Cette fois, il n'y a pas eu de controverse sur la taille de la foule. Avec des températures tombant à -3°C et un refroidissement éolien mordant rendant la sensation encore plus glaciale, la seconde investiture de Donald Trump s'est déroulée à l'intérieur de la rotonde du Capitole à Washington, le 20 janvier 2025.
L'élite politique était présente, incluant les anciens présidents Bill Clinton, George W. Bush et Barack Obama, ainsi que le président sortant Joe Biden. Les dirigeants de la tech comme Jeff Bezos, Tim Cook, Elon Musk et Mark Zuckerberg étaient également là. À 12h10, ils ont écouté attentivement le discours d'investiture d'une demi-heure prononcé par Trump.
Le 47e président a dressé un sombre tableau de l'Amérique – une nation où le gouvernement faisait face à une crise de confiance, échouait à sécuriser ses frontières et passait d'un désastre étranger à un autre. Évoquant son échappée belle à un attentat, Trump a déclaré : « J'ai été sauvé par Dieu pour rendre sa grandeur à l'Amérique. »
Il a promis une vague de décrets présidentiels et pris des engagements ambitieux sur l'immigration, l'économie et la place de l'Amérique dans le monde. Voici un aperçu de 10 promesses clés et de ce qui s'est passé dans l'année qui a suivi.
1. Justice
« Chaque jour de mon administration, je mettrai l'Amérique en premier. Notre souveraineté sera reconquise, notre sécurité rétablie, et la balance de la justice rééquilibrée. La vicieuse et injuste instrumentalisation du ministère de la Justice et de notre gouvernement prendra fin. »
La criminalité a baissé dans toutes les catégories majeures aux États-Unis durant la première année de Trump. Les meurtres ont chuté d'environ 20 % par rapport à 2024 – l'une des baisses les plus marquées jamais enregistrées – selon le Real Time Crime Index, qui suit les données de près de 600 juridictions.
Après le rejet de son premier choix pour procureur général, Matt Gaetz, Trump a nommé la loyaliste Pam Bondi, qui a exécuté son programme avec vigueur. Le président a affirmé que « nous sommes la loi fédérale » et a rapidement limogé 17 inspecteurs généraux indépendants malgré des contestations juridiques.
Il a ordonné au ministère de la Justice d'enquêter sur le lanceur d'alerte Miles Taylor ; Chris Krebs, un responsable de la cybersécurité qui a démenti les fausses allégations de fraude électorale de 2020 ; l'ancien directeur du FBI James Comey ; la procureure générale de New York Letitia James ; et le président de la Réserve fédérale Jerome Powell.
Henry Olsen de l'Ethics and Public Policy Center a noté : « Ses partisans le considèrent comme extrêmement efficace. C'est pourquoi il conserve un fort soutien républicain, avec des taux d'approbation à ce stade plus élevés que ceux de Biden. Objectivement, le pays est devenu plus sûr – la criminalité et les décès par fentanyl ont clairement diminué. Si tous les progrès ne lui sont pas imputables, son impact n'est pas nul. »
Le commentateur politique Kurt Bardella a observé : « Dans son discours, Trump a longuement parlé de l'instrumentalisation du pouvoir d'État contre les adversaires politiques, déplorant ce qu'il considérait comme un traitement injuste. Pourtant, à chaque occasion, il a fait exactement cela, exerçant l'autorité exécutive de manière inédite. »
2. Électorat de couleur
« Aux communautés noire et hispanique, je vous remercie pour l'immense confiance et le soutien que vous m'avez témoignés par votre vote. Nous avons fait l'histoire, et je ne l'oublierai pas. J'ai entendu vos voix pendant la campagne, et je me réjouis de travailler avec vous dans les années à venir. »
Trump a obtenu un soutien record des électeurs noirs (13 %) et hispaniques (46 %) en 2024, mais ses politiques ont été critiquées pour nuire à ces communautés. Les programmes de diversité, d'équité et d'inclusion (DEI) ont été supprimés dans toute l'administration fédérale, tandis qu'une répression stricte de l'immigration semait la peur dans les communautés latinos.
Il a formé le gouvernement le moins diversifié de ce siècle aux États-Unis. Dans ses nominations au cabinet, Trump a favorisé les hommes blancs par rapport aux personnes de couleur. Selon le Brookings Institution de Washington, 90 % des personnes confirmées par le Sénat dans les 300 premiers jours de son second mandat étaient blanches. Alors que Trump affirmait que ses réformes fiscales aideraient tout le monde, aucune nouvelle initiative majeure spécifiquement destinée à soutenir les communautés minoritaires n'a été lancée. Dans une interview au New York Times, il a même affirmé que le Civil Rights Act de 1964 avait conduit à ce que les Blancs soient « très mal traités ».
Sur l'immigration, Trump a déclaré l'état d'urgence nationale à la frontière sud dès son premier jour, mettant fin aux entrées illégales et lançant l'expulsion de millions d'immigrants sans papiers. Il a rétabli la politique « Rester au Mexique », mis fin au « catch and release » et déployé des troupes à la frontière. Ces mesures ont conduit à plus de 622 000 expulsions et 1,9 million de départs volontaires d'ici décembre, réduisant les rencontres à la frontière à des niveaux inédits depuis les années 1970.
Trump a également désigné les cartels comme organisations terroristes étrangères et invoqué l'Alien Enemies Act de 1798 pour utiliser les forces de l'ordre fédérales et étatiques contre les réseaux criminels étrangers. Un projet de dépenses de 170 milliards de dollars a financé l'expansion des centres de détention et des barrières frontalières. Des forces fédérales, dont l'ICE et la Garde nationale, ont été déployées dans des villes dirigées par des Démocrates, souvent contre la volonté des autorités locales. Des rapports ont fait état d'agents de l'ICE utilisant une force excessive, arrêtant des citoyens américains et procédant à des arrestations de rue non identifiées.
Dans un incident à Minneapolis, des agents de l'ICE ont abattu Renee Good, une mère et poète, lors d'une opération. Les autorités fédérales ont invoqué la légitime défense et qualifié Good de terroriste intérieur, tandis que le maire a qualifié l'action de téméraire. Des manifestations ont suivi alors que les tensions montaient.
Le sondeur Olsen note que l'immigration reste le point fort de Trump, avec des taux d'approbation avoisinant les 50 % sur ce seul sujet. Cependant, Bardella soutient que l'administration a pris pour cible les personnes de couleur de manière générale, utilisant la force excessive et l'intimidation, et que les sondages montrent que de nombreux Américains pensent que Trump est allé trop loin dans l'application des lois sur l'immigration.
Sur l'économie, Trump a ordonné à son cabinet de s'attaquer à l'inflation et de réduire les coûts, bien que ses efforts aient souvent été sapés par ses affirmations simultanées selon lesquelles l'économie était déjà solide. L'affirmation selon laquelle l'accessibilité financière est un problème majeur est rejetée par certains comme une supercherie démocrate. Lorsque l'administration a pris ses fonctions, l'inflation était à 3 %. En décembre, l'indice des prix à la consommation avait augmenté de 2,7 % sur l'année, montrant une légère amélioration en 2025 mais indiquant que l'inflation persiste.
D'autres indicateurs économiques étaient mitigés. Le PIB réel a augmenté à un taux annualisé de 4,3 % au quatrième trimestre 2025, contre 3,8 % au deuxième trimestre. L'emploi est resté largement stable, avec un taux de chômage à 4,4 % en décembre. Le marché boursier a atteint des sommets historiques, porté en grande partie par les entreprises technologiques et les investissements dans l'IA.
Cependant, seulement 36 % des Américains approuvent la gestion globale de l'économie par l'administration, selon un sondage Reuters/Ipsos des 12-13 janvier. C'est bien en deçà des 42 % d'approbation initiaux sur l'économie au début du mandat l'année dernière.
Les critiques affirment que la grande réforme fiscale, rebaptisée Working Families Tax Cut Act, transférera effectivement la richesse des pauvres vers les riches et privera des millions de personnes de soins de santé. Les Démocrates ont remporté des succès électoraux en se concentrant sur l'accessibilité financière et l'échec de l'administration à faire baisser les prix.
Un critique déclare : « La réalité, c'est que que ce soit le coût de la vie, le logement – votre hypothèque ou votre loyer – les soins de santé ou la garde d'enfants, les choses en Amérique sont plus chères maintenant qu'avant. Il ne semble pas y avoir de plan pour rendre ces choses plus accessibles aux familles travailleuses. Le seul plan apparent est de continuer à enrichir la classe des milliardaires aux dépens des classes ouvrière et moyenne. »
Un analyste politique ajoute : « C'est un cas où les affirmations exagérées de l'administration se sont peut-être retournées contre elle. L'inflation s'est stabilisée, mais y a-t-il eu une chute dramatique ? Non, et on leur en fait le reproche. Deuxièmement, de nombreux partisans de l'administration et des Américains de la classe moyenne sont ceux qui ressentent le plus vivement la crise de l'accessibilité financière. »
Sur l'énergie, l'administration a déclaré : « La crise de l'inflation a été causée par des dépenses massives excessives et la hausse des prix de l'énergie, c'est pourquoi je déclare aujourd'hui un état d'urgence énergétique national. Nous allons forer, forer, forer. L'Amérique redeviendra une nation manufacturière, et nous avons quelque chose qu'aucune autre nation manufacturière n'a – les plus grandes réserves de pétrole et de gaz de la terre – et nous allons les utiliser. Nous ferons baisser les prix, remplirons à ras bord nos réserves stratégiques et exporterons l'énergie américaine dans le monde entier. »
L'administration a poursuivi un programme de « domination énergétique ». Les États-Unis sont devenus le premier producteur mondial et un exportateur net de pétrole et de gaz naturel, atteignant des niveaux de production record en encourageant la fracturation hydraulique et en élargissant l'accès aux forages. Les permis de forage pétrolier et gazier ont augmenté de 55 %.
Dès le premier jour de son retour au pouvoir, l'administration a initié le retrait de l'Accord de Paris sur le climat. En janvier 2026, elle a retiré les États-Unis de dizaines d'organisations internationales, y compris la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques – le traité qui sous-tend les efforts mondiaux de lutte contre le changement climatique.
Sur le commerce, l'administration a déclaré : « Je vais immédiatement commencer à réformer notre système commercial pour protéger les travailleurs et les familles américaines. Au lieu de taxer nos citoyens pour enrichir d'autres pays, nous allons taxer et tarifer les pays étrangers pour enrichir nos citoyens. À cette fin, nous créons l'External Revenue Service pour collecter tous les tarifs, droits et revenus. Des sommes colossales d'argent vont affluer dans notre Trésor en provenance de sources étrangères. Le rêve américain sera bientôt de retour et prospérera comme jamais auparavant. »
L'administration a décrit les « tarifs douaniers » comme son mot préféré et un outil clé pour ramener la production aux États-Unis. Les tarifs ont également servi d'arme diplomatique principale. Le 2 avril, surnommé « Jour de la Libération », une taxe de 10 % a été imposée sur les importations, avec des tarifs supplémentaires sur les marchandises d'environ 90 pays. L'International Emergency Economic Powers Act de 1977 a été invoqué pour justifier ces actions. Des entreprises et plusieurs États ont engagé des poursuites, affirmant que Trump avait excédé son autorité. La Cour suprême examine maintenant l'affaire et pourrait annuler les tarifs de Trump, exigeant potentiellement des remboursements aux importateurs américains qui les ont payés. Bien que les tarifs n'aient pas conduit au désastre économique que certains avaient prédit, ils ont accru la volatilité des marchés et les prix à la consommation.
Olsen remarque : « Le verdict n'est pas encore rendu. Nous anticipions une douleur à court terme, et elle a été moins sévère que beaucoup, moi y compris, ne l'attendaient. Cependant, cela ne signifie pas que la douleur ne s'intensifiera pas si les tarifs restent en place. Les bénéfices sont encore à des années. Nous devrions raisonnablement suspendre notre jugement final sur les tarifs de Trump jusqu'en 2028. »
Jacobs ajoute : « Sur les tarifs, nous sommes encore loin de comprendre pleinement les conséquences. Trump a utilisé l'hyperbole pendant la campagne, mais en gouvernant, il a fixé des attentes si élevées qu'il n'a pas pu les satisfaire. Les tarifs ne nous ont certainement pas rendus follement riches. Les résultats ont été mitigés : des revenus ont été générés, mais des secteurs dépendants du commerce comme l'agriculture ont été durement touchés. »
7. Doge
« Pour restaurer la compétence et l'efficacité de notre gouvernement fédéral, mon administration créera le tout nouveau Département de l'Efficacité Gouvernementale. »
Trump a nommé le milliardaire entrepreneur technologique Elon Musk, son plus grand donateur lors de l'élection de 2024, pour diriger Doge, ce qui a conduit à une série d'apparitions surprenantes à la Maison Blanche. Musk s'est même présenté à la Conservative Political Action Conference (CPAC) brandissant une tronçonneuse.
Doge visait à réduire drastiquement les dépenses fédérales, mais son impact financier réel est encore vivement débattu et difficile à vérifier. Bien qu'il ait promis des économies de milliers de milliards, les critiques et les groupes de surveillance pointent un chaos généralisé, incluant des coupes dans l'aide étrangère essentielle et des licenciements massifs de fonctionnaires.
Doge a été dissous en novembre, huit mois avant la date prévue. Même Musk a minimisé le succès du projet, qualifiant l'effort perturbateur de « quête secondaire » qu'il ne répéterait peut-être pas. Après une brouille prévue avec Trump, Musk semble maintenant être de nouveau en faveur.
8. Liberté d'expression
« Après des années d'efforts fédéraux illégaux et inconstitutionnels pour restreindre la libre expression, je signerai un décret pour mettre fin immédiatement à toute censure gouvernementale et restaurer la liberté d'expression en Amérique. Plus jamais le pouvoir de l'État ne sera instrumentalisé pour persécuter des adversaires politiques – chose que je connais de première main. Nous ne permettrons pas que cela se produise. Cela ne se reproduira plus. »
Trump a pris pour cible les cabinets d'avocats représentant des ennemis perçus, révoquant des contrats et des habilitations de sécurité pour obtenir des règlements de plusieurs millions de dollars. Des milliards de dollars de financement fédéral ont été gelés pour des universités comme Harvard et Columbia, forçant des changements dans les programmes et la direction en exploitant les controverses sur l'antisémitisme et les politiques DEI.
Trump a également lancé des attaques contre les grands médias, poursuivant des organes comme la BBC, CBS/Paramount, le Wall Street Journal et le New York Times. Il a poussé la Federal Communications Commission à révoquer des licences de diffusion et a restreint l'accès de certains médias tout en promouvant les « médias Maga ». Le satiriste politique Stephen Colbert a été écarté par CBS, mais l'humoriste Jimmy Kimmel a été réintégré par ABC après un tollé public.
9. DEI et questions transgenres
« Cette semaine, je mettrai également fin à la politique gouvernementale qui impose la race et le genre dans tous les aspects de la vie publique et privée. Nous construirons une société aveugle à la couleur et basée sur le mérite. À compter d'aujourd'hui, il sera la politique officielle du gouvernement des États-Unis qu'il n'existe que deux genres : masculin et féminin. »
Trump a agi rapidement pour retirer « l'idéologie du genre radicale et la théorie critique de la race (CRT) » des
