德国政府已批准一项法律草案，旨在取消二战后对其情报机构施加的许多限制。此举正值该国在过去一个月内遭遇两起袭击，暴露出严重的安全漏洞。
拟议中的改革仍需议会批准，其内容基本与德国外交和国内情报机构提出的一系列要求相符。这些机构长期以来一直认为，德国在情报能力上正落后于其盟友和对手。
“我们正在将情报机构转变为真正的秘密情报机构，”内政部长亚历山大·多布林特对《图片报》表示，该报将此举描述为安全领域的“革命”和“历史性”事件。
他说：“现在是我们定位自己，使其具备竞争力并与全球伙伴机构平起平坐的时候了。这需要行动能力和主动权力，以更有效地应对现代国家恐怖主义和极端主义团体。”
推动改革的背景是，7月底柏林年度骄傲游行发生致命汽车冲撞事件，肇事者是一名德国出生的伊斯兰主义者，当局此前已知晓此人。随后，上周在莱比锡机场（一个关键的国防运输枢纽）附近发现了一架装有爆炸物的无人机，靠近一架乌克兰货机。
弗里德里希·默茨领导的不受欢迎的联合政府由中右翼和中左翼政党组成，正面临压力，需要证明其能够实现现代化以保障公民安全，同时仍维护德国《基本法》中规定的权利和原则。
情报改革计划已酝酿数月，在周三提交内阁之前经过多次微调。
联邦外国情报局（BND）今年迎来成立70周年，由前驻乌克兰大使马丁·耶格领导，将获得新权力，以应对来自俄罗斯和中国等国家行为体的新兴威胁，减少障碍并借助人工智能。
德国当局表示，自2022年俄罗斯全面入侵乌克兰以来，威胁级别急剧上升，据称与莫斯科有关联的特工对关键基础设施和军事装备制造商进行了多次破坏、间谍活动和黑客攻击。
耶格表示，德国必须能够向对手展示“我们有能力做类似的事情，让另一方也感受到痛苦。”
迄今为止，BND主要扮演防御性角色，基本上充当信息存储库，几乎没有行动权力。
根据这份长达700多页的法律草案，德国间谍将被允许在所谓的“反击式”网络攻击中操纵或删除数据。
其他选项包括更改武器制造指令，或在生产过程中使武器失效。
对低级别“一次性”特工（由外国政府一次性雇佣）的数字支付也可能被阻止，以防止袭击。
情报人员在国外使用武力仍将被禁止——使德国远未达到美国中央情报局、以色列摩萨德或法国对外安全总局的水平。但特工将能够在更多情况下携带武器自卫，而无需明确许可。
该法律草案预计于2027年1月1日生效，还将放宽数据保护规则，这些规则被广泛批评为过度且适得其反。
BND和国内安全机构——联邦宪法保护局（BfV）——将被放开，借助人工智能收集、存储和分析更多信息，并延长保留时间。获得在线监控许可也将变得更加容易。
德国还将通过一个独立委员会加强对BND和BfV的监督，在议会情报控制委员会已有权力的基础上进一步强化。尽管改革被广泛视为必要且早该进行，但一些政界人士警告不要走得太远。
联邦数据保护专员路易莎·施佩希特-里门施奈德表示，她的办公室将失去对BND的监督角色，并批评了扩大对德国国内外公共场所闭路电视录像的访问权限。反对党绿党情报监督发言人康斯坦丁·冯·诺茨称这些变化“迫切需要”，并表示支持“赋予BND更强权力”。然而，他补充说，该法律草案“走得太远”。
他尤其批评赋予BfV的权力，称这些权力“难以调和”于保持情报机构与警察分离的原则——这是从德国最黑暗的历史时期汲取的教训。该立法可能面临批评者的法律挑战。
在地缘政治不确定性加剧以及对美国作为德国安全保障者的疑虑日益增多的背景下，德国还在推动大规模重新武装努力。默茨去年上任时承诺将德国联邦国防军打造成“欧洲最强大的常规军队”。
常见问题解答
以下是关于德国批准放宽情报机构限制的常见问题列表
一般背景
问：德国究竟批准了什么？
答：德国政府批准了一项法律草案，赋予其情报机构更多权力，以拦截通信和共享数据，尤其是与外国伙伴共享。该草案还降低了对外国非德国公民进行监控的法律门槛。
问：为什么他们称之为“安全革命”？
答：官员们使用这个词是因为这是自二战结束以来德国情报权力最重大的扩展。它从根本上改变了这些机构的运作方式，从纯粹防御性姿态转向更具主动性的进攻性监控姿态。
问：这一变化的主要原因是什么？
答：主要驱动力是国际恐怖主义、网络攻击和间谍活动的威胁。德国官员认为，现行法律已过时，使得追踪源自德国境外威胁变得过于困难。
问：这是否意味着德国警方现在可以监视我？
答：不。该法律专门针对外国情报。它并未赋予国内警方在德国境内监视德国公民的新权力。国内监控的规则仍然严格得多。
范围与权力
问：情报机构获得了哪些新权力？
答：他们现在可以在较少司法监督的情况下拦截和分析来自外国通信卫星和电缆的数据。他们还有更多自由与盟国情报机构共享收集到的数据，无需逐案申请许可。
问：他们现在可以监视德国公民吗？
答：可以，但仅在非常特定的条件下。如果德国公民与受监控的外国目标通信，该对话可能被捕获。然而，有新的红线和独立监督机构，旨在保护仅被附带卷入监控的德国公民的隐私。
问：这是否赋予他们访问我的WhatsApp或Telegram消息的权限？
