一見すると、アイルランドは模範的な欧州の国に見える。人権に強く、大陸の西端で進歩的な発言をする国だ。しかし、その記録が不十分な重要な分野が一つあり、7月1日にアイルランド政府がEUの6カ月間の輪番議長国を引き継ぐ際に懸念を引き起こすべきである。この期間中、EUのテクノロジーと人工知能に関する規則が再交渉される。しかし、アイルランドの政府と経済は大手テクノロジー企業に大きく影響されてきた。アイルランドはあまりにも妥協しているため、EU理事会議長国として、すべてのテクノロジーとデジタル主権に関する協議から退くべきである。
アイルランドが最後にEU議長国を務めたのは2013年で、一般データ保護規則（GDPR）の交渉中だった。漏洩したFacebookのメモには、2013年の会合で、同社の幹部が当時のアイルランド首相と会い、提案されたデータプライバシー規則について不満を述べたことが記されている。彼らは、アイルランドがEU理事会議長国としてその「重要な影響力」を行使し、Facebookが「前向きな結果」と呼ぶものを達成するというエンダ・ケニーの約束を得たと信じて去った。幹部たちはまた、「アイルランドがどのように役立つかを様々な方法で検討するため、アイルランドの上級政治家が主催する夕食会」に出席した。
EUの27加盟国は輪番で議長国を務める。議長国は会合を主宰し、EU法の交渉ペースを事実上掌握する。特定の議題を優先し、他の議題を脇に置くことができる。例えば、不安定な地域にある小規模で脆弱な国キプロスは、今年1月から6月までの議長国期間を利用して、相互防衛義務を欧州の議題に載せた。
税制優遇と気さくな魅力の文化に惹かれて、Google、Meta、Apple、Microsoft、OpenAI、TikTok、Xといった大手企業はすべてアイルランドに欧州本社を置いている。EUの「原産国」原則は、企業の欧州本社を置く国が、その企業をEU全体で規制する責任を負うことを意味する。この法的な特殊性により、アイルランドのデータ保護委員会（DPC）は欧州のテクノロジー分野における主要な監視機関となった。これはアイルランドが2013年にEU理事会議長国として推進した役割である。
この体制の影響は驚くべきものだ。DPCの委員長は最近、軽微な問題に関する「友好的な解決」を除けば、GDPRが制定されてから10年間、アイルランドはGoogleやその子会社に対するEUの調査を一件も完了していないことを認めた。EU全体の保護措置は、他のすべての加盟国がアイルランドによるEU全体の対応を待たなければならないため、停滞している。
DPCが大手テクノロジー企業に対して行動を起こした場合、それは不十分であり、他の欧州規制当局からの圧力を受けてのみ行われてきた。あるケースでは、イーロン・マスクのGrok AIに対して異例の速さで動いたが、その後、崩壊したと思われる和解を受け入れた。アイルランドのメディア規制機関であるCoimisiún na Meánは評判が良いが、権限ははるかに弱い。10年にわたり、アイルランドは規制の裏口を開いたままにし、米国や中国の巨大企業が結果を伴わずに欧州全域で事業を展開することを許してきた。アイルランドはタックスヘイブンであるだけでなく、規制からの避難所にもなっている。
経済的依存度は顕著である。2024年、米国企業3社でアイルランドの法人税収の約半分を占めた。2022年、アイルランドはフランスやドイツよりも一人当たりの法人税を約5倍多く徴収した。かつては小さく、貧しく、工業化されていなかった国が、底辺への競争に勝って裕福になったことを称賛する人もいるかもしれない。しかし、その結果は欧州の民主主義、競争力、安全保障、そして特に子供たちにとって厳しいものとなった。
2026年の映画『Molly v the Machines』は、ソーシャルメディアのアルゴリズムがどのようにして自殺を促すコンテンツを14歳のモリー・ラッセルのフィードに押し込み、彼女が2017年に自らの命を絶ったかを描いている。アイルランドが、「レコメンダーアルゴリズム」を適切に規制することを要求するEUのデータ規則を施行し始めない限り、欧州全体でさらに多くのモリーが存在し、今後も現れるだろう。これらの機能は特に機密性の高い個人データに依存するため、デフォルトではオフになっている。
アイルランドはもはや体裁を保つことさえできていないかもしれない。同国の新しいデータ保護委員であるニアム・スウィーニーは、ケンブリッジ・アナリティカのスキャンダルや内部告発者フランシス・ハウゲンによって明らかにされた問題の時期に、アイルランドにおけるMetaのトップロビイストだった。スウィーニーの選考過程は馬鹿げていた。選考委員会の唯一のテクノロジー専門家は、大手テクノロジー企業の弁護士だった。選考基準は、「関係管理」のような一般的なスキルに焦点が当てられ、世界で最も先進的なテクノロジー企業を調査できる人材を見つけることではなかった。選考過程で、任命者がMetaの悪名高い慣行、つまり元従業員が同社を批判することを禁じる口止め条項に拘束されるかどうかを確認した者はいなかった。この口止めは、元Meta幹部で内部告発者のサラ・ウィン＝ウィリアムズを完全に沈黙させた。アイルランドはデータ保護委員会（DPC）の運営に数千万ユーロを提供しているが、事実上その機能を麻痺させている。
そして回転ドアは回り続けている。前データ保護委員のヘレン・ディクソンは、ちょうどMetaの法律事務所で働き始めたところだ。その事務所は、DPCに対する多くの進行中の訴訟でMetaを代理し続けている。ディクソンの下で、DPCはEUの最高裁判所で他の欧州データ当局を訴えた。なぜなら、それらの当局は、DPCが人々の最も親密なデータのMetaによる使用を調査しなければならないと投票したからだ。訴訟は却下されたが、ディクソンの行動により、Metaは調査が開始される前に1年間の猶予を得た。
ウィン＝ウィリアムズは著書『Careless People』の中で、MetaのDPCに対する見方を「飼い犬」と表現している。これは、2008年の銀行危機に至るまでの数年間、アイルランドの金融規制当局がアイルランドの銀行に対してためらいと従順を示したことと不気味なほど似ている。今月初め、アイルランドの外相はMetaのロビイストと一緒に写った写真をLinkedInに投稿した。キャプションには、「来るべきアイルランド議長国の優先事項について議論するため、昨日Metaと会えて良かった」とあり、2013年のMetaのメモからのトークポイントが添えられていた。そのトークポイントは、2026年までにアイルランド政府の政策になったかのようだ。
アイルランドは、商業的仲裁にはそのような資金提供を認めているにもかかわらず、商業的資金提供を禁止することで、子供たちに代わってテクノロジー企業に対する集団訴訟を「阻止している」とさえ非難されている。今月のEUのユーロバロメーター調査によると、欧州人の92%が、EUが子供たちをオンラインでより良く保護することを望んでいる。アイルランドは、他のEU政府が要求し始めない限り、その保護を提供しないだろう。欧州の指導者たちは、アイルランドが自国の子供たちの精神的健康を犠牲にすることを、いつまで容認するのだろうか？
かつて、欧州は大手テクノロジー企業の最悪の行き過ぎに対する世界の答えのように見えた時代があった。アイルランドは、巨額の見返りと引き換えにその夢を損なってきた。もしアイルランドが6カ月の議長国期間中にすべてのテクノロジー関連の議論から退かないのであれば、ベルリン、パリ、ワルシャワ、マドリード、ブリュッセルは、銀行危機後にそれらの一部が行ったのと同じ種類の圧力をアイルランドにかけるべきである。その時は不公平だったことが、今回は完全に公平だろう。
ジョニー・ライアンは、アイルランド市民自由協議会の一部門であるEnforceのディレクターである。
この記事で提起された問題について意見はありますか？ もし300語以内の回答を電子メールで提出し、読者投稿欄への掲載を希望される場合は、こちらをクリックしてください。
よくある質問
以下は、アイルランドのビッグテックへの傾倒とEU議長国としての役割への影響に関するあなたのリクエストに基づいたFAQのリストです。
初級レベルの質問
1 アイルランドがビッグテックの「飼い犬」であるとはどういう意味ですか？
これは、アイルランドが米国の大手テクノロジー企業にとって非常に有利な税制やデータ規則を制定しており、しばしば他のEU加盟国の利益を犠牲にしているという批判です。
2 なぜアイルランドはビッグテックを助けたいのでしょうか？
なぜなら、これらの企業はダブリンやコークに何千もの高給の雇用を生み出し、その納税額はアイルランドの国家予算の大部分を占めているからです。
3 この「飼い犬」という評判は、EU議長国としてのアイルランドの役割にどのような悪影響を及ぼしますか？
EU議長国として、アイルランドは27の全加盟国間の調停役である誠実な仲介者であることが期待されます。他の国々がアイルランドを米国のテクノロジー企業に偏っていると見なせば、デジタル規則や税制改革に関する交渉を主導することを信頼しなくなります。
4 EU議長国とは何ですか？なぜ重要ですか？
議長国は6ヶ月ごとに交代します。担当国はEU会合の議題を設定し、新法の交渉を議長として進行します。EUの政策を形成する強力な立場です。
5 アイルランドがビッグテックを優遇した簡単な例は何ですか？
アイルランドは非常に低い12.5%の法人税率を有しています。さらに重要なことに、企業が数十億の利益に対してほぼゼロの税金を支払うことを可能にする法的抜け穴を利用していました。EUはアイルランドにこの抜け穴を塞ぐよう強制しました。
中級レベルの質問
6 ビッグテックを保護するために、アイルランドはどの特定のEU法を骨抜きにしようとしましたか？
アイルランドは、デジタルサービス法とデジタル市場法の成立を遅らせたと非難されています。批評家は、アイルランドのデータ規制当局がGDPR違反に対してMetaのような企業に罰金を科すのも遅いと述べています。
7 アイルランドのAppleとの税務取引は、EU議長国としての信頼性をどのように損なっていますか？
欧州委員会は、Appleに対してアイルランドに130億ユーロの追徴課税を命じ、この取引は違法な国家補助に当たると主張しました。アイルランド
アイルランドは大手テクノロジー企業の手先のように振る舞っており、それがEU議長国としての役割を損なっている。
