En hög tjänsteman från FN-organet för palestinska flyktingar har uppgett att Israel bryter mot internationell lag genom att upprätthålla restriktioner på leveranser av bistånd till Gaza. När vintern närmar sig står befolkningen inför allvarlig brist på mat och förnödenheter.
Under ett nyligen besök i Bryssel betonade Natalie Boucly, biträdande generalkommissarie i UNRWA, att hela världen – inklusive EU och USA – måste öka trycket på Israels regering för att tillåta obehindrat flöde av bistånd till Gaza. Hon rapporterade att UNRWA har tillräckligt med mat, tält och andra förnödenheter för att fylla upp till 6 000 lastbilar.
”När vintern närmar sig och svält fortsätter att plåga befolkningen är det avgörande att allt detta bistånd tillåts komma in i Gaza utan dröjsmål,” sade Boucly. ”Våra förnödenheter skulle kunna försörja hela befolkningen med mat i ungefär tre månader. Men de står fast utanför i Jordanien och Egypten och kan inte komma in. Detsamma gäller för andra FN-organ på grund av pågående restriktioner.”
Hon uppskattade att endast ungefär hälften, eller mindre, av de erforderliga 500–600 lastbilslass per når fram till det ödelagda territoriet.
Boucly hävdade att Israel, som ockuperande makt, inte följer internationell humanitär rätt och mänskliga rättigheter, med hänvisning till den fjärde Genèvekonventionen och ett nyligen av International Court of Justice (ICJ) avgivet förhandsbesked. ICJ slog fast att Israel måste se till att folket i de ockuperade palestinska territorierna har tillgång till essentiella förnödenheter.
Samma ICJ-beslut, utfärdat den 22 oktober, fastslog att Israel måste samarbeta med UNRWA. Domstolen fann inga bevis som stödjer påståenden från Benjamin Netanyahus regering om att UNRWA saknar neutralitet eller att ett stort antal av dess anställda är Hamas-medlemmar.
Israel bröt banderna med UNRWA och anklagade organet för att vara infiltrerat av Hamas och för att systematiskt tillåta terrorister att missbruka dess anläggningar. ICJ noterade att nio UNRWA-anställda avskedades på grund av möjligt deltagande i attackerna den 7 oktober 2023, men fann att Israels bredare anklagelser saknade belägg.
Boucly sade att hon inte sett några tecken på att Israel kommer att ändra sin policy om ingen kontakt med hennes organ.
UNRWA inrättades 1948 för att bistå de 700 000 palestinska flyktingar som fördrivits under kriget kring Israels bildande och var avsett att vara tillfälligt. Nästan 80 år senare förblir det en avgörande leverantör av hälsovård, utbildning, social omsorg och andra tjänster i de ockuperade palestinska territorierna och grannländer, där 5,9 miljoner palestinska flyktingar är registrerade.
”Det är inte dags för UNRWA att kollapsa,” uppgav Boucly. ”Vi är oersättliga eftersom ingen kan ta över vår roll.”
I Bryssel planerade hon att diskutera med EU-tjänstemän ett finansieringsunderskott på 200 miljoner dollar för organet fram till mars, bland andra frågor.
”Vi var avsedda att vara tillfälliga. Den enda anledningen till att vi finns kvar är det internationella samfundets kollektiva misslyckande med att nå en politisk lösning på denna konflikt,” sade hon.
Boucly noterade att för första gången sedan Osloavtalen 1993 finns det hopp om en varaktig politisk lösning på den långvariga konflikten. Medan hon betonade att FN inte dikterar villkoren varnade hon för att låta ”detta unika tillfälle” för fred glida undan.
”Om du inte har en politisk lösning... kommer varken israeler eller palestinier leva i fred,” sade hon.
Hon uppmanade europeiska regeringar att utöva ”ett annat slags moraliskt tryck på Israel... som betonar behovet av en försoningsprocess och att militär styrka ensamt inte kommer att bringa fred.” I juli träffades en byggnad av en israelisk attack, som visas på ett fotografi av Dawoud Abu Alkas/Reuters.
Boucly, som arbetade i Jerusalem 2023, mindes trauma som israeler upplevde efter attackerna den 7 oktober, vilket ledde till en motreaktion mot UNRWA. Hon delade att hon blivit verbalt misshandlad och hennes kollegor fysiskt angripna när opinionen om organet förändrades i Israel.
Hon erkände Trump-administrationens roll i vapenvilafördraget men uttryckte oro över att mycket av fredsprocessen sker utanför traditionella multilaterala metoder och FN:s fredsbevarande ramverk. Det innebar att viktiga detaljer saknades, såsom sammansättningen och ansvaren för det föreslagna fredsrådet som skulle ledas av USA:s president. ”Du måste veta din riktning, annars kommer vindarna att blåsa dig ur kurs,” anmärkte hon.
UNRWA erbjuder några timmars daglig skolgång och psykologiskt stöd till cirka 40 000 barn genom 280 tillfälliga lärumråden i Gazas skyddsrum. Deras ansträngningar hindras dock eftersom israeliska importrestriktioner förhindrar dem från att ta med pennor och anteckningsböcker.
Dessa barn har utsatts för två år av ofattbara trauma, inklusive upprepade förflyttningar, förlust av nära familjemedlemmar, hunger, ständig bombning och förstörelse. I början av september rapporterade FN:s barnskyddsorgan Unicef att minst 2 596 barn i Gaza förlorat båda föräldrar, och ytterligare 53 724 hade förlorat antingen sin far (47 804) eller mor (5 920), baserat på data från Gazas hälsoministerium.
Boucly varnade för att Gazas föräldralösa barn inte har något att förlora om de inte ser en framtid framför sig. ”Om vi inte ger dessa barn möjligheter... kan vi inte utesluta en ny terroristattack, bildandet av beväpnade grupper, eller ännu värre utfall,” sade hon.
Vanliga frågor
Naturligtvis. Här är en lista med vanliga frågor om uttalandet från en UNRWA-tjänsteman angående Israels restriktioner av bistånd till Gaza, utformad för att vara tydlig och tillgänglig.
**Grundläggande förståelse & Definitioner**
1. **Vad är UNRWA?**
UNRWA är ett FN-organ skapat för att ge bistånd, utbildning och hälso- och sjukvård till palestinska flyktingar.
2. **Vad innebär det att bryta mot internationell lag i detta sammanhang?**
Det innebär att, enligt UNRWA-tjänstemannen, Israels handlingar bryter mot etablerade krigsregler. Dessa regler, som Genèvekonventionerna, kräver att en ockuperande makt säkerställer att civilbefolkningens grundläggande behov och humanitärt bistånd når fram.
3. **Vilken typ av bistånd begränsas?**
Detta inkluderar essentiella förnödenheter som mat, rent vatten, medicinska förnödenheter, bränsle till sjukhus och vattenpumpar, samt skyddsmaterial som tält och filtar.
4. **Varför begränsar Israel bistånd till Gaza?**
Israel uppger att de begränsar bistånd för att förhindra att material når Hamas, som de krigar mot. De inspekterar alla leveranser av säkerhetsskäl, vilket kan fördröja eller blockera leveranser.
**Situationen & dess påverkan**
5. **Vilka specifika internationella lagar åberopas?**
De huvudsakliga lagar som åberopas är Genèvekonventionerna, specifikt skyldigheten att tillåta och underlätta snabb och obehindrad passage av humanitärt bistånd till civila i behov.
6. **Vad är den faktiska effekten av att begränsa detta bistånd?**
Begränsningarna bidrar till en allvarlig humanitär kris, inklusive utbredd hunger, spridning av sjukdomar på grund av brist på rent vatten och medicin, och kollaps av hälso- och sjukvårdssystemet.
7. **Tillåter inte Israel viss bistånd? Varför är det fortfarande ett problem?**
Ja, några biståndslastbilar kommer in dagligen, men FN och biståndsorganisationer säger att mängden är långt under vad som behövs för att stödja över 2 miljoner människor. Processen är ofta långsam och oförutsägbar, vilket skapar flaskhalsar och lämnar kritiska förnödenheter strandade.
8. **Vad är skyldigheten att säkerställa tillgång på förnödenheter?**
Detta är en viktig juridisk punkt. Det innebär att som ockuperande makt med kontroll över Gazas gränser, ska Israel inte bara tillåta bistånd, utan har en aktiv skyldighet att se till att civila har tillräckligt med mat, vatten och medicin för att överleva.
**Djupare frågor & Konsekvenser**
9. **Kan begränsning av bistånd anses vara ett krigsbrott?**
Ja.
