जर्मन सरकार ने द्वितीय विश्व युद्ध के बाद अपनी खुफिया एजेंसियों पर लगाए गए कई प्रतिबंधों को हटाने के उद्देश्य से एक मसौदा कानून को मंजूरी दी है। यह ऐसे समय में आया है जब देश पिछले महीने हुए दो हमलों से निपट रहा है, जिन्होंने गंभीर सुरक्षा कमजोरियों को उजागर किया है।
प्रस्तावित बदलाव, जिन्हें अभी संसद द्वारा मंजूरी दी जानी है, काफी हद तक जर्मनी की विदेशी और घरेलू खुफिया सेवाओं द्वारा तैयार की गई मांगों की सूची से मेल खाते हैं। इन एजेंसियों ने लंबे समय से तर्क दिया है कि जर्मनी अपने सहयोगियों और दुश्मनों दोनों से पीछे रह रहा है।
"हम अपनी खुफिया सेवाओं को वास्तविक गुप्त सेवाओं में बदल रहे हैं," आंतरिक मंत्री अलेक्जेंडर डोब्रिंड्ट ने बिल्ड अखबार को बताया, जिसने इस कदम को सुरक्षा "क्रांति" और "ऐतिहासिक" बताया।
उन्होंने कहा: "यह उच्च समय है कि हम खुद को प्रतिस्पर्धी बनाने और दुनिया भर में अपनी साझेदार सेवाओं के साथ समान स्तर पर लाने के लिए तैयार हों। इसके लिए आधुनिक राज्य आतंकवाद और चरमपंथी समूहों से अधिक प्रभावी ढंग से निपटने के लिए परिचालन क्षमताओं और सक्रिय शक्तियों की आवश्यकता है।"
सुधार का दबाव जुलाई के अंत में बर्लिन के वार्षिक प्राइड परेड में एक घातक कार हमले के बाद आया है, जो एक जर्मन मूल के इस्लामवादी द्वारा किया गया था जो अधिकारियों को पहले से ज्ञात था। फिर, पिछले हफ्ते, लीपज़िग हवाई अड्डे पर एक यूक्रेनी कार्गो विमान के पास विस्फोटकों से लदा एक ड्रोन मिला, जो एक प्रमुख रक्षा परिवहन केंद्र है।
फ्रेडरिक मर्ज़ की अलोकप्रिय गठबंधन सरकार, जो केंद्र-दक्षिणपंथी और केंद्र-वामपंथी दलों से बनी है, यह दिखाने के दबाव में है कि वह नागरिकों को सुरक्षित रखने के लिए आधुनिकीकरण कर सकती है, साथ ही जर्मनी के मूल कानून में निर्धारित अधिकारों और सिद्धांतों को बनाए रख सकती है।
खुफिया सुधार की योजनाएं महीनों से काम में थीं और बुधवार को कैबिनेट के समक्ष प्रस्तुत किए जाने से पहले कई बार उन्हें परिष्कृत किया गया था।
संघीय विदेशी खुफिया सेवा (BND), जो इस साल 70 साल की हुई और जिसका नेतृत्व यूक्रेन के पूर्व राजदूत मार्टिन जैगर कर रहे हैं, को रूस और चीन जैसे राज्य अभिनेताओं से उभरते खतरों का सामना करने के लिए नई शक्तियां मिलेंगी, कम बाधाओं के साथ और AI की मदद से।
जर्मन अधिकारियों का कहना है कि 2022 में यूक्रेन पर रूस के पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के बाद से खतरे का स्तर तेजी से बढ़ा है, क्योंकि मॉस्को से जुड़े एजेंटों ने कथित तौर पर महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे और सैन्य उपकरण निर्माताओं के खिलाफ बार-बार तोड़फोड़, जासूसी और हैकर हमले किए हैं।
जैगर ने कहा कि जर्मनी को विरोधियों को यह दिखाने में सक्षम होना चाहिए "कि हम समान चीजें करने की स्थिति में हैं ताकि दूसरा पक्ष भी दर्द महसूस करे।"
अब तक, BND ने ज्यादातर रक्षात्मक भूमिका निभाई है, बड़े पैमाने पर कुछ परिचालन शक्तियों के साथ सूचना के भंडार के रूप में कार्य किया है।
मसौदा कानून के अनुसार, जो 700 पन्नों से अधिक लंबा है, जर्मन जासूसों को तथाकथित "हैक-बैक" साइबर हमलों में डेटा में हेरफेर या हटाने की अनुमति दी जाएगी।
अन्य विकल्पों में हथियार बनाने के तरीके के निर्देशों को बदलना या उत्पादन के दौरान हथियारों को हानिरहित बनाना शामिल है।
विदेशी सरकारों द्वारा एकमुश्त आधार पर काम पर रखे गए निम्न-स्तरीय "डिस्पोजेबल" एजेंटों को डिजिटल भुगतान भी हमलों को रोकने के लिए अवरुद्ध किया जा सकता है।
विदेशों में खुफिया कर्मियों द्वारा बल का प्रयोग निषिद्ध रहेगा - जर्मनी को CIA, इज़राइल के मोसाद, या फ्रांस के DGSE की श्रेणी से दूर रखते हुए। लेकिन एजेंट स्पष्ट अनुमति के बिना अधिक बार आत्मरक्षा के लिए हथियार ले जा सकेंगे।
कानून, जिसे सरकार 1 जनवरी 2027 तक लागू करने की उम्मीद करती है, डेटा संरक्षण के आसपास के नियमों को भी शिथिल करेगा, जिनकी व्यापक रूप से अतिरंजित और प्रतिकूल के रूप में आलोचना की गई है।
BND और घरेलू सुरक्षा एजेंसी, संविधान संरक्षण कार्यालय (BfV), को AI की मदद से लंबी अवधि के लिए अधिक जानकारी एकत्र करने, संग्रहीत करने और विश्लेषण करने के लिए मुक्त किया जाएगा। ऑनलाइन निगरानी के लिए अनुमति प्राप्त करना भी आसान हो जाएगा। जर्मनी एक स्वतंत्र बोर्ड के माध्यम से BND और BfV की निगरानी को भी मजबूत करेगा, जो संसद की खुफिया नियंत्रण समिति को पहले से दी गई शक्तियों पर आधारित होगा। जबकि सुधारों को व्यापक रूप से आवश्यक और लंबे समय से विलंबित के रूप में देखा गया, कुछ राजनेताओं ने बहुत आगे जाने के खिलाफ चेतावनी दी।
संघीय डेटा संरक्षण आयुक्त, लुइसा स्पेच्ट-रीमेनश्नाइडर ने कहा कि उनका कार्यालय BND पर अपनी निगरानी भूमिका खो देगा और जर्मनी और विदेशों दोनों में सार्वजनिक स्थानों पर CCTV फुटेज तक विस्तारित पहुंच की आलोचना की। विपक्षी ग्रीन पार्टी के खुफिया निगरानी प्रवक्ता कॉन्स्टेंटिन वॉन नोट्ज़ ने बदलावों को "अत्यंत आवश्यक" बताया और कहा कि वे BND के लिए "मजबूत शक्तियों" का समर्थन करते हैं। हालांकि, उन्होंने कहा कि मसौदा कानून "बहुत आगे जाता है।"
वे विशेष रूप से BfV को दी गई शक्तियों की आलोचना कर रहे थे, जिन्हें उन्होंने कहा कि खुफिया सेवाओं और पुलिस को अलग रखने के सिद्धांत के साथ "सामंजस्य बिठाना मुश्किल" है - जो जर्मनी के सबसे अंधकारमय ऐतिहासिक काल से सीखा गया सबक है। कानून को अपने आलोचकों से कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है।
बढ़ती भू-राजनीतिक अनिश्चितता और जर्मनी की सुरक्षा के गारंटर के रूप में अमेरिका के बारे में संदेह के बीच, देश एक बड़े पुनर्शस्त्रीकरण प्रयास को भी आगे बढ़ा रहा है। मर्ज़ ने पिछले साल जर्मनी की सशस्त्र सेना, बुंडेसवेहर को "यूरोप की सबसे मजबूत पारंपरिक सेना" बनाने के वादे के साथ पदभार ग्रहण किया था।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
जर्मनी द्वारा अपनी खुफिया एजेंसियों पर प्रतिबंधों में ढील को मंजूरी देने के संबंध में अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्नों की एक सूची यहां दी गई है
सामान्य पृष्ठभूमि
प्रश्न: जर्मनी ने वास्तव में क्या मंजूरी दी
उत्तर: जर्मन सरकार ने एक मसौदा कानून को मंजूरी दी जो उसकी खुफिया एजेंसियों को संचार को बाधित करने और विशेष रूप से विदेशी भागीदारों के साथ डेटा साझा करने की अधिक शक्ति देता है। यह विदेशों में गैर-जर्मन नागरिकों पर निगरानी करने के लिए कानूनी बाधाओं को भी कम करता है।
प्रश्न: वे इसे सुरक्षा क्रांति क्यों कह रहे हैं
उत्तर: अधिकारी इस शब्द का उपयोग कर रहे हैं क्योंकि यह द्वितीय विश्व युद्ध के अंत के बाद से जर्मनी में खुफिया शक्तियों का सबसे महत्वपूर्ण विस्तार है। यह मौलिक रूप से बदलता है कि एजेंसियां कैसे काम करती हैं, विशुद्ध रूप से रक्षात्मक रुख से अधिक सक्रिय आक्रामक निगरानी रुख की ओर बढ़ते हुए।
प्रश्न: इस बदलाव का मुख्य कारण क्या था
उत्तर: प्राथमिक कारण अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद, साइबर हमलों और जासूसी का खतरा है। जर्मन अधिकारियों का तर्क है कि वर्तमान कानून पुराने हैं और जर्मनी की सीमाओं के बाहर उत्पन्न होने वाले खतरों को ट्रैक करना बहुत मुश्किल बनाते हैं।
प्रश्न: क्या इसका मतलब है कि जर्मन पुलिस अब मेरी जासूसी कर सकती है
उत्तर: नहीं। यह कानून विशेष रूप से विदेशी खुफिया को लक्षित करता है। यह घरेलू पुलिस को देश के अंदर जर्मन नागरिकों की जासूसी करने की नई शक्तियां नहीं देता है। घरेलू निगरानी के नियम बहुत सख्त बने हुए हैं।
दायरा और शक्तियां
प्रश्न: खुफिया एजेंसियों को कौन सी नई शक्तियां मिलती हैं
उत्तर: वे अब कम न्यायिक निगरानी के साथ विदेशी संचार उपग्रहों और केबलों से डेटा को बाधित और विश्लेषण कर सकते हैं। उनके पास मामले-दर-मामले आधार पर अनुमति मांगे बिना एकत्र किए गए डेटा को सहयोगी खुफिया सेवाओं के साथ साझा करने की अधिक स्वतंत्रता भी है।
प्रश्न: क्या वे अब जर्मन नागरिकों की जासूसी कर सकते हैं
उत्तर: वे कर सकते हैं, लेकिन केवल बहुत विशिष्ट शर्तों के तहत। यदि एक जर्मन नागरिक एक विदेशी लक्ष्य के साथ संवाद कर रहा है जो निगरानी में है, तो उस बातचीत को कैप्चर किया जा सकता है। हालांकि, जर्मन नागरिकों की गोपनीयता की रक्षा के लिए नई लाल रेखाएं और स्वतंत्र निगरानी निकाय हैं यदि वे केवल संयोग से निगरानी में फंस जाते हैं।
प्रश्न: क्या यह उन्हें मेरे WhatsApp या Telegram संदेशों तक पहुंच देता है
जर्मनी ने अपनी खुफिया एजेंसियों पर प्रतिबंधों को आसान करने की योजनाओं को मंजूरी दे दी है, जिसे अधिकारी सुरक्षा "क्रांति" के रूप में वर्णित करते हैं।
