앤디 번햄은 브렉시트가 "이익보다 해를 더 많이 끼쳤다"고 말하며 영국과 EU의 관계에 대한 대대적인 검토를 시작하겠다고 약속했고, 이는 EU 재가입에 대한 국민투표 가능성의 문을 열었다. 그는 오는 11월 말 또는 그 직후로 예정된 차기 EU-영국 정상회담 즈음에 "선택지들을 제시"하겠다고 말했다. 그 선택지들이 무엇인지 구체적으로 밝히지는 않았지만, 재가입을 명시적으로 배제하지도 않았다. 키어 스타머의 단일시장 및 관세동맹 불가입이라는 레드라인도 이제 향후 몇 주 안에 노동당 내부에서 논의 대상이 될 수 있다. 브렉시트 관련 대표 싱크탱크인 'UK in a Changing Europe'의 선임 연구원 조엘 렐런드는 "스타머의 레드라인이 차기 당 강령에 포함된다면 나는 충격을 받을 것"이라고 말했다.
번햄은 EU에 대해 정확히 무엇을 말했나? "브렉시트는 우리에게 통제권을 주지 않았다"고 그는 말하며, 영국이 브렉시트 지지자들이 약속했던 것과 달리 이민 통제권을 잃었을 뿐만 아니라 경제 통제권도 잃었다고 주장했다. "나는 정상회담 즈음의 기회를 활용해 여러분에게, 그리고 국민에게 영국과 유럽 파트너들의 장기적 관계를 위한 다양한 선택지가 무엇이라고 나는 믿는지 제시할 것"이라고 그는 말했다. "다양한 선택지가 있으며, 나는 우리에게 우리의 입장과 우리가 살고 있는 대륙의 미래에 대한 명확성을 줄 하나의 선택지를 중심으로 합의를 찾을 수 있는지 알아볼 것이다."
왜 이것이 중요한가? 스타머의 리셋 야심을 넘어서는 것은 위험한 행보이며, 브렉시트로 여전히 상처받은 국가에 EU와의 더 긴밀한 관계를 설득할 번햄의 능력을 시험할 것이다. 판돈은 크다. 브렉시트 국민투표 이후 10년 동안 영국은 가장 가까운 무역 블록으로부터 멀어졌다. 영국은 EU에 대한 수출 감소, 영국 여권 소지자에 대한 여행 제한, 그리고 단기 계약으로 직원을 유럽 대륙에 파견하는 고용주들을 위한 잠재적인 새로운 행정 부담까지 겪었다. 값싼 중국산 수입으로부터 유럽 공급망을 보호하기 위해 설계된 다가오는 '메이드 인 유럽' 법안에 영국이 포함됨으로써 영국이 무역에서 더욱 배제되는 것을 막기 위한 싸움이 진행 중이다. 지금까지 네덜란드, 이탈리아, 독일의 지지를 받고 있지만 프랑스는 아니다.
그렇다면 선택지들은 무엇인가?
가능성 낮음 – EU 재가입. EU 재가입은 영국의 국민투표와 잠재적으로 수년간의 브렉시트 해제 협상을 필요로 할 것이다. 게다가 브뤼셀은 영국이 다시 탈퇴하지 않을 것이라는 확실한 보장을 필요로 할 것이다. 이는 EU 시민들이 영국에서 살고 일할 수 있도록 하는 이동의 자유로의 복귀를 의미하며, 그 반대도 마찬가지다 – 브렉시트 지지자들에게는 무제한 이민으로 비춰진다 – 그러나 또한 상품 기준이나 관세 양식에 대한 검사 없이 완전한 무역의 자유를 제공하여 UKICE의 분석에 따르면 GDP에 잠재적으로 3-5%를 추가할 수 있다.
스위스식 중간 지대? 스위스는 EU 회원국이 아니지만 작년에 단일시장에 대한 "마찰 없는 접근", EU 전력 시장, 우주 프로그램, 에라스무스 및 디지털 유럽 연구 프로그램에 대한 접근, 그리고 유럽 질병 예방 및 통제 센터 참여를 확고히 하는 협정을 체결했다. 그 대가로 스위스는 사람의 자유로운 이동에 동의하고 EU의 경제 및 결속 기금에 연간 3억 7,500만 유로(3억 2,200만 파운드)를 납부하기로 했다. EU는 이전에 영국에 스위스식 협정을 제안했지만 규제 정렬과 이동의 자유를 요구했기 때문에 보리스 존슨에 의해 거부되었다.
유럽경제지역(EEA) 가입. 노르웨이와 리히텐슈타인과 함께 EEA에 가입하면 성장률에 2-3%를 추가할 수 있지만, 스타머의 레드라인 중 하나인 단일시장에 가입하고 EU 시민의 이민을 다시 받아들여야 한다. 단일시장은 노동(사람), 자본(돈), 서비스, 무역(상품)의 네 가지 이동의 자유를 수반한다.
준회원국. 많은 이들이 EU가 캐나다에 제안한 것이 준회원국이 처음 제안된 것이라고 보도했지만, 그렇지 않다. EU는 정치적 필요가 있을 때 신속하게 움직일 수 있으며, 3년 전 우크라이나에 장기 가입 과정의 지름길로서 준회원국을 제안했다. 이것은 영국이 이전에 밝힌 레드라인을 넘지 않으면서 현재보다 EU와 더 긴밀한 관계를 제공하는 선택지가 될 수 있다. 번햄이 영국과 유럽의 관계를 재정의하겠다고 약속한 배경은 무엇인가? 노동당은 이미 EU와의 관계를 강경한 브렉시트 찬성파인 리폼 UK와의 차별점으로 보고 있지만, 브렉시트가 뒤집힐 수 있다거나 최소한 크게 약화될 수 있다고 시사함으로써 나이절 패라지에게 무료 정치적 자본을 제공하는 것을 우려해 왔다. 그러나 소식통들은 이제 노동당 내부에서 대중에게 제시하는 것이 현재의 리셋보다 더 커야 한다는 인식이 있다고 말한다. 번햄이 새로운 브렉시트 검토를 제시할 시간은 얼마나 있는가? 시간이 촉박하다. 번햄은 향후 두 달 동안 선택지들에 대한 대화를 하고 싶다고 말했으며, 이는 브뤼셀에서 열리는 연기된 EU-영국 정상회담, 아마도 11월 말에 맞춰질 것이다.
자주 묻는 질문
다음은 영국과 EU의 관계에 대한 앤디 번햄의 입장에 관한 자주 묻는 질문 목록으로, 자연스러운 어조로 명확하고 간결한 답변으로 작성되었다
초급 질문
1 앤디 번햄은 누구인가
그는 그레이터맨체스터 시장이자 노동당의 저명한 인물이다 그는 잉글랜드 북부 지역에 더 많은 권한을 부여하는 것을 옹호하는 것으로 알려져 있다
2 앤디 번햄은 EU에 대해 무엇을 하려는가
그는 영국의 현재 EU 협정을 재고하려 한다 그는 현재의 관계가 영국 경제를 해치고 있으며 개선되어야 한다고 주장한다
3 그는 영국의 EU 재가입을 원하는가
아니다 그는 영국이 가까운 미래에 EU에 재가입하지 않을 것이라고 명시적으로 말했다 그는 2016년 국민투표 결과를 존중하지만 현재 협정이 만들어낸 문제들을 해결하고 싶어 한다
4 왜 그는 현재 협정이 나쁘다고 생각하는가
그는 그것이 기업에 너무 많은 행정 부담을 만들고 무역을 더 어렵게 하며 제조업과 음악 같은 핵심 산업을 손상시킨다고 믿는다
5 재고(Rethink)란 실제로 무엇을 의미하는가
그것은 EU에 남거나 완전한 하드 브렉시트를 하는 대신 무역을 더 쉽게 만들기 위해 현재 협정의 규칙을 바꾸는 것을 의미한다
중급 질문
6 그가 보고 싶어 하는 구체적인 변화는 무엇인가
그는 다음을 추진하고 있다
관세동맹 이것은 영국과 EU 사이를 이동하는 상품에 대한 관세를 없애고 서류 작업을 줄일 것이다
상호 인정 어떤 제품이 영국에서 판매 승인을 받으면 추가 검사 없이 EU에서도 승인되어야 한다
청년 이동성 젊은이들이 EU에서 살고 일하는 것을 더 쉽게 만드는 협정
7 이것은 노동당이 공식적으로 말하는 것과 어떻게 다른가
공식 노동당 지도부는 브렉시트 논쟁을 다시 여는 것을 피하기 위해 관세동맹을 배제했다 번햄은 경제적 피해가 너무 심각해서 노동당이 더 대담해지고 관세동맹을 고려해야 한다고 주장한다
8 관세동맹은 영국이 자체 무역 협정을 맺는 것을 막을 것인가
그렇다 EU와의 관세동맹에 가입한다는 것은 영국이 미국이나 중국 같은 국가들과 독립적인 무역 협정을 맺을 수 없다는 것을 의미한다 이것이 주요한 대가이다
앤디 번햄은 영국과 EU의 관계를 재고하고 싶어 한다. 어떤 선택지가 있는가?
