Se promener le long des plages italiennes donne l'impression de traverser un arc-en-ciel. Pendant environ 50 mètres à la fois, les parasols et les transats, parfaitement espacés, sont tous rouges, puis ils deviennent orange, puis jaunes, verts, et ainsi de suite. Ce sont les célèbres bagni (plages privées) du pays, officiellement appelés concessioni balneari (concessions balnéaires). Ils sont simples mais élégants. Le sable est ratissé à l'aube. Le bar diffuse une musique de fond douce et sert des negronis ou des calamars frits. Il y a généralement une table de ping-pong ou un terrain de beach-volley. Certains ont même des piscines.
Tout dans ces plages privées est bien organisé. Les transats sont tarifés avec autant de soin que des billets de théâtre, les emplacements près de l'eau coûtant souvent deux fois plus que ceux près du bar (à Milano Marittima cet été, sur la côte adriatique moins glamour, un parasol et deux transats coûtaient 30 € près du bar, mais jusqu'à 60 € près de l'eau). De nombreuses familles louent le même emplacement tout l'été, année après année.
Parfois, vous devez marcher un ou deux kilomètres avant de trouver une spiaggia libera — une plage libre de tout établissement privé où vous pouvez poser votre serviette sur le sable et installer votre propre parasol. Ces « plages libres » sont toujours dans des zones reculées et moins attrayantes, près d'une embouchure de rivière ou d'une verrue architecturale, ou là où le sable se transforme en rochers. Elles ont souvent des problèmes de déchets, avec des emballages de glace laissés dans le sable. Il n'y a ni sauveteurs ni toilettes.
« Cette situation est folle », me dit un touriste néerlandais que je rencontre sur une plage libre près de Naples. « J'ai essayé de m'asseoir sur la plage là -bas », dit-il en désignant les plages privées, « et ils m'ont chassé. Et ici », hausse-t-il les épaules, « il n'y a ni toilettes, ni douche, ni poubelle... »
Vous arrivez à une coquille de bâtiment, enchaînée mais couverte de graffitis. C'est la « plage libre ». Elle semble presque délibérément sale, avec des lingettes et des pailles dans le sable.
Le conflit entre les plages privatisées et les plages libres, et la manière de gérer les près de 8 000 kilomètres de littoral italien, est devenu un sujet brûlant ces dernières années. Le pays compte environ 30 000 plages privées, et un rapport de 2022 de Legambiente (une organisation environnementale italienne) estimait qu'environ 43 % des côtes sablonneuses italiennes sont désormais occupées par des entreprises privées.
Danilo Ruggiero, directeur de la campagne Mare Libero (Mer Libre), déclare : « Les plages ont été transformées en petites stations balnéaires — ces complexes peuvent inclure des piscines, des parkings, des salles de sport, des restaurants et des magasins de vêtements. » Ruggiero vit à Ostie, juste à l'ouest de Rome, où 80 % de la plage de la ville est ce qu'il appelle « les États-Unis des plages privées ». « Des défenses ont été construites autour de la zone — murs, portails, clôtures et haies — pour bloquer l'accès et cacher la vue. Souvent, pendant plusieurs kilomètres, vous ne pouvez même pas voir la mer. »
La Toscane et la Romagne sont les régions où les plages sont les plus fortement privatisées. À Forte dei Marmi, sur le sable exposé à l'ouest de la côte toscane, 94 % du front de mer de la ville est loué à des stations balnéaires. À proximité, à Pietrasanta et Camaiore, ce chiffre est respectivement de 98,8 % et 98,4 %. Jusqu'à récemment, Gatteo a Mare, sur la côte adriatique, n'avait pas une seule plage libre ; après l'indignation publique, elle dispose désormais de 1,4 % de plage libre — 10 mètres sur un total d'environ 700 mètres.
Parce que gérer une plage privée est très rentable et implique souvent des transactions en espèces, elles attirent le crime organisé, et la pression pour plus de plages libres est souvent allée de pair avec un mouvement anti-mafia plus large. Mais la question des plages est également liée à une question que les Italiens submergés se posent souvent : comment lutter contre les excès du surtourisme sans transformer de beaux endroits en parcs à thème ? Comment tout le monde peut-il profiter du bord de mer s'il n'y a tout simplement pas assez d'espace sur le sable ?
Bacoli est une ville à l'extrémité nord-ouest du golfe de Naples. C'est un endroit magnifique mais instable : des volcans actifs et éteints ont créé des cercles concentriques de lacs de cratère et de ruines. Des péninsules rocheuses s'avancent dans la mer. La ville entière repose sur le magma bouillonnant des Champs Phlégréens, où les routes et les bâtiments sont constamment soulevés ou abaissés par les mouvements du sol — connus sous le nom de bradyséisme — provoquant des fissures et des nids-de-poule.
« Ici », me dit Fabio Ciciliano, chef national du département de la protection civile italienne, « ils ne vivent pas sur un volcan mais à l'intérieur d'un. »
« C'est comme le jeu de l'oie », rit le maire de la ville, le jeune homme de 39 ans aux cheveux longs, Josi Gerardo Della Ragione, en bougeant sa main de haut en bas pour montrer que, comme les serpents et les échelles, sa ville lutte contre les caprices de la fortune.
Della Ragione — ou Josi, comme tout le monde l'appelle — est devenu célèbre au niveau national pour son combat visant à libérer les plages de sa ville des profiteurs privés. « Jusqu'à récemment », me dit-il, « nos plages étaient encombrées de cabanes illégales, de barbelés, de portails et d'interphones. » L'accès à diverses plages nécessitait de passer par un complexe ou un autre. « Il fallait sonner à l'interphone », explique-t-il, « et ils disaient : "J'ouvrirai le portail si je te connais." » Le maire dit que c'est un arrangement « clientéliste, d'amis de mes amis » qui résume l'état d'esprit local.
La question de l'accès aux plages est particulièrement sensible à Naples car la mer fait partie de l'âme de la ville. Aucun chanteur napolitain qui se respecte n'a de répertoire sans un hommage à « O Mare ». L'autorité portuaire de Naples gère l'attribution des concessions, et beaucoup estiment que l'équilibre entre public et privé est très faussé : en Campanie (la région autour de Naples), 70 % des concessions sont privées, et à Naples même, ce nombre est de 95 %.
Della Ragione dit que de nombreuses plages privées ont obtenu leurs licences en payant des amendes. « Ils ont occupé une étendue d'eau et une étendue de plage », dit-il. « À la fin de l'été, l'autorité portuaire les a amendés pour occupation non autorisée. » Grâce à ce que le maire appelle le « squat légalisé », les amendes sont devenues un moyen de légitimer l'occupation. « Abusivi storici » (occupants historiques non autorisés) est le terme juridique pour nombre des plages privées qu'il affronte désormais.
« Il est évident que les biens publics saisis par la force et l'intimidation seront défendus par la force et l'intimidation », dit Della Ragione. Sur une plage, Casevecchie, il a utilisé des engins de chantier pour démolir des bâtiments illégaux sur le domaine public. « Nous avons dû amener des bulldozers pour démolir des entrepôts », dit-il. « Dans l'un d'eux, nous avons trouvé la personne qui le gérait avec une tronçonneuse, se dirigeant vers les employés municipaux. C'est le genre de criminalité à laquelle nous avons affaire. »
Della Ragione mène ce combat depuis longtemps. Il y a dix-sept ans, il a co-créé une campagne sur les réseaux sociaux appelée FreeBacoli. Il a également travaillé comme journaliste sportif et est un auditeur compétent. Il dénonçait constamment les méfaits au sein du gouvernement local, ce qui a conduit à un incendie criminel contre l'épicerie de sa famille. Mais en 2015, à seulement 28 ans, il a été élu maire avec près de 65 % des voix. Bien que son administration soit tombée après seulement un an au pouvoir, il est revenu en 2019. Il est maintenant maire de Bacoli depuis sept ans.
Ce qui rend Bacoli inhabituel, c'est que le conseil municipal possède plus d'un quart des 13 kilomètres carrés de terrain, dont 60 % sont côtiers. De nombreux sites attrayants sont tombés entre les mains de la mafia locale, la Camorra. La Villa Ferretti est une villa du XIXe siècle construite à côté de ruines romaines encore visibles sous les eaux claires de la baie de Pouzzoles. Il y a une plage publique — peut-être moins de 100 mètres de long — juste à droite des balcons de la villa. La famille Ferretti était de riches Génois, mais la villa a finalement abouti entre les mains de la famille Pariante, un clan notoire de la Camorra, qui a fermé l'accès public à la plage.
La propriété a été saisie par la Direction d'enquête anti-mafia italienne en 1995 et transférée à la municipalité de Bacoli en 2003. En 2016, le conseil municipal a transformé la plage et le jardin en un parc public et a construit un théâtre en plein air, rétablissant l'accès public à la plage et louant la villa à l'Université de Naples Federico II.
À bien des égards, la position de Della Ragione sur les plages n'est pas différente de sa vision politique plus large. « Ce que nous avons essayé de faire », dit-il, « c'est de rendre la ville à ses citoyens, sur la base de l'idée que l'administration publique ne distribue pas de faveurs et ne se livre pas au clientélisme. » C'est une vision de la politique qui a parfois du mal à prendre racine dans le sud de l'Italie, où, selon Della Ragione, le « bien public » est considéré « comme un gâteau à partager entre amis, électeurs et parents. »
La plage de Miseno est un autre point chaud à Bacoli. C'est une bande de sable incurvée d'un peu plus d'un kilomètre de long. Mais vous ne pouvez pas y accéder depuis la route moderne nommée d'après Pline l'Ancien. Il y a des arcs de triomphe menant à des complexes privés et un parking gratuit pour les membres, mais à moins de connaître où se trouvent les couloirs étroits entre ces complexes, vous aurez du mal à voir le sable, et encore moins à vous y tenir.
« Ce sont toutes des plages militaires », dit Della Ragione. « La marine a un complexe, l'armée de l'air un autre, l'armée italienne en a deux, et les garde-côtes en ont un. » Si vous incluez le complexe voisin de la Guardia di Finanza, cela représente environ 100 000 mètres carrés de sable de Miseno réservés à un usage exclusif.
Mais quand vous trouvez enfin une ruelle entre les installations militaires, cela en vaut la peine. L'eau est fraîche et claire, et les îles célèbres – Procida, Ischia et Capri – semblent si proches que vous pourriez nager jusqu'à elles. Sur la gauche, il y a une douzaine de grottes, autrefois utilisées comme entrepôt par la marine romaine.
Il y a deux mille ans, ces lacs d'eau salée et ces baies abritées ont fait de Bacoli le port choisi pour la flotte d'élite de Rome, la Classis Misenensis. Des aqueducs souterrains amenaient l'eau douce directement aux marins depuis un réservoir – la Piscina Mirabilis – dont le plafond avait des lucarnes circulaires projetant des faisceaux inclinés sur l'eau.
Cela a donc toujours été une zone militarisée. Mais sur la plage de Miseno, la présence militaire n'a rien à voir avec l'entraînement ou les exercices – seulement des transats et de l'économie. Dans les plages privées militaires, un pezzo (« une pièce », soit un transat soit un parasol) ne coûte que 3 € (parking gratuit inclus). Dans les plages privées non militaires, chaque « pièce » coûte 7 € en basse saison et 10 € en haute saison (sans parking). « Nous sommes sous-cotés », dit un barman d'une plage privée non militaire, qui se plaint de la concurrence déloyale.
Les gérants des complexes militaires ne sont pas en uniforme. Ce sont des gars du coin sans lien avec l'armée : ils servent un café pour 60 centimes – la moitié du prix ailleurs – et disent que tout le monde est le bienvenu pour manger dans leurs restaurants subventionnés. Ils sont tellement habitués à cet avantage injuste qu'ils ne semblent même pas le remarquer.
Sur la plage de Miseno, la présence militaire n'a rien à voir avec l'entraînement ou les exercices – seulement des transats et de l'économie.
Finalement, vous arrivez à une coquille de bâtiment, enchaînée mais couverte de graffitis. C'est la « plage libre ». Elle semble... La plage est presque délibérément crasseuse, avec des lingettes et des pailles éparpillées dans le sable. Les déchets sont un argument courant que les opérateurs privés avancent – ils disent qu'il est inévitable que les plages publiques se salissent. Mais l'atmosphère ici est différente. Au lieu de rangées de transats disposés à angle droit, il y a de petits groupes de personnes assises autour d'une enceinte Bluetooth.
Je parle à un homme nommé Marco et je l'interroge sur le désordre. « Nous devons mener une bataille culturelle », dit-il. « Parce que quand je vais sur certaines plages libres, il n'y a pas de poubelles, et les gens laissent des mégots de cigarettes et des capsules de bouteilles dans le sable. Cela demande un peu d'éducation, un peu de culture... »
Pendant des années, les militants de Mare Libero ont organisé des flash mobs et des occupations de plages dans des points chauds où l'accès est constamment restreint. La plage de Donn'Anna, juste à l'ouest de Naples, était clôturée depuis 1999. Les citoyens ne pouvaient entrer que si le détenteur de la clé – le gérant d'un club de plage appelé Bagno Elena – le permettait. Même si vous entriez, trouver un endroit libre en plein été était presque impossible : sur les 4 490 mètres carrés de la plage, seulement 290 étaient considérés comme publics.
La section napolitaine de Mare Libero a mené une campagne pour « libérer » la plage, organisant des sit-in et plaidant devant les tribunaux qu'un portail verrouillé violait les droits d'accès du public. L'autorité portuaire de Naples a fait appel de la décision de retirer le portail mais a perdu. En février 2026, le tribunal administratif régional de Campanie a statué en faveur de Mare Libero, et la plage de Donn'Anna est désormais librement accessible – une victoire que le groupe espère répéter le long de la côte.
Dans ces situations tendues, Della Ragione offre une sorte d'optimisme socialiste : son combat pour l'accès aux plages fait partie d'un plan plus vaste visant à transformer toutes les terres appartenant au conseil municipal en biens communs publics. « La somme de chaque intérêt individuel est inférieure au bien commun », dit-il.
Della Ragione possède un mélange inhabituel de compétences. Il combine le sens de la communication d'un influenceur – constamment cité et photographié dans son écharpe tricolore, et partageant son numéro de téléphone personnel en ligne lors des urgences – avec le savoir-faire bureaucratique d'un avocat plus âgé. Ses messages semblent à la fois naturels et délibérés. « À cet âge de la communication, si vous ne dites pas que vous avez fait quelque chose, c'est comme si vous ne l'aviez pas fait. Vous devez le faire, et vous devez dire que vous l'avez fait. » Mais sa notoriété lui sert aussi de protection : ce qu'il fait est dangereux (il a reçu des menaces de mort), et sa renommée nationale lui confère une certaine sécurité.
De nombreux complexes organisent des mariages, des anniversaires, des baptêmes et des remises de diplômes, et certains se sont avérés gagner plus en une seule soirée qu'ils ne paient de loyer annuel.
Bien que le maire semble révolutionnaire, il est également strict sur la formalité. Il refuse de rencontrer des gens en short, et les habitants racontent des histoires – peut-être inventées – de groupes de visiteurs partageant une seule paire de pantalons devant le bureau du maire. Quand je vais dans une boutique locale et explique pourquoi j'ai besoin d'acheter une paire, le propriétaire rit : « Cela arrive tout le temps. »
En me promenant en ville avec Della Ragione, les gens viennent constamment lui serrer la main. D'autres lui font signe et l'appellent : « Sindaco ! » (Maire). L'admiration est incessante. Et si vous parlez à quelqu'un en ville – commerçants, baigneurs, amis – ils expriment une affection sincère pour « Josi ». « Fa bene », dit tout le monde (approximativement, « Il fait du bien »). Vous pouvez sentir ce que Bacoli essaie de créer ici. Au coucher du soleil, des adolescents jouent au canoë-polo sur le lac d'eau salée de Miseno. Il y a un nouveau terrain de beach-volley sur le sable récupéré à Casevecchie, avec des projecteurs alimentés par des panneaux solaires. À minuit, des tout-petits déplacent des pièces d'échecs à hauteur de taille pour leurs parents, qui jouent avec une glace à la main. « C'est une micro-histoire positive d'une régénération lente et généralisée », a écrit Klarissa Pica, chercheuse à l'université IUAV de Venise, dans sa thèse de doctorat, Territorio Mare (Eaux Territoriales).
« Nous ne voulons pas faire la guerre aux "forces de l'ordre" », dit Della Ragione en riant de l'absurdité de cette idée, « mais nous voulons faire face à la réalité : ce sont des clubs privés qui nuisent à l'idée que la plage est pour tout le monde. En 2026, c'est absolument inacceptable. »
Ce passage des petites cabanes de plage aux grands complexes a pris près d'un siècle. Au début des années 1900, l'État italien a commencé à louer des rectangles de sable (faisant partie du demanio, ou domaine public) à des entreprises qui vendaient du café et des liqueurs et louaient des chaises. Ce n'était pas un endroit pour les riches – ils buvaient dans les grands cafés de la place principale ou sur leurs propres bateaux.
Même après 1945, les longues plages italiennes n'étaient pas glamour. Elles étaient liées à la guerre – jonchées d'éclats d'obus et d'équipements militaires abandonnés – ou à la nature sauvage. C'étaient des espaces venteux pour le bois flotté, les solitaires, les amoureux et les criminels.
Mais ce qui a commencé comme de petits kiosques a grandi à mesure que le tourisme a explosé à partir des années 1960. Les bagni (clubs de plage) ont commencé à construire des espaces de repos, à ériger des dépendances, à installer des douches et des toilettes, à creuser des piscines et à clôturer des zones sportives et des restaurants. Dans les forêts de pins derrière le sable, beaucoup ont créé des parkings et des campings. Une partie était légale, une autre non.
Les contrats de location pour ces espaces étaient presque toujours « reconductibles », se renouvelant automatiquement. Jusqu'en 2020, le loyer annuel minimum pour un complexe de plage n'était que de 364 €, et selon le rapport de la Cour des comptes italienne pour 2016-2020, l'État ne recevait que 101,7 millions d'euros par an de ces plages privées – une somme infime pour une industrie estimée générer 7 à 8 milliards d'euros.
Le problème d'image des plages privées est qu'elles sont perçues comme profitant de privilèges anciens qui rendent la gestion d'un bagno incroyablement rentable. De nombreux complexes organisent des mariages, des anniversaires, des baptêmes et des remises de diplômes, et certains se sont avérés gagner plus en une seule soirée qu'ils ne paient de loyer annuel. On a calculé que le bénéfice annuel moyen d'un complexe de plage reste un joli 260 000 €.
Tout cela était censé prendre fin en 2006, lorsque la directive Bolkestein de l'UE exigeait que les pays membres offrent des concessions côtières pour une « durée limitée, et par une procédure de sélection publique ouverte, basée sur des critères non discriminatoires, transparents et objectifs. » La directive visait à briser les pratiques protectionnistes et à ouvrir les plages à la concurrence.
Mais les gouvernements italiens successifs ont évité de mettre en œuvre la loi en émettant des proroghe (prolongations) pour retarder tout processus d'appel d'offres. D'abord, il y a eu une prolongation jusqu'en 2012, puis jusqu'en 2015, puis elle a été déplacée à 2020. En 2018, le gouvernement « jaune-vert » (la coalition Ligue-Mouvement Cinq Étoiles) a adopté une loi prolongeant le statu quo (des plages privées louant le sable à long terme) jusqu'en 2033.
Récemment, l'État italien a essayé de rendre les choses plus équitables. Il a porté le loyer annuel minimum pour une concession de plage à 2 500 €, puis à 3 225,50 €. Les complexes de plage paient la TVA à 22 %, plutôt qu'au taux réduit de 10 % que paient les autres opérateurs touristiques. Les plages privées paient également l'IMU, la taxe foncière italienne, qui n'est généralement exigée que des propriétaires réels – bien que cela ait causé ses propres problèmes. Selon Ruggiero, « ceux qui gèrent les concessions se sentent souvent comme les propriétaires d'une certaine manière. Donc si le propriétaire réel vous voit entrer dans leur espace, vous êtes considéré comme un intrus dans leur propre maison.
Le débat sur les plages suit généralement des lignes de fracture gauche-droite claires. Pour la gauche, c'est un exemple évident de propriété et d'accès publics. Le grand groupe d'anciens socialistes et communistes italiens soutient que l'absurdité du capitalisme est démontrée par le fait que même l'ombre est transformée en commerce. Pour les militants de Mare Libero, libérer les plages n'est pas une campagne anodine – c'est une question de droits civiques ancrée dans l'écologie et l'inclusion. Pica croit que les plages sont une question de justice spatiale ainsi que de justice sociale. Elle voit dans ces luttes un écho de l'idée du droit romain selon laquelle « res communis omnium » (une chose commune à tous) devrait être considérée comme « res extra commercium » (une chose hors du commerce).
Pour la droite, cependant, ces concessions sont un pilier vital et patriotique de l'une des industries les plus importantes d'Italie : le tourisme. Selon une étude de 2023 de l'Institut national italien de la statistique, le tourisme représente 9,6 % du PIB du pays. Sur les près de 477 millions de touristes (nationaux et internationaux), 39,2 % passent du temps à la mer, et aucun politicien patriote ne veut perturber une industrie aussi florissante.
Klarissa Pica, chercheuse en urbanisme spécialisée dans l'accès public à la côte, dit que l'accès est une question de justice spatiale ainsi que de justice sociale. Photographie : Gianni Cipriano/The Guardian
Ni Giorgia Meloni (la Première ministre), Matteo Salvini (le chef de la Ligue en coalition avec Meloni), ni Roberto Vannacci (un général de l'armée à la retraite qui est une étoile montante de l'extrême droite et en dehors du gouvernement) ne critiquent jamais l'état actuel des complexes de plage. Certains y ont même investi : Daniela Santanchè, l'ancienne ministre du tourisme frappée par un scandale, était actionnaire du Twiga de Flavio Briatore (une plage privée de luxe à Forte dei Marmi) ; et Massimo Casanova – un ancien député européen de la Ligue – possède Papeete (un autre complexe de luxe) à Milano Marittima, où Salvini est un habitué.
Les bagni (complexes de plage) affirment jouer un rôle important dans la sécurité des plages. « En Italie, nous avons la chance d'avoir la moitié des noyades qu'ils ont en France », dit Antonio Capacchione, président de la SIB, le syndicat italien des balneari (exploitants de plages). Selon Capacchione, c'est en grande partie parce que les plages privées ont le devoir humanitaire de fournir des services de sauvetage et pourraient faire face à des accusations d'homicide involontaire si elles négligent les règles de sécurité.
Les défenseurs du système des plages privées soutiennent également qu'à une époque de surtourisme, ils aident à protéger le littoral. Certaines villes italiennes sont devenues presque méconnaissables en raison de la frénésie de voyages post-COVID. À Venise, le nombre de lits pour touristes a récemment dépassé celui pour les habitants. La Fontaine de Trevi à Rome exige désormais des réservations et des billets à 2 €.
La même chose se produit sur les plages. Punta est l'une des plages prisées de la Sardaigne : sa petite taille – juste une pincée de sable entre des affleurements rocheux et une mer claire – est ce qui la rend si attrayante. Et elle a clairement besoin d'être protégée des milliers de visiteurs qui viennent avec des drones, des tentes, des pique-niques et du charbon de bois (un incendie l'année dernière a brûlé des dizaines de voitures). Ainsi, en juin, le conseil municipal de Villasimius a annoncé qu'il facturerait 10 € aux visiteurs et limiterait le nombre à 150 personnes et 70 voitures. De manière controversée, les parasols personnels ne pouvaient pas être apportés sur la plage à moins que le groupe n'inclue une personne de plus de 65 ans ou de moins de 10 ans.
Après l'indignation nationale – et de nombreuses plaisanteries sur le fait que c'est la seule raison valable d'emmener des enfants ou des grands-parents en vacances – le conseil de Villasimius a augmenté les chiffres à 190 personnes et 90 voitures. Mais l'indignation a touché au cœur du débat sur la façon de protéger un littoral fragile d'être submergé par les véhicules et les gens. C'est aussi, clairement, une question écologique. Avec l'élévation du niveau de la mer, des conditions météorologiques de plus en plus violentes et des températures caniculaires, le littoral italien est très vulnérable à l'érosion, à la pollution, à la sécheresse et aux incendies de forêt.
Malgré l'intensité du débat, tout le monde s'accorde sur un point : la simple plage de sable occupe une place spéciale dans les souvenirs et l'identité des Italiens. Pour des millions de personnes, y compris ma propre famille, passer de longues vacances scolaires à paresser sur des transats sous des parasols a été un mode de vie. « De juin à septembre », dit Pica, « les retraités installent leur parasol de plage sur la même plage, avec le même exploitant de plage, entourés de tous leurs amis de plage. Pour eux, c'est ça, profiter du bord de mer. »
« Je viens ici depuis 30 ans », me dit une femme retraitée à qui je parle dans une plage privée à Cuma, juste au nord de Bacoli. Elle s'occupe de ses deux petits-enfants. « Je connais tous mes voisins », dit-elle en désignant les transats autour d'elle, « depuis des décennies. » Il est clair que les Italiens, dans l'ensemble, s'attendent à ce que leur expérience de la plage soit organisée, prévisible et ordonnée.
Voir l'image en plein écran : Une plage privée à Miseno. Photographie : Gianni Cipriano/The Guardian
On ne sait pas ce qui se passera ensuite dans l'impasse entre l'UE et l'Italie. Selon Capacchione, tout processus d'appel d'offres devrait inclure des clauses d'indemnisation (« indennizzo ») pour les investissements dans les infrastructures, et une exigence que les soumissionnaires ayant une expérience de longue date dans le secteur bénéficient d'un traitement préférentiel.
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Pour Ruggiero, cela ressemble à un arrangement. « Quant à l'indemnisation : la concession a une durée déterminée, donc une fois qu'elle expire – et que vous l'avez utilisée pleinement jusqu'à la toute fin – pourquoi devrais-je vous indemniser ? C'est comme si quelqu'un disait : "Je loue une maison et ensuite je réclame une indemnisation" – une indemnisation pour quoi ? »
La « clause d'expérience » est encore plus problématique pour Ruggiero. « Étant donné que le marché a été gelé, qui d'autre peut prétendre avoir de l'expérience dans la gestion d'entreprises en bord de mer, à part ceux qui les ont gérées jusqu'à présent ? » Il résume la position du gouvernement actuel comme suit : « Je ne peux pas vous accorder de prolongation, mais je ferai en sorte que vous gagniez les appels d'offres. » C'est, dit-il, une solution très italienne au problème.
Tobias Jones vit à Parme. Il est l'auteur de Ultra: The Underworld of Italian Football. Pour soutenir The Guardian, achetez un exemplaire sur guardianbookshop.com. Des frais de livraison peuvent s'appliquer. Per Elisa, l'adaptation télévisée de son livre Blood on the Altar, est diffusée sur ITVX. Recherche supplémentaire par Bruno Abate.
Foire Aux Questions
Voici une liste de FAQ sur le mouvement Free the Lidos et la bataille autour des plages privées italiennes avec des réponses claires et concises
Questions de Niveau DĂ©butant
1 Quel est le but de Free the Lidos
C'est une campagne publique et une bataille juridique pour ouvrir les plages italiennes Actuellement la majeure partie du littoral est contrôlée par des clubs de plage privés Le mouvement veut rendre plus de zones de plage libres d'accès pour tout le monde sans payer
2 Pourquoi la plupart des plages italiennes sontelles privées
Pendant des décennies le gouvernement italien a accordé des licences à long terme à des entreprises privées pour gérer des clubs de plage Ces licences durent souvent des années voire des décennies et elles couvrent de vastes étendues de sable Cela a commencé comme un moyen d'organiser le tourisme mais cela a fini par bloquer l'accès public
3 Estil illégal de marcher sur une plage privée en Italie
Techniquement les premiers mètres de la plage sont publics Mais en pratique de nombreux clubs privés bloquent l'accès avec des parasols des transats et des clôtures rendant difficile l'accès à l'eau sans payer pour un emplacement
4 Qui se bat pour Free the Lidos
Des groupes environnementaux des associations de consommateurs certains politiciens locaux et des citoyens ordinaires qui veulent un accès équitable à la côte Ils soutiennent que les plages sont un bien public et non une entreprise privée
5 Quel est le principal argument contre les plages privées
Les critiques disent quil est injuste que quelques entreprises profitent de terres publiques tandis que tout le monde doit payer pour profiter du rivage Ils soutiennent également que cela nuit à léconomie locale et à lenvironnement en transformant les plages nature
