Yhdysvaltojen ja Euroopan välillä kasvava erimielisyys Bosnia ja Hertsegovinan tulevaisuudesta on tullut julkiseksi, ja sen laukaisi kiista korkeasta hallinnollisesta virasta. Yhdysvallat on nyt uhannut "harkita uudelleen" rooliaan kansainvälisessä rauhanturvaamisessa maassa.
Yhdysvaltain suurlähetystö Sarajevossa antoi varoituksen sen jälkeen, kun Euroopan maat kieltäytyivät tukemasta Yhdysvaltain ehdokasta uudeksi korkeaksi edustajaksi, kansainvälisen yhteisön johtavaksi lähettilääksi. Tällä viikolla Sarajevossa pidetyssä rauhan täytäntöönpanoneuvoston (PIC) kokouksessa – monikansallisessa ryhmässä, joka valvoo vuoden 1995 Daytonin rauhansopimusta – Washington tuki italialaista diplomaattia Antonio Zanardi Landia. Samaan aikaan Iso-Britannia, Ranska, Saksa ja useimmat Euroopan maat tukivat Ranskan lähettilästä Länsi-Balkanille, René Troccazia.
Trumpin hallinto pyrki myös vähentämään korkean edustajan valtaa panna täytäntöön Daytonin periaatteita. Sopimus päätti sodan, joka tappoi 100 000 ihmistä, mutta on tehnyt vähän Bosnian etnisten jakolinjojen parantamiseksi.
Yhdysvaltain suurlähetystö Sarajevossa sanoi X-palvelussa: "Yhdysvallat toteaa, että Eurooppa ei kyennyt saavuttamaan yksimielisyyttä eurooppalaisesta ehdokkaasta, ja on pettynyt siihen, että nämä erimielisyydet estivät PIC:tä valitsemasta uutta korkeaa edustajaa. Euroopan päättämättömyys ja PIC:n epäonnistuminen velvollisuuksiensa täyttämisessä Bosnia ja Hertsegovinaa kohtaan pakottavat Yhdysvallat harkitsemaan uudelleen rooliaan nykyisessä kansainvälisessä läsnäolossa maassa."
Yhdysvalloilla ei ole enää suurta sotilasjoukkoa Bosniassa, jossa on pieni EU:n rauhanturvaoperaatio. Se on kuitenkin jatkanut vaikutusvaltaista rooliaan PIC:n ja kahdenvälisten suhteiden kautta.
PIC:n odotetaan yrittävän uudelleen saavuttaa yksimielisyys korkean edustajan roolista myöhemmin tässä kuussa, jolloin kompromissiehdokkaita saattaa ilmaantua.
Yksi eurooppalainen virkamies ehdotti, että alue saattaisi hyötyä, jos Yhdysvallat vähentäisi osallistumistaan, kun epäilykset Trumpin hallinnon motiiveista kasvavat. Viime vuonna Yhdysvallat poisti pakotteet Milorad Dodikilta, Moskovan tukemalta serbijohtajalta, väitetyn monimiljoonaisen lobbauskampanjan jälkeen Washingtonissa.
Yhdysvallat painosti myös lähtevää korkeaa edustajaa Christian Schmidtiä eroamaan sen jälkeen, kun tämä määräsi Dodikille rankaisevia toimenpiteitä Daytonin sopimuksen heikentämisestä.
Samaan aikaan Trumpin sukulaiset ja läheiset ovat yhä enemmän ajaneet liiketoimintaetuja Bosniassa. Huhtikuussa Yhdysvaltain presidentin poika Donald Trump Jr. vieraili Bosnian serbien pääkaupungissa Banja Lukassa Dodikin pojan vieraana.
Jasmin Mujanović, Balkanin poliittinen analyytikko ja kahden Bosniaa käsittelevän kirjan kirjoittaja, sanoi, että Trumpin hallinto näytti arvioineen väärin vaikutusvaltansa eurooppalaisiin PIC:ssä.
"Yhdysvaltalaiset näyttivät ajattelevan, ettei sillä ollut väliä, mitä eurooppalaiset ajattelivat, ja olettivat heidän mukautuvan. Luulen, että se oli tilanteen väärinlukemista", Mujanović sanoi. "Ei vaikuta siltä, että Yhdysvallat olisi neuvotellut laajasti liittolaistensa kanssa ennen Landin valintaa."
"Se saa minut miettimään, miksi he ovat niin tiukkoja hänen suhteensa. Emme tiedä, millaisia yhteisymmärryksiä Landin ja yhdysvaltalaisten välillä on, jotka tekevät heistä niin innostuneita."
Raportit PIC:n kokouksesta Sarajevossa keskiviikkona ja torstaina viittasivat siihen, että Yhdysvallat edisti Landia voimakkaammin kuin Italia itse.
Kurt Bassuener, Berliinissä toimivan Democratization Policy Council -ajatushautomon perustaja, sanoi: "Tässä ei ole kyse vain henkilöstä. Se on strateginen päätös, jonka täytyy sopia alueelliseen strategiaan. Vaikuttaa siltä, että Yhdysvaltain kantaa ohjaavat paitsi ideologia myös liiketoimintaintressit. Näyttää siltä, että prioriteetti on: hanki myönnytyksiä, hanki sopimuksia ja ota, ota, ota."
Usein kysytyt kysymykset
Tässä on lista usein kysytyistä kysymyksistä Yhdysvaltain uhasta harkita uudelleen rooliaan Bosnia ja Hertsegovinassa kasvavien jännitteiden keskellä Euroopan kanssa
Aloittelijatason kysymykset
1 Mitä Yhdysvaltojen ja Bosnian välillä tapahtuu juuri nyt
Yhdysvallat on tyytymätön Bosnian serbijohtajien viimeaikaisiin toimiin, jotka näyttävät heikentävän maan rauhansopimusta. Se uhkaa vetää pois amerikkalaista tukea tai joukkoja, jos asiat eivät muutu.
2 Miksi Yhdysvallat uhkaa lähteä
Yhdysvallat on turhautunut, koska Bosnian serbijohtajat ajavat enemmän itsenäisyyttä, mikä voisi käynnistää konfliktin uudelleen. Washington haluaa painostaa heitä lopettamaan, ja lähtemisellä uhkaaminen on tapa osoittaa, että he ovat tosissaan.
3 Mitä "roolin uudelleen harkitseminen" oikeastaan tarkoittaa
Se tarkoittaa, että Yhdysvallat saattaa lopettaa rahan, sotilasneuvonantajien tai rauhanturvaajien lähettämisen Bosniaan. Se voi myös tarkoittaa, että ne lopettavat neuvottelujen välittämisen tai Bosnian hallituksen tukemisen.
4 Onko Bosniassa parhaillaan sota
Ei, sota päättyi vuonna 1995. Mutta jännitteet ovat korkealla, ja jotkut johtajat tekevät toimia, jotka voivat johtaa uudelleen väkivaltaan. Yhdysvallat on huolissaan tästä.
5 Miksi Eurooppa välittää tästä
Eurooppa haluaa vakautta lähellään. Jos Bosnia hajoaa, se voi aiheuttaa pakolaiskriisin tai uuden sodan Balkanilla, mikä vaikuttaisi suoraan Euroopan maihin, kuten Saksaan, Ranskaan ja Italiaan.
Keskitasoiset kysymykset
6 Mitkä Bosnian serbijohtajien erityiset toimet laukaisivat tämän Yhdysvaltain uhkauksen
Bosnian serbijohtaja Milorad Dodik on ajanut erillisten serbien omien instituutioiden, kuten erillisen armeijan ja oikeuslaitoksen, perustamista, mikä rikkoo vuoden 1995 Daytonin rauhansopimusta. Yhdysvallat näkee tämän suorana haasteena maan yhtenäisyydelle.
7 Miten Yhdysvallat on tällä hetkellä mukana Bosniassa
Yhdysvallat johtaa Naton rauhanturvaoperaatiota. Ne antavat myös satoja miljoonia apua, auttavat kouluttamaan Bosnian armeijaa ja valvovat Daytonin sopimusta.
8 Mikä on Yhdysvaltojen ja Euroopan välinen erimielisyys tässä asiassa
Eurooppa suosii diplomatiaa ja hidasta painostusta, kun taas Yhdysvallat on valmiimpi käyttämään kovia pakotteita tai uhkauksia. Jotkut eurooppalaiset pelkäävät, että Yhdysvaltain vetäytyminen jättäisi heidät yksin hoitamaan sotkua, ja he kokevat Washingtonin olevan liian aggressiivinen.
Yhdysvallat uhkaa harkita uudelleen rooliaan Bosnia ja Hertsegovinassa kasvavien jännitteiden vuoksi Euroopan kanssa.
