코로나19 팬데믹 동안 돌봄 부문은 "나중에 생각난 일"이었으며, 정부의 실패로 인해 바이러스가 취약계층과 노인들 사이에서 "들불처럼" 확산되었다고 공적 조사에서 밝혀졌다. 코로나19 조사를 이끄는 헤더 핼릿은 정부가 병원에서 요양원으로 퇴원하는 환자들을 격리해야 한다고 권고하지 않은 것이 "중대한 누락"이었으며, 이로 인해 바이러스가 입소자와 직원들 사이에서 빠르게 확산되었다고 말했다. 그녀는 또한 요양원 방문을 금지한 것이 입소자들에게 "엄청난 정서적 피해"를 초래하고 "깊은 고립감과 버려짐의 느낌"을 남겼다고 말했다. "성인 사회돌봄 부문 전체가 다소 나중에 생각난 일처럼 보였으며, 'NHS를 보호하자'는 구호가 때로는 돌봄 이용자와 제공자들을 희생시키는 대가로 이루어졌습니다"라고 그녀는 말했다. "요양원은 가장 보호가 필요했던 시기에 충분한 보호를 받지 못했습니다. 이러한 실패는 바이러스가 들불처럼 확산될 수 있는 돌봄 환경을 조성했습니다. 가장 비통한 것은, 일부 사람들이 죽어가는 사랑하는 사람과 함께 있는 것이 허용되지 않았다는 점입니다. 많은 이들이 마땅히 짊어질 필요가 없는 죄책감에 여전히 시달리고 있습니다." 2020년 3월부터 2022년 7월 사이에 영국 요양원에서 43,000명 이상이 코로나19로 사망했다. 화요일에 발표된 핼릿 여사의 보고서는 성인 사회돌봄과 주거 시설에 특별히 초점을 맞추고 있으며, 조사에서 발표될 10개 중 6번째이다. 이는 영국 역사상 가장 비용이 많이 드는 공적 조사로 2억 파운드 이상이 소요되었으며, 지금까지 향후 팬데믹에 더 잘 대비할 수 있는 방법에 관한 55개의 권고안을 제시했다. 전 보건장관 매트 핸콕은 증언에 소환되어 팬데믹 초기에 검사받지 않은 병원 환자들을 요양원으로 퇴원시키기로 한 정부 결정에 대해 책임을 졌다. 2020년 3월과 4월에 약 25,000명의 병원 환자들이 2020년 4월 15일 의무 검사가 도입되기 전에 NHS 병상 공간을 확보하기 위해 잉글랜드 전역의 요양원으로 퇴원되었다. 이 정책은 나중에 고등법원에 의해 불법으로 판결되었다. 핸콕은 조사에서 이것이 "끔찍한 문제에 대한 최선의 최악의 결정"이었다고 말했다. 핼릿은 이 정책이 병상 확보를 위해 필요했다고 인정했지만, 정부가 요양원에 퇴원 환자들을 격리하라고 권고하지 않은 것을 비판했다. 그녀는 또한 핸콕이 팬데믹 초기부터 요양원 주변에 "보호의 고리"를 두었다고 오랫동안 주장해온 것을 "근거 없는" 것이라고 일축했다. 그녀는 보고서에서 더 나은 팬데믹 계획, 사회돌봄 직원들의 자가격리를 돕기 위한 재정 지원, 방문 제한에 관한 지침, 봉쇄 기간 동안의 더 나은 검사 등 8가지 핵심 권고안을 제시한다. 그녀의 보고서는 또한 요양원 직원들을 위한 개인보호장비(PPE) 부족을 "전적으로 용납할 수 없는" 것으로 강하게 비판한다. 그녀는 사람들이 "축제용 방수 판초, 페인트공 작업복, DIY 상점에서 구입한 장갑"을 사용하고 천, 쓰레기봉투, 침구로 직접 PPE를 만드는 상황에 이르렀다고 설명한다. 그녀는 또한 직원들의 정서적 부담에 주목하며 "사회돌봄 직원들이 목격한 죽음과 고통의 규모는 […] 그들이 전에 본 어떤 것과도 달랐다"고 말한다. 핼릿은 이것이 외상 후 스트레스와 자살 충동으로 이어졌으며, 여러 돌봄 종사자들이 스스로 목숨을 끊었다고 말한다. "영국 정부와 자치 정부가 성인 사회돌봄 종사자와 이용자들을 보호하기 위해 취한 조치는 너무 늦었습니다. 다음 팬데믹이 닥치기 전에 제 권고안들이 지금 실행되어야 합니다"라고 그녀는 말했다.
자주 묻는 질문
다음은 정부의 실패로 인해 요양원에서 코로나19가 들불처럼 확산되도록 허용했다는 영국 코로나19 조사 결과에 관한 FAQ입니다
1 영국 코로나19 조사는 실제로 무엇을 밝혔나
조사는 영국 정부가 팬데믹 동안 요양원을 대비하고 보호하는 데 실패했다고 결론지었다. 늦은 조치, 부실한 검사, 적절한 확인 없이 병원 환자를 퇴원시킨 실수 등이 바이러스가 취약한 입소자들 사이에서 빠르게 확산되도록 도왔다
2 여기서 '들불처럼 확산'이란 무슨 뜻인가
코로나19가 요양원을 얼마나 빠르게 휩쓸었는지를 표현한 조사의 문구다. 밀집된 생활 공간, 공유된 직원, 검사 부재로 인해 한 명의 감염이 며칠 만에 요양원 전체로 퍼질 수 있었다
3 요양원은 왜 그렇게 취약했나
입소자들은 대개 고령이거나 건강이 좋지 않아 바이러스가 그들에게 가장 심하게 타격을 준다. 직원들은 입소자들 사이를 오가며 초기에는 검사, 보호 장비, 지침이 거의 없었다. 그 조합이 요양원을 바이러스의 쉬운 표적으로 만들었다
4 주요 정부 실패는 무엇이었나
주요 실패로는 요양원에 대한 봉쇄와 제한 조치 지연, 코로나19 검사 없이 병원 환자를 요양원으로 보낸 것, 보호 장비 부족, 부실한 검사 및 감염 관리 지침 등이 있었다
5 병원 환자를 요양원으로 퇴원시키는 것이 왜 그렇게 큰 문제인가
팬데믹 초기에 환자들은 코로나19 검사를 받지 않은 채 병원에서 요양원으로 옮겨졌다. 일부는 바이러스를 가지고 가서 감염이 없던 요양원에 발병의 씨앗을 뿌렸다
6 PPE란 무엇이며 왜 중요한가
PPE는 개인보호장비를 뜻하며 마스크, 장갑, 가운, 안면보호구를 말한다. 직원이 입소자에게 바이러스를 전달하거나 그 반대로 전달하는 것을 막는다. 초기 부족으로 돌봄 종사자들이 위험하게 노출되었다
7 정부가 처음에 요양원을 무시했나
조사는 요양원이 나중에 생각난 일로 취급되었다고 밝혔다. 지침과 지원은 NHS에 집중되었고, 요양원은 가장 위험에 처한 사람들을 수용하고 있었음에도 도움을 늦게 받았다
8 공적 조사란 무엇이며 무엇을 하나
공적 조사는 중대한 사건에 대한 공식적 독립 조사다. 증거를 수집하고 증인들의 말을 듣고 결과와 권고안을 발표하지만, 누군가를 기소하거나 정부에 행동을 강제할 수는 없다
9 영국 코로나19 조사란 무엇인가
배런스 핼릿이 의장을 맡은 영국의 팬데믹 대응에 관한 공식 조사다. 대비, 의사 결정, 여러 집단에 미친 영향을 조사한다
영국 정부의 실패로 인해 요양원에서 코로나19가 "들불처럼" 확산되었다고 조사에서 밝혀졌다.
