlet».
På innvandring erklærte Trump nasjonal unntakstilstand ved den sørlige grensen på sin første dag, stoppet ulovlig innreise og satte i gang utvisningen av millioner av udokumenterte innvandrere. Han gjeninnførte «Bli i Mexico»-politikken, avsluttet «fang og slipp» og utplasserte tropper til grensen. Disse tiltakene førte til over 622 000 utvisninger og 1,9 millioner selvutvisninger innen desember, noe som reduserte grensetreff til nivåer ikke sett siden 1970-tallet.
Trump utpekte også karteller som utenlandske terrororganisasjoner og påberopte seg Alien Enemies Act fra 1798 for å bruke føderal og statlig rettshåndhevelse mot utenlandske kriminelle nettverk. En utgiftslov på 170 milliarder dollar finansierte utvidede forvaringsfasiliteter og grensebarrierer. Føderale styrker, inkludert ICE og National Guard, ble utplassert i demokratisk-ledede byer, ofte mot lokale tjenestemenns vilje. Det dukket opp rapporter om at ICE-agenter brukte overdreven makt, arresterte amerikanske statsborgere og utførte uidentifiserte gatearrestasjoner.
I en hendelse i Minneapolis skjøt og drepte ICE-offiserer Renee Good, en mor og poet, under en operasjon. Føderale myndigheter hevdet selvforsvar og merket Good som en innenlandsk terrorist, mens ordføreren kalte handlingen uforsvarlig. Protester fulgte etter hvert som spenningene steg.
Målingsanalytiker Olsen bemerker at innvandring forblir Trumps sterkeste sak, med godkjennelsesrater nær 50% på dette ene temaet. Bardella argumenterer imidlertid for at administrasjonen har rettet seg bredt mot personer av farge, brukt overdreven makt og skremt, og at meningsmålinger viser at mange amerikanere mener Trump har gått for langt i sin innvandringshåndhevelse.
**3. Økonomi**
På økonomien instruerte Trump sitt kabinett om å takle inflasjon og redusere kostnader, selv om hans anstrengelser ofte ble undergravd av hans samtidige påstander om at økonomien allerede var sterk. Påstanden om at rimelighet er et stort problem blir avvist av noen som et demokratisk svindelnummer. Da administrasjonen tiltrådte, var inflasjonen på 3%. Inn desember hadde forbrukerprisindeksen steget 2,7% i løpet av året, noe som viste en liten forbedring i løpet av 2025, men indikerte at inflasjonen fortsatt er vedvarende.
Andre økonomiske indikatorer var blandede. Reelt BNP vokste med en årlig rate på 4,3% i fjerde kvartal 2025, opp fra 3,8% i andre kvartal. Arbeidsledigheten forble stort sett stabil, med en arbeidsledighet på 4,4% i desember. Aksjemarkedet nådde rekordhøyder, drevet i stor grad av teknologiselskaper og investeringer i AI.
Ifølge en Reuters/Ipsos-måling fra 12.-13. januar godkjenner imidlertid bare 36% av amerikanerne administrasjonens samlede håndtering av økonomien. Dette er godt under den opprinnelige godkjennelsesraten på 42% for økonomien da administrasjonen begynte i fjor.
Kritikere hevder at den store skatteloven, omdøpt til Working Families Tax Cut Act, effektivt vil overføre rikdom fra de fattige til de rike og frata helsetjenester fra millioner. Demokratene fant valgsuksess ved å fokusere på rimelighet og administrasjonens manglende evne til å senke prisene.
En kritiker sier: «Realiteten er, enten det er levekostnadene, bolig – ditt boliglån eller leie – helsetjenester eller barneomsorg, ting i Amerika er dyrere nå enn de var før. Det ser ut til å ikke være noen plan for å gjøre disse tingene mer tilgjengelige for arbeidende familier. Den eneste tilsynelatende planen er å fortsette å berike milliardærklassen på bekostning av arbeider- og middelklassen.»
En politisk analytiker tilføyer: «Dette er et tilfelle hvor administrasjonens overdrevne påstander kan ha slått tilbake. Inflasjonen har stabilisert seg, men har det vært en dramatisk nedgang? Nei, og de blir klandret for det. For det andre er det mange av administrasjonens tilhengere og middelklasseamerikanere som føler rimelighetskrisen mest akutt.»
**4. Energi**
Administrasjonen erklærte: «Inflasjonskrisen ble forårsaket av massiv overforbruk og stigende energipriser, og det er derfor jeg erklærer nasjonal energinødsituasjon i dag. Vi vil bore, baby, bore. Amerika vil være en produserende nasjon igjen, og vi har noe ingen annen produserende nasjon har – de største olje- og gassreservene på jorden – og vi kommer til å bruke dem. Vi vil senke prisene, fylle opp våre strategiske reserver til toppen og eksportere amerikansk energi over hele verden.»
Administrasjonen forfulgte en «energidominans»-agenda. USA ble verdens ledende produsent og en nettoeksportør av olje og naturgass, og oppnådde rekordhøye produksjonsnivåer ved å oppmuntre til hydraulisk oppsprekking og utvide tilgangen til boring. Olje- og gassboretilatelser økte med 55%.
Den første dagen tilbake på jobben satte administrasjonen i gang uttrekkingen fra Parisavtalen. I januar 2026 trakk den USA ut av dusinvis av internasjonale organisasjoner, inkludert rammekonvensjonen om klimaendringer – traktaten som ligger til grunn for globale anstrengelser for å bekjempe klimaendringer.
**5. Handel**
Administrasjonen uttalte: «Jeg vil umiddelbart begynne å overhale vårt handelssystem for å beskytte amerikanske arbeidere og familier. I stedet for å beskatte våre borgere for å berike andre land, vil vi pålegge toll og skatt på utenlandske land for å berike våre borgere. For dette formålet etablerer vi External Revenue Service for å samle inn all toll, avgifter og inntekter. Store mengder penger vil strømme inn i vårt finansdepartement fra utenlandske kilder. Den amerikanske drømmen vil snart være tilbake og blomstre som aldri før.»
Administrasjonen beskrev «toll» som sitt favorittord og et nøkkelverktøy for å bringe produksjonen tilbake til USA. Toll tjente også som et primært diplomatisk våpen. Den 2. april, kalt «Frigjøringsdagen», ble det pålagt en 10% skatt på import, med ytterligere toll på varer fra omtrent 90 land. International Emergency Economic Powers Act fra 1977 ble påberopt for å rettferdiggjøre disse handlingene. Bedrifter og flere stater tok rettslige skritt og hevdet at Trump overskred sin myndighet. Høyesterett vurderer nå saken og kan oppheve Trumps toll, noe som potensielt kan kreve refusjoner til de amerikanske importørene som betalte dem. Mens tollen ikke førte til den økonomiske katastrofen noen hadde spådd, økte den markedsvolatiliteten og forbrukerprisene.
Olsen bemerker: «Dommen er fortsatt ute. Vi forventet kortvarig smerte, og den har vært mindre alvorlig enn mange, inkludert meg selv, forventet. Det betyr imidlertid ikke at smerten ikke vil intensiveres hvis tollen forblir på plass. Fordelene er fortsatt år unna. Vi bør rimeligvis utsette endelig dom over Trumps toll til 2028.»
Jacobs tilføyer: «Når det gjelder toll, er vi fortsatt langt fra å fullt ut forstå konsekvensene. Trump har brukt overdrivelser på valgkampstien, men i styringssett satte han forventningene så høye at han ikke kunne møte dem. Toll har absolutt ikke gjort oss vilt rike. Resultatene har vært blandede: noen inntekter ble generert, men handelsavhengige sektorer som landbruk har blitt hardt rammet.»
**6. Utenrikspolitikk**
På utenrikspolitikk lovet administrasjonen å «bygge det sterkeste militæret verden noensinne har sett», med mål om suksess målt ikke bare av vunne slag, men av avsluttede kriger – og, viktigst, unngåtte kriger. Det oppgitte målet var å være en «fredsskaper og samler», og gjenopprette Amerika som den «største, mektigste, mest respekterte nasjonen på jorden».
Til tross for valgløfter om å unngå utenlandske forviklinger, ble militære angrep beordret i Irak, Nigeria, Somalia, Syria mot Den islamske staten, Jemen mot Houthi-militante og mot atomsteder i Iran. Den mest betydningsfulle handlingen kom tidlig i 2026 med en militæroppbygging i Karibia, som kulminerte i bombing av Venezuela og fangst av dens leder, Nicolás Maduro. Andre provoserende trekk inkluderte å fundere på operasjoner i Colombia, foreslå at USA kan besette Grønland med makt og utforske alternativer for å angripe Iran under antiregjeringsprotester. Administrasjonen tok gjentatte ganger Russlands side overfor Ukraina og hevdet å ha avsluttet åtte kriger.
Analytikere bemerker at mens administrasjonens innflytelse i å avslutte konflikter kan diskuteres, er dens anstrengelser for å posisjonere seg som fredsskaper tydelige – selv om den kan ha forent mye av verden i frykt for amerikansk makt. Kritikere hevder at i stedet for å trekke seg tilbake fra militære intervensjoner, eskalerte administrasjonen dem, og sprengte den tverrpolitiske enigheten om Amerikas rolle i en regelbasert internasjonal orden. Utenrikspolitikken har primært vunnet beundring fra diktatorer, sier de, mens lederens splittende innenriks taktikk søker «tjenerhold og underkastelse», ikke ekte enhet.
**7. Doge**
«For å gjenopprette kompetanse og effektivitet til vår føderale regjering, vil min administrasjon etablere det helt nye Department of Government Efficiency.»
Trump utnevnte milliardær teknologientreprenør Elon Musk, hans største donor i 2024-valget, til å lede Doge, noe som førte til
