안드레이 바비슈 체코 총리가 페트르 파벨 대통령과 회담을 가졌으며, 이 억만장자 포퓰리스트가 안정적인 정부 구성을 위한 어려운 과제를 시작하면서 다른 정당 지도자들과도 논의를 진행할 예정이다. 그의 ANO(아노)당이 총선에서 승리했으나 과반수를 확보하지는 못했다.
금요일과 토요일 실시된 선거의 최종 결과에 따르면 ANO당은 34.5%의 득표율을 기록해 200석 의회에서 80석을 차지했다. 페트르 피알라 현 총리가 이끄는 중도우파 연합 '스포루'는 23.4%로 2위를 차지했다.
2017년부터 2021년까지 총리 재임期间 대규모 시위를 불러일으킨 논란의 인물인 바비슈는 일요일 협상 시작 전 "체코와 유럽 법률을 준수하는 해결책을 대통령에게 제시하겠다고 약속했다"고 밝혔다.
그는 이번 '역사적 결과'를 자신의 정치 경력 '절정'으로 축하했지만, 바비슈는 총리 취임과 더불어 자신이 이끌고자 하는 단독 소수 정부에 대한 지속적 지지 확보에 큰 장애물에 직면해 있다.
분석가들은 비록 성공하더라도 바비슈가 EU의 '까다로운 회원국'으로 분류되는 헝가리와 슬로바키아의 포퓰리스트 성향 강한 지도자 빅토르 오르반, 로베르트 피초와 완전히 동조하기는 어려울 것이라고 내다봤다.
세 정당이 이미 ANO와의 연정 구성을 거부하면서 바비슈는 우익 소수 정당들의 지지를 구해야 하는 입장이다. 그는 "SPD와 모터리스트당과 협상해 ANO 주도의 단독 정부를 목표로 할 것"이라고 말했다.
순자산 약 39억 달러로 체코에서 7번째로 부유한 인물인 바비슈는 더 빠른 성장, 높은 임금과 연금, 감세 공약으로 선거전을 펼쳤다. 또한 EU 이주 협정과 그린딜에 반대하고, 우크라이나에 포탄을 지원하는 '체코 주도 계획'을 중단하는 대신 EU를 통해서만 키예프를 지원하겠다고 약속했다.
ANO는 극우 성향 SPD와 공통점을 가지고 있는데, 이 정당 역시 EU 기후·이민 정책을 반대하며, 소규모 우익 정당인 모터리스트당도 같은 입장이다. 친(親)모스크바, 반(反)나토, 반EU 성향의 더 급진적인 SPD는 체코의 EU 탈퇴('체크시트')를 주장하며 선거전을 벌였으나, 바비슈는 이를 단호히 거부했다. 그는 자신의 정당이 "친유럽, 친나토 성향"이라고 반복 강조해왔다.
모터리스트당과 SPD 모두 ANO와의 대화에 개방적인 태도를 보였으나, 이들이 ANO 소수 정부를 지지할지 공식 연정 협약을 추구할지, 그리고 그러한 지지가 얼마나 지속될지는 불확실하다.
분석가들은 SPD의 득표율이 선거 전 예상치 13%보다 크게 낮아, 어떠한 신임공급 협정에서도 협상 지위가 약화되었다고 지적했다.
비록 바비슈가 2023년 대선에서 자신을 꺾은 파벨 대통령에게 의회 101석 과반을 확보한 다당 협정을 제시한다 해도 그의 어려움은 지속될 수 있다. 파벨 대통령은 선거 전 체코의 EU 또는 나토 탈퇴를 주장하는 어떠한 장관도 임명하지 않겠다고 밝힌 바 있다. 또한 바비슈 본인과 관련된 잠재적 이해 상충 문제에 대해 법률 자문을 구하고 있다. 정부는 이 문제를 해결하겠다고 약속했지만, 파벨 대통령은 제안된 해결책이 불충분하다고 판단할 경우 안드레이 바비슈의 총리 임명을 헌법상 거부할 권한을 가지고 있다. 비록 그러한 상황이 발생할 가능성은 낮지만, 이는 억만장자로 하여금 내각 구성을 재고하도록 만들 수 있다.
소셜미디어에 "진실이 승리했다"고 게시한 빅토르 오르반 등 극우 유럽 지도자들과, "애국 정당들이 유럽 전역에서 권력을 잡고 있다"고 말한 프랑스의 마린 르펜 등이 바비슈의 승리를 축하했다.
그러나 ANO가 유럽의회에서 극우 블록 '유럽을 위한 애국자들'에 가입해 있고, 바비슈가 EU의 주요 견제 대상인 오르반을 스스로 존경한다고 말했음에도, 그가 반EU 파벌과 얼마나 가까워질지는 여전히 불확실하다.
분석가들은 바비슈의 접근 방식이 이념적이라기보다 실용적이어서, 특히 체코가 EU 기금에 의존하고 그의 기업들이 EU의 혜택을 보고 있는 점을 고려할 때, 그가 브뤼셀과의 큰 충돌을 유발할 가능성은 낮다고 보고 있다.
국내적으로는 체코 상원이 선거제 또는 헌법 개혁을 거부함으로써 급진적 변화를 차단할 수 있으며, 헌법재판관 임명을 승인해야 하기 때문에 억만장자를 견제할 수 있을 것으로 예상된다.
자주 묻는 질문
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초보자 수준 질문
1. 안드레이 바비슈는 누구인가요?
안드레이 바비슈는 체코의 억만장자 정치인으로 ANO당의 지도자입니다. 2017년부터 2021년까지 체코 총리를 지냈으며, 유명하지만 종종 논란의 대상이 되는 포퓰리스트 인물입니다.
2. 안정적인 정부 구성이 무엇을 의미하나요?
의회에서 과반 의석을 확보할 수 있을 만큼 충분한 정당들과 연립 정부를 구성하는 것을 의미합니다. 이러한 과반 의석은 정부가 법안을 통과시키고 국가 예산을 승인하며, 붕괴 위험에 constantly 직면하지 않고 효과적으로 통치할 수 있게 합니다.
3. 정부 구성에 왜 이렇게 오래 걸리나요?
정부 구성은 복잡한 협상 과정입니다. 정당들은 공통 정책 계획에 합의하고, 누가 어떤 장관 직책을 얻을지 결정해야 합니다. 주요 쟁점에 대한 의견 차이나 개인적인 반목으로 인해 이 과정이 크게 지연될 수 있습니다.
4. 연립 정부란 무엇인가요?
연립 정부는 단일 정당이 선거에서 절대 다수를 얻지 못했을 때, 두 개 이상의 정당이 함께 통치하기로 합의하여 구성됩니다. 그들은 의회에서 자신들의 의석을 합쳐 집권 과반을 만듭니다.
중급자 수준 질문
5. 바비슈가 이번 협상에서 직면한 주요 난제는 무엇인가요?
주요 난제는 다음과 같습니다:
- 협력할 의사가 있는 파트너 찾기: 많은 정당들이 과거 갈등이나 그에 대한 현재 진행 중인 사기 수사로 인해 바비슈와 협력하지 않겠다고 공약하며 선거전을 벌였습니다.
- 정책적 타협: 잠재적 파트너들이 세금, 연금 또는 EU 관계와 같은 쟁점에 대해 그의 정당이 제안한 정책을 크게 수정하도록 요구할 수 있습니다.
- 개인적 갈등: 정치 지도자들 간의 과거 불화와 개인적 반목이 안정적인 협력 관계에 주요 장벽이 될 수 있습니다.
6. 그가 정부를 구성하지 못하면 어떻게 되나요?
바비슈가 실패하면 대통령은 다른 정치 지도자에게 시도해 볼 것을 요청합니다. 아무도 정부를 구성하지 못하면 국가는 조기 선거를 실시하게 될 가능성이 높습니다.
7. 소수 정부란 무엇이며, 바비슈에게 그게 선택지가 될 수 있나요?
소수 정부는 의회에서 과반 의석을 가지고 있지 않아 법안 통과를 위해 다른 정당들로부터 경우에 따라 지지를 얻어야 하는 정부입니다. 하나의 선택지이지만, 본질적으로 불안정하고 운영하기 어렵습니다.
