Frankrike befinner seg i økonomisk usikkerhet, uten en budsjettavtale og muligens snart uten en regjering. Statsminister François Bayrou har utlyst et mistillitsvotum i parlamentet den 8. september. Med både venstreorienterte og ytterliggående høyrepartier som har lovet å felle hans regjering, ser det ut til at han mangler nok stemmer for å overleve.
På tirsdag sluttet Sosialistpartiet seg til opposisjonen, i likhet med Miljøpartiet De Grønne og det ytterliggående høyrepartiet Nasjonalt Samling. For å unngå et mistillitsvotum har finansminister Eric Lombard offentlig advart om at å søke hjelp fra Det internasjonale pengefondet er "en risiko vi står overfor".
Uten sosialistenes støtte kan ikke Bayrous sentrum-høyre-regjering holde på makten. Økonomer er enige om at hvis han faller, vil det føre til ytterligere tvil om økonomien og de offentlige finansene.
Ved første øyekast virker ikke Frankrikes situasjon kritisk. Landet er en sentral del av eurosonen, dets gjeld i forhold til økonomiens størrelse er lavere enn Italias, og lånekostnadene er betydelig lavere enn Storbritannias.
Imidlertid, selv om Italias gjeld i forhold til BNP er høyere på 135 %, har Roma bedre kontroll på sine utgifter. Italias vekst er lav, men ikke verre enn Frankrikes, og EU forventer forbedring neste år, sammen med lav inflasjon. Italias underskudd er også ventet å falle under EUs grense på 3 % innen 2026.
Derimot nærmer Frankrike seg raskt Italias gjeldsnivå. Fremskrivninger viser at vedvarende overforbruk kan drive Frankrikes gjeld i forhold til BNP fra 113 % i fjor til over 120 % innen 2030.
For internasjonale investorer er gjeldsutviklingen viktigere enn dagens nivå. Selv om Frankrikes lånekostnader er lavere enn Storbritannias, med 3,5 % for 10-års obligasjoner, er de høyere enn Italias og til og med Hellas'. Hellas, med en gjeldsgrad på 158 %, betaler bare 3,36 %.
President Emmanuel Macron har prøvd å overbevise franskmennene om at store finansreformer er nødvendig, uten hell. Han har advart mot selvtilfredshet og sagt at "årene med overflod er over". Hans mest upopulære trekk var å heve pensjonsalderen fra 62, med argument om at pensjonsutgifter belaster de offentlige finansene og holder fagarbeidere ute av økonomien.
Bayrous minoritetsregjering har som mål å gå lenger og planlegger besparelser på 44 milliarder euro for å redusere underskuddet fra 5,8 % til 4,6 % av BNP innen 2026. Et kontroversielt forslag er å fjerne to offentlige fridager.
Den eneste tilsynelatende veien ut er å revidere budsjettet for å vinne sosialistenes støtte, selv om måneder med uenigheter gjør det usannsynlig.
Joseph Dickerson fra Jefferies påpekte at selv om aksjene til franske banker har falt, har høyere gjeldsutgifter og politisk ustabilitet ennå ikke skadet finanssektoren mye, i hvert fall på kort sikt. Han ser krisen mer som en trussel mot vekst enn mot statens solvens.
Analytikere fra Goldman Sachs forventer at Bayrou vil myke opp sine krav til underskuddsreduksjon for å redde regjeringen. Imidlertid vil et større underskudd øke gjeldsgraden og sette kredittvurderinger i fare. På den annen side kan en langsommere nedgang i underskuddet øke veksten ved å redusere den finansielle bremsen, men strammere finansielle vilkår og økende lånekostnader vil utgjøre utfordringer. En økning i politisk usikkerhet vil sannsynligvis skade økonomisk vekst. Totalt forventer vi at veksten forblir på 0,6 % i 2025 og 0,9 % i 2026.
Disse tallene vil være skuffende for Macron, som hadde lovet å bygge en mer dynamisk, høyvekstøkonomi.
Med franske meningsmålinger som indikerer at det er få planer som kan forene et flertall av befolkningen, kan det ta tid før en budsjettavtale er på plass.
Ofte stilte spørsmål
Selvfølgelig. Her er en liste over vanlige spørsmål om den økonomiske og politiske krisen i Frankrike, utformet for å være tydelig og tilgjengelig.
**Spørsmål for nybegynnere**
1. **Hva handler denne "Frankrike på randen av krise"-saken om?**
Det startet som en uenighet om en ny pensjonsreformlov som hevet pensjonsalderen fra 62 til 64. Denne økonomiske politikken utløste massiv offentlig sinne, noe som førte til utbredte protester og streiker som eskalerte til en bredere politisk krise for president Macrons regjering.
2. **Hvorfor ville regjeringen heve pensjonsalderen?**
Regjeringen hevdet at det var nødvendig av økonomiske grunner. Ettersom folk lever lengre og befolkningen eldes, var pensjonssystemet på vei mot et stort finansielt underskudd. Å heve pensjonsalderen ble presentert som den rettferdigste måten å holde systemet finansiert på uten å skatteøke eller redusere pensjonsytelser.
3. **Hvorfor er folk så sinte på dette?**
Mange franske borgere ser retten til å pensjonere seg ved 62 år som en hardt vunnet sosial ytelse. De føler reformen er urettferdig, spesielt for personer som starter tidlig i arbeid eller har fysisk krevende jobber. Det er også sinne mot regjeringen for å ha brukt en spesiell konstitusjonell fullmakt til å vedta loven uten en fullstendig parlamentarisk avstemning, noe som ble oppfattet som udemokratisk.
4. **Hva slags protester finner sted?**
Protestene har inkludert landsomfattende streiker, massive marsjer i byer, og i noen tilfeller mer voldelige demonstrasjoner med sammenstøt mellom politi og demonstranter.
**Spørsmål for viderekomne**
5. **Hva er artikkel 49.3 som alle snakker om?**
Artikkel 49.3 er en klausul i den franske grunnloven som tillater regjeringen å vedta en lov uten avstemning i nasjonalforsamlingen. Regjeringen brukte den for å tvinge gjennom pensjonsreformen, i den tro at motstanderne ikke ville klare å skaffe nok stemmer til å felle regjeringen i en påfølgende mistillitsavstemning.
6. **Var regjeringen nær ved å falle på grunn av dette?**
Ja, den var svært nær. Etter å ha brukt artikkel 49.3, innkalte opposisjonspartiene til en mistillitsavstemning. Regjeringen overlevde med bare ni stemmer. Denne minste marginen viste hvor dypt delt landet og dets parlament er.
7. **Har dette påvirket president Macrons popularitet?**
Ja, betydelig. Hans godkjenningsrater sank til nær rekordlave nivåer etter reformen. Krisen har svekket hans politiske kapital og gjort det mye vanskeligere for ham å få vedtatt ytterligere lovgivning i sin andre periode.
