Premier Tuvalu Feleti Teo ostrzegł, że jego kraj może nie wziąć udziału w kluczowym regionalnym spotkaniu politycznym zaplanowanym na przyszły miesiąc, po tym jak gospodarz – Wyspy Salomona – zdecydował o wykluczeniu wszystkich zewnętrznych partnerów, w tym Chin, USA i Tajwanu.
Spotkanie przywódców Forum Wysp Pacyfiku ma się odbyć we wrześniu w Honiarze. 7 sierpnia premier Wysp Salomona Jeremiah Manele ogłosił, że żadni partnerzy dialogowi nie zostaną zaproszeni na coroczne zgromadzenie.
Od 1989 roku kraje spoza Pacyfiku – znane jako „partnerzy dialogowi” – uczestniczyły w forum, współpracując z regionalnymi przywódcami w kwestiach rozwoju i bezpieczeństwa. Chociaż Tajwan nie jest oficjalnym partnerem, przez ponad 30 lat brał udział w spotkaniach jako „partner rozwojowy”.
Decyzja Honiary, bliskiego sojusznika Chin, wzbudziła spekulacje, że chodziło o wykluczenie Tajwanu. Wzbudziła też obawy dotyczące rosnących wpływów Chin w dyplomacji Pacyfiku oraz tego, czy regionalna jedność wytrzyma takie naciski.
Tuvalu, wraz z Wyspami Marshalla i Palau, to jedyne państwa Pacyfiku utrzymujące stosunki dyplomatyczne z Tajwanem – stanowisko, które Pekin postrzega jako wyzwanie dla swojej polityki jednych Chin.
W wywiadzie dla The Guardian Teo wyraził rozczarowanie ostatnim wykluczeniem partnerów zewnętrznych i powiedział, że poczeka na reakcję innych przywódców Pacyfiku, zanim podejmie decyzję o udziale.
„Region nie potrzebuje tego rodzaju rozpraszających czynników” – powiedział Teo. „Mamy znacznie ważniejsze kwestie, na których powinniśmy się skupić, zamiast ulegać zewnętrznym naciskom”.
Teo dodał, że wysłał list do Manele, wyrażając zaniepokojenie terminem podjęcia decyzji i kwestionując jej uzasadnienie.
„Zobaczymy, jak inni przywódcy zareagują na propozycję Wysp Salomona, zanim podejmiemy decyzję” – powiedział. „Poczekam na ostateczne ustalenia i wtedy rozważę mój udział”.
Coroczne forum to główna platforma dla przywódców Pacyfiku do kształtowania polityki regionalnej. Teo stwierdził, że „nie byłby zaskoczony”, gdyby Chiny wpłynęły na decyzję o wykluczeniu partnerów, nazywając ten krok zerwaniem z wieloletnią tradycją.
„Nie da się zaprzeczyć, że Chiny próbują zwiększyć swoje wpływy na Pacyfiku – podobnie jak USA” – powiedział Teo. „Potrzebujemy ich pomocy rozwojowej, ale nie potrzebujemy, by konkurencja i konflikty przesłaniały nasze regionalne priorytety”.
The Guardian zwrócił się o komentarz do chińskiej ambasady w Honiarze.
Rzecznik Departamentu Stanu USA powiedział, że Waszyngton jest „rozczarowany” wykluczeniem partnerów i ponownie wyraził poparcie dla udziału Tajwanu.
„Wszyscy partnerzy forum, w tym Tajwan, powinni zostać zaproszeni – tak jak kraje utrzymujące stosunki z Tajwanem zapraszają wszystkich partnerów dialogowych, w tym Chiny” – powiedział rzecznik.
Tajwan wezwał do utrzymania dotychczasowych ustaleń, twierdząc, że jego udział „wzmacnia współpracę”.
Nie wszyscy sojusznicy Tajwanu na Pacyfiku sprzeciwili się decyzji. Palau, które będzie gospodarzem forum w 2026 roku, oświadczyło, że „szanuje” wybór Wysp Salomona, dodając, że pozwala to członkom skupić się na regionalnych kwestiach.
Tegoroczne forum odbywa się po tym, jak Wyspy Salomona w 2019 roku zerwały stosunki dyplomatyczne z Tajwanem na rzecz Chin. Trzy lata później oba kraje podpisały kontrowersyjną umowę o bezpieczeństwie. Honiara otrzymała też znaczne fundusze od Chin, w tym niedawną darowiznę w wysokości 1 mln dolarów na zakup 27 pojazdów do transportu delegatów podczas forum.
Dr Sarina Theys, wykładowczyni dyplomacji i spraw międzynarodowych na Uniwersytecie Południowego Pacyfiku, zasugerowała, że decyzja Wysp Salomona może być próbą uniknięcia otwartego opowiedzenia się po stronie Chin lub Tajwanu.
„Jedynym sposobem, by to zrobić, jest po prostu nikogo nie zapraszać” – powiedziała Theys.
Niuone Eliuta, pierwszy sekretarz Wysokiej Komisji Tuvalu w Nowej Zelandii, powiedział, że „nie ma wątpliwości, że Chiny stoją za tą decyzją” o wykluczeniu partnerów zewnętrznych z nadchodzącego forum.
„Obecnie Chiny mają znaczący wpływ na to, co dzieje się na Pacyfiku” – powiedział Eliuta, dodając, że odcięcie partnerów rozwojowych może pozbawić kraje kluczowego wsparcia, takiego jak finansowanie działań klimatycznych.
„To tymczasowe rozwiązanie – usunięcie partnerów dialogu rozwojowego z Wysp Salomona” – zauważył Eliuta. „Mam tylko nadzieję, że żaden kraj nie wycofa się z PIF”.
Obawy dotyczące wpływu Pekinu na Forum nie są nowe. Podczas zeszłorocznego spotkania w Tonga fragmenty komunikatu przywódców Pacyfiku dotyczące Tajwanu zostały zmienione – co powszechnie uznano za wynik chińskich nacisków. W 2022 roku dwóch chińskich attaché wojskowych zostało usuniętych ze spotkania Forum w Suvie po przyłapaniu na podsłuchiwaniu wirtualnego przemówienia wiceprezydent USA Kamali Harris.
NAJCZĘŚCIEJ ZADAWANE PYTANIA
### FAQ: Dlaczego Tuvalu może nie wziąć udziału w szczycie przywódców Pacyfiku z powodu napięć politycznych związanych z Chinami
#### **Podstawowe pytania**
**1. Dlaczego Tuvalu może nie wziąć udziału w szczycie przywódców Pacyfiku?**
Tuvalu może zbojkotować szczyt z powodu napięć politycznych związanych z Chinami, prawdopodobnie z powodu sporów dotyczących sojuszy regionalnych lub presji dyplomatycznej.
**2. Czym jest szczyt przywódców Pacyfiku?**
To spotkanie, na którym przywódcy państw wyspiarskich Pacyfiku omawiają kwestie regionalne, takie jak zmiany klimatu, bezpieczeństwo i współpraca gospodarcza.
**3. Jak Chiny są zaangażowane w tę sytuację?**
Chiny zwiększają swoje wpływy na Pacyfiku, co wywołało napięcia z niektórymi krajami, w tym z Tuvalu, w kwestiach suwerenności i polityki zagranicznej.
**4. Czy Tuvalu już wcześniej bojkotowało szczyty?**
Raczej nie – byłoby to nietypowe i sugerowałoby poważne obawy polityczne.
#### **Średniozaawansowane pytania**
**5. Jakie są napięcia polityczne między Tuvalu a Chinami?**
Tuvalu uznaje Tajwan, a nie Chiny, co jest sprzeczne z polityką „jednych Chin” Pekinu i powoduje tarcia.
**6. Jak to wpływa na inne kraje Pacyfiku?**
Inne państwa mogą czuć presję, by opowiedzieć się po stronie Chin lub sojuszników zachodnich, co osłabia jedność regionu.
**7. Co może się stać, jeśli Tuvalu zbojkotuje szczyt?**
Może to osłabić współpracę regionalną i sygnalizować narastające podziały związane z wpływami Chin na Pacyfiku.
**8. Czy inne kraje Pacyfiku doświadczają podobnych napięć?**
Tak, niektóre, jak Wyspy Salomona czy Kiribati, uznały Chiny zamiast Tajwanu, co wywołało debaty wewnętrzne i regionalne.
#### **Zaawansowane pytania**
**9. Jak stanowisko Tuvalu wobec Tajwanu wpływa na tę sytuację?**
Poparcie Tuvalu dla Tajwanu drażni Chiny, co może prowadzić do presji ekonomicznej lub dyplomatycznej i wpłynąć na udział w szczycie.
**10. Czy to może wpłynąć na pomoc zagraniczną dla Tuvalu?**
Możliwe – Chiny lub sojusznicy, jak Australia, mogą dostosować pomoc w zależności od wyborów politycznych Tuvalu.
**11. Jaką rolę odgrywają USA w tych napięciach?**
USA wspierają kraje Pacyfiku opierające się wpływom Chin, prawdopodobnie popierając stanowisko Tuvalu.
**12. Czy są implikacje dla bezpieczeństwa regionu?**
Tak – rosnąca rywalizacja Chin z Zachodem może doprowadzić do militaryzacji regionu lub destabilizacji stosunków dyplomatycznych.
#### **Praktyczne konsekwencje**
