France on the edge: how an economic dispute escalated into a political crisis

France on the edge: how an economic dispute escalated into a political crisis

Франция е в икономическа несигурност, липсва й бюджет и вероятно скоро ще остане без правителство. Министър-председателят Франсоа Байро е призовал за вот на доверие в парламента на 8 септември. Тъй като както леви, така и далечни десни партии са обещали да съборят правителството му, той изглежда няма необходимите гласове, за да оцелее.

Във вторник Социалистическата партия се присъедини към опозицията, обединявайки се със Зелените и далечната десница Национален съюз. За да избегне вот на недоверие, министърът на финансите Ерик Ломбард публично предупреди, че търсенето на помощ от Международния валутен фонд е "риск, пред който сме изправени".

Без социалистите центристко-дясното правителство на Байро не може да устоя. Икономистите единодушно смятат, че ако то падне, това ще подхрани допълнителни съмнения относно икономиката и публичните финанси.

На пръв поглед ситуацията във Франция не изглежда критична. Тя е ключова част от еврозоната, дългът й спрямо размера на икономиката е по-нисък от този на Италия, а разходите й по заеми са значително под тези на Обединеното кралство.

Въпреки това, докато отношението дълг/БВП на Италия е по-високо (135%), Рим има по-добър контрол върху разходите си. Растежът на Италия е нисък, но не по-лош от този на Франция, а ЕС очаква подобрение през следващата година, заедно с ниска инфлация. Дефицитът на Италия също трябва да падне под 3%-ния лимит на ЕС до 2026 г.

За разлика от това, Франция бързо наваксва нивата на дълга на Италия. Прогнозите показват, че устойчивото преразходване може да издигне отношението дълг/БВП на Франция от 113% миналата година до над 120% до 2030 г.

За международните инвеститори посоката на дълга е по-важна от текущия му размер. Макар разходите по заемите на Франция да са по-ниски от тези на ОК (3,5% за 10-годишни облигации), те са по-високи от тези на Италия и дори Гърция. Гърция, с дългово отношение 158%, плаща само 3,36%.

Президентът Еманюел Макрон се е опитвал да убеди французите, че са необходими големи фискални реформи, но без успех. Той е предупреждавал срещу самодоволство, казвайки "годините на изобилието са свършили". Най-непопулярната му стъпка бе повишаването на пенсионната възраст от 62, с аргумента, че разходите за пенсии обтягат публичните финанси и лишават икономиката от квалифицирани работници.

Малочисленото правителство на Байро има за цел да отиде по-далеч, планирайки спестявания от 44 милиарда евро, за да намали дефицита от 5,8% на 4,6% от БВП до 2026 г. Един противоречив предложение е премахването на два обществени празника.

Единственият очевиден изход е преработване на бюджета, за да се спечелят социалистите, въпреки че месеци спорове правят това малко вероятно.

Джоузеф Дикерсън от Jefferies отбеляза, че въпреки спада в акциите на френските банки, по-високите дългови разходи и политическата нестабилност все още не са засегнали значително финансовия сектор, поне краткосрочно. Той вижда кризата по-скоро като заплаха за растежа, отколкото за solvency на правителството.

Аналитици на Goldman Sachs очакват Байро да смекчи исканията си за намаляване на дефицита, за да спаси правителството си. Въпреки това, по-голям дефицит би вдигнал дълговото отношение и би застрашил кредитните рейтинги. От друга страна, по-бавно намаляване на дефицита може да подпомогне растежа чрез намаляване на фискалното натоварване, макар по-строги финансови условия и нарастващи разходи по заемите да създават предизвикателства. Увеличаването на несигурността в политиката вероятно ще навреди на икономическия растеж. Като цяло, очакваме растежът да остане 0,6% през 2025 и 0,9% през 2026 г.

Тези цифри ще бъдат обезсърчителни за Макрон, който бе обещал да изгради по-динамична икономика с висок растеж.

Тъй като проучванията във Франция показват, че има малко планове, способни да обединят мнозинство от обществото, бюджетно споразумение може да не бъде постигнато скоро.



Често Задавани Въпроси

Разбира се, ето списък с ЧЗВ относно икономическата и политическата криза във Франция, предназначен да бъде ясен и достъпен.



Въпроси за начинаещи



1 За какво се отнася тази криза "Франция на ръба"

Започна като спор относно нов закон за пенсионна реформа, който повишава пенсионната възраст от 62 на 64 години. Тази икономическа политика предизвика масов обществен гняв, довел до широкомащабни протести и стачки, които се прераснаха в по-широка политическа криза за правителството на президента Макрон.



2 Защо правителството искаше да повиши пенсионната възраст

Правителството твърдеше, че е необходимо по икономически причини. Тъй като хората живеят по-дълго и населението остарява, пенсионната система се насочваше към голям финансов дефицит. Повишаването на пенсионната възраст бе представено като най-справедливият начин да се поддържа системата финансирана, без да се увеличават данъците или да се намаляват пенсионните права.



3 Защо хората са толкова ядосани относно това

Много френски граждани виждат правото да се пенсионират на 62 години като трудно спечелена социална придобивка. Те смятат, че реформата е несправедлива, особено за хората, които започват работа на млади години или имат физически изморителни работи. Има също гняв към правителството за използването на специална конституционна правомощност за приемане на закона без пълно парламентарно гласуване, което бе възприето като недемократично.



4 Какви протести се случват

Протестите включват национални стачки, масови шествия в градовете и в някои случаи по-буйни демонстрации със сблъсъци между полиция и протестиращи.



Въпроси за напреднали



5 Какво е Член 49.3, за който всички говорят

Член 49.3 е клауза във френската конституция, която позволява на правителството да приеме закон без гласуване в Националното събрание. Правителството го използва, за да прокара пенсионната реформа, като се обзаложи, че опозицията няма да събере достатъчно гласове, за да събори правителството в последващ вот на недоверие.



6 Правителството почти ли падна заради това

Да, бе много близо. След използването на Член 49.3 опозиционните партии призоваха за вот на недоверие. Правителството оцеля само с 9 гласа. Този изключително тъс