O governo alemão aprovou um projeto de lei destinado a remover muitas das restrições impostas às suas agências de inteligência após a Segunda Guerra Mundial. Isso ocorre enquanto o país lida com dois ataques no último mês que expuseram graves fragilidades de segurança.
As mudanças propostas, que ainda precisam ser aprovadas pelo parlamento, correspondem em grande parte a uma lista de exigências elaborada pelos serviços de inteligência estrangeiros e domésticos da Alemanha. Essas agências há muito tempo argumentam que a Alemanha está ficando para trás tanto de seus aliados quanto de seus inimigos.
"Estamos transformando nossos serviços de inteligência em verdadeiros serviços secretos", disse o ministro do Interior, Alexander Dobrindt, ao jornal Bild, que descreveu a medida como uma "revolução" de segurança e "histórica".
Ele disse: "Já é hora de nos posicionarmos para sermos competitivos e em pé de igualdade com nossos serviços parceiros ao redor do mundo. Isso exige capacidades operacionais e poderes ativos para combater o terrorismo estatal moderno e grupos extremistas de forma mais eficaz."
O impulso para a reforma segue um atropelamento mortal no desfile anual do Orgulho em Berlim no final de julho, realizado por um islamista nascido na Alemanha que já era conhecido das autoridades. Depois, na semana passada, um drone carregado de explosivos foi encontrado perto de um avião de carga ucraniano no aeroporto de Leipzig, um importante centro de transporte de defesa.
O impopular governo de coalizão de Friedrich Merz, composto por partidos de centro-direita e centro-esquerda, está sob pressão para mostrar que pode se modernizar para manter os cidadãos seguros, enquanto ainda defende os direitos e princípios estabelecidos na Lei Básica da Alemanha.
Os planos de reforma da inteligência estão em andamento há meses e foram ajustados várias vezes antes de serem apresentados ao gabinete na quarta-feira.
O serviço de inteligência estrangeiro federal (BND), que completou 70 anos este ano e é liderado por Martin Jäger, ex-embaixador na Ucrânia, ganhará novos poderes para enfrentar ameaças emergentes de atores estatais como Rússia e China, com menos obstáculos e com a ajuda de IA.
As autoridades alemãs dizem que o nível de ameaça aumentou drasticamente desde a invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia em 2022, já que agentes ligados a Moscou supostamente realizaram repetidos atos de sabotagem, espionagem e ataques de hackers contra infraestruturas críticas e fabricantes de equipamentos militares.
Jäger disse que a Alemanha deve ser capaz de mostrar aos adversários "que estamos em posição de fazer coisas semelhantes para que o outro lado também sinta a dor".
Até agora, o BND tem assumido principalmente um papel defensivo, agindo em grande parte como um repositório de informações com poucos poderes operacionais.
De acordo com o projeto de lei, que tem mais de 700 páginas, os espiões alemães poderão manipular ou excluir dados no que são conhecidos como ataques cibernéticos de "hack-back".
Outras opções incluem alterar instruções sobre como construir armas ou tornar armas inofensivas durante a produção.
Pagamentos digitais a agentes "descartáveis" de baixo escalão, contratados pontualmente por governos estrangeiros, também poderiam ser bloqueados para prevenir ataques.
O uso da força por pessoal de inteligência no exterior permanecerá proibido – mantendo a Alemanha longe da liga da CIA, do Mossad de Israel ou da DGSE da França. Mas os agentes poderão portar armas para autodefesa com mais frequência sem precisar de permissão explícita.
A lei, que o governo espera ter em vigor até 1º de janeiro de 2027, também flexibilizaria as regras em torno da proteção de dados, que foram amplamente criticadas como exageradas e contraproducentes.
O BND e a agência de segurança doméstica, o Escritório de Proteção da Constituição (BfV), serão liberados para coletar, armazenar e analisar mais informações por períodos mais longos, com a ajuda de IA. Também se tornará mais fácil obter permissão para vigilância online. A Alemanha também fortalecerá a supervisão do BND e do BfV por meio de um conselho independente, com base nos poderes já dados ao comitê de controle de inteligência do parlamento. Embora as reformas fossem amplamente vistas como necessárias e há muito esperadas, alguns políticos alertaram contra ir longe demais.
A comissária federal de proteção de dados, Louisa Specht-Riemenschneider, disse que seu escritório perderia seu papel de supervisão sobre o BND e criticou o acesso expandido a imagens de CFTV em espaços públicos tanto na Alemanha quanto no exterior. Konstantin von Notz, porta-voz do Partido Verde de oposição para supervisão de inteligência, chamou as mudanças de "urgentemente necessárias" e disse que apoiava "poderes mais fortes" para o BND. No entanto, acrescentou que o projeto de lei "vai longe demais".
Ele foi especialmente crítico dos poderes dados ao BfV, que disse serem "difíceis de conciliar" com o princípio de manter os serviços de inteligência e a polícia separados – uma lição tirada dos períodos históricos mais sombrios da Alemanha. A legislação pode enfrentar desafios legais de seus críticos.
Em meio à crescente incerteza geopolítica e dúvidas sobre os EUA como garantidor da segurança da Alemanha, o país também está promovendo um grande esforço de rearmamento. Merz assumiu o cargo no ano passado com a promessa de transformar as forças armadas alemãs, a Bundeswehr, no "exército convencional mais forte da Europa".
Perguntas Frequentes
Aqui está uma lista de perguntas frequentes sobre a aprovação da Alemanha da flexibilização das restrições às suas agências de inteligência
Contexto Geral
P O que exatamente a Alemanha acabou de aprovar
R O governo alemão aprovou um projeto de lei que dá às suas agências de inteligência mais poder para interceptar comunicações e compartilhar dados, especialmente com parceiros estrangeiros. Também reduz os obstáculos legais para realizar vigilância sobre cidadãos não alemães no exterior.
P Por que estão chamando isso de revolução de segurança
R Autoridades estão usando essa palavra porque esta é a expansão mais significativa dos poderes de inteligência na Alemanha desde o fim da Segunda Guerra Mundial. Isso muda fundamentalmente como as agências operam, passando de uma postura puramente defensiva para uma postura de vigilância ofensiva mais proativa.
P Qual foi o principal motivo para essa mudança
R O principal impulsionador é a ameaça do terrorismo internacional, ataques cibernéticos e espionagem. Autoridades alemãs argumentam que as leis atuais estão desatualizadas e tornam muito difícil rastrear ameaças que se originam fora das fronteiras da Alemanha.
P Isso significa que a polícia alemã agora pode me espionar
R Não. Esta lei visa especificamente a inteligência estrangeira. Ela não dá à polícia doméstica novos poderes para espionar cidadãos alemães dentro do país. As regras para vigilância doméstica permanecem muito mais rígidas.
Escopo e Poderes
P Que novos poderes as agências de inteligência ganham
R Elas agora podem interceptar e analisar dados de satélites e cabos de comunicação estrangeiros com menos supervisão judicial. Também têm mais liberdade para compartilhar os dados que coletam com serviços de inteligência aliados sem pedir permissão caso a caso.
P Elas podem agora espionar cidadãos alemães
R Podem, mas apenas sob condições muito específicas. Se um cidadão alemão estiver se comunicando com um alvo estrangeiro que está sob vigilância, essa conversa pode ser capturada. No entanto, há novas linhas vermelhas e órgãos de supervisão independentes projetados para proteger a privacidade dos cidadãos alemães se eles forem meramente capturados incidentalmente pela vigilância.
P Isso dá a eles acesso às minhas mensagens do WhatsApp ou Telegram
