프랑스가 예산도 없고 정부도 없을지 모르는 경제적 불확실성에 빠졌다. 프랑수아 베루 총리는 9월 8일 의회에서 신임투표를 실시할 것을 요청했다. 좌파와 극우 정당 모두가 그의 정부를 무너뜨리겠다고 나선 상황에서, 그는 신임투표에서 살아남을 표를 확보하지 못한 것으로 보인다.
화요일에는 사회당이 야당에 합류해 녹색당과 극우 국민연합과 연대했다. 불신임투표를 피하기 위해 에리크 롱바르 재무장관은 국제통화기금(IMF)에 도움을 요청하는 것이 "우리가 직면한 위험"이라고 공개적으로 경고했다.
사회당의 지지 없이는 베루의 중도우파 정부는 버티기 어렵다. 경제학자들은 그가 물러나면 경제와 재정에 대한 의문이 더 커질 것이라는 데 폭넓게 동의한다.
언뜻 보기에 프랑스의 상황은 위기적으로 보이지 않는다. 프랑스는 유로존의 핵심 국가이며, 경제 규모 대비 부채 비율은 이탈리아보다 낮고, 차입 비용은 영국보다 훨씬 낮다.
그러나 이탈리아의 GDP 대비 부채 비율이 135%로 더 높지만, 로마는 지출을 더 잘 통제하고 있다. 이탈리아의 성장률은 낮지만 프랑스보다 나쁘지 않으며, EU는 내년에 저인플레이션과 함께 개선될 것으로 전망한다. 이탈리아의 적자도 2026년까지 EU의 3% 한도 아래로 떨어질 것으로 예상된다.
반면 프랑스는 이탈리아의 부채 수준을 빠르게 따라잡고 있다. 예상치에 따르자만 지속적인 과도한 지출로 프랑스의 GDP 대비 부채 비율이 지난해 113%에서 2030년까지 120% 이상으로 치솟을 수 있다.
국제 투자자들에게는 부채의 현재 규모보다 방향성이 더 중요하다. 프랑스의 10년물 채권 차입 비용이 3.5%로 영국보다 낮지만, 이탈리아나 그리스보다는 높다. 부채 비율이 158%인 그리스는 단 3.36%만을 지불한다.
에마뉘엘 마크롱 대통령은 주요 재정 개혁이 필요하다고 프랑스 국민을 설득하려 했지만 성공하지 못했다. 그는 "풍요의 시대가 끝났다"며 안일함에 경고했다. 그의 가장 비인기 정책은 퇴직 연령을 62세에서 높인 것으로, 연금 비용이 재정을 압박하고 숙련된 노동자를 경제에서 멀어지게 한다고 주장했다.
베루의 소수 정부는 더 나아가 440억 유로를 절감해 2026년까지 적자를 GDP의 5.8%에서 4.6%로 줄일 계획이다. 논란이 되는 한 가지 제안은 공휴일 2일을 없애는 것이다.
유일한 해결책은 예산을 수정해 사회당을 끌어들이는 것이지만, 수개월 간의 분쟁으로 그것도 어려워 보인다.
제퍼리스의 조셉 디커슨은 프랑스 은행주가 떨어졌지만 더 높은 부채 비용과 정치적 불안정이 적어도 단기적으로는 금융部門에 큰 타격을 주지 않았다고 지적했다. 그는 이 위기가 정부의 지불능력보다 성장에 더 큰 위협이라고 본다.
골드만삭스 애널리스트들은 베루가 자신의 정부를 구하기 위해 적자 감축 요구를 완화할 것으로 예상한다. 그러나 더 큰 적자는 부채 비율을 높이고 신용등급을 위험에 빠뜨릴 것이다. 반면 적자 감축 속도를 늦추면 재적 긴축을 줄여 성장을 촉진할 수 있지만, 더 빡빡한 금융 환경과 오르는 차입 비용이 도전 과제가 될 것이다. 정책 불확실성 증가는 경제 성장에 해로울 가능성이 크다. 전체적으로 우리는 2025년 성장률이 0.6%, 2026년에는 0.9%를 유지할 것으로 예상한다.
이 수치는 더 역동적이고 고성장 경제를 만들겠다고 약속했던 마크롱에게 실망스러울 것이다.
프랑스 여론조사에 따르면 다수의 국민을 통합할 수 있는 계획이 거의 없는 것으로 나타나, 예산 합의는 당장 이루어지기 어려울 전망이다.
자주 묻는 질문
물론입니다. 다음은 프랑스의 경제 및 정치 위기에 관한 명확하고 접근하기 쉬운 FAQ 목록입니다.
초급 단계 질문
1 프랑스의 위기란 무엇인가요?
퇴직 연령을 62세에서 64세로 높인 새로운 연금 개혁 법안을 둘러싼 분쟁에서 시작되었습니다. 이 경제 정책은 대중의 엄청난 분노를 불러일으켜 전국적인 시위와 파업으로 이어졌고, 이는 마크롱 대통령 정부에 대한 더 광범위한 정치적 위기로 확대되었습니다.
2 정부는 왜 퇴직 연령을 높이고자 했나요?
정부는 경제적 이유로 필요하다고 주장했습니다. 사람들의 수명이 길어지고 인구가 고령화됨에 따라 연금 제도는 큰 재정 적자로 향하고 있었습니다. 퇴직 연령을 높이는 것은 세금을 인상하거나 연금 수혜를削减하지 않고도 제도를 자금 지원받을 수 있는 가장 공정한 방법으로 제시되었습니다.
3 사람들은 왜 이렇게 화가 나 있나요?
많은 프랑스 시민들은 62세에 퇴직할 권력을 힘들게 얻은 사회적 혜택으로 보고 있습니다. 특히 어린 나이에 일을 시작하거나 육체적으로 힘든 일을 하는 사람들에게 이 개혁이 불공정하다고 느낍니다. 또한 정부가 완전한 의회 표결 없이 법을 통과시키기 위해 특별한 헌법 권력을 사용한 것에 대한 분노도 있습니다. 이는 비민주적으로 보였습니다.
4 어떤 종류의 시위가 일어나고 있나요?
시위에는 전국적인 파업, 도시에서의 대규모 행진, 그리고 경우에 따라 경찰과 시위대 간의 충돌이 있는 더 폭력적인 데모도 포함되었습니다.
중급 단계 질문
5 모두가 이야기하는 헌법 49조 3항이란 무엇인가요?
헌법 49조 3항은 정부가 국민의회에서 표결 없이 법을 통과시킬 수 있도록 하는 프랑스 헌법의 조항입니다. 정부는 이 조항을 사용하여 연금 개혁을 강행했는데, 반대派들이 이후의 불신임투표에서 정부를 무너뜨릴 충분한 표를 모으지 못할 것이라고 내기했습니다.
6 정부가 이 때문에 거의 무너질 뻔했나요?
네, 아주 가까웠습니다. 헌법 49조 3항을 사용한 후, 야당들이 불신임투표를 요청했습니다. 정부는 단 9표 차이로 간신히 살아남았습니다. 이 아슬아슬한 차이는 국가와 의회가 얼마나 깊이 분열되어 있는지를 보여주었습니다.
7 이것이 마크롱 대통령의 인기에 영향을 미쳤나요?
네, 상당히요. 그의 지지율은 개혁 이후 거의 최저치로 떨어졌습니다. 이 위기는 그의 정치적 자본을 약화시켰고, 그의 두 번째 임기 동안 추가 입법을 통과시키기를 훨씬 더 어렵게 만들었습니다.
