در قدم زدن در سواحل ایتالیا، احساس میکنید در میان رنگینکمان راه میروید. هر ۵۰ متر، چترها و صندلیهای ساحلی با فاصلهای منظم، یک رنگ هستند: ابتدا قرمز، سپس نارنجی، بعد زرد، سبز و به همین ترتیب. اینها همان bagni (لیدوهای) معروف کشور هستند که رسماً concessioni balneari (امتیازات ساحلی) نامیده میشوند. ساده اما شیک. شنها سحرگاه شنکشی میشوند. بار موسیقی ملایم پخش میکند و نوشیدنیهایی مانند نگرونی یا ماهی مرکب سرخشده سرو میکند. معمولاً یک میز پینگپونگ یا والیبال ساحلی وجود دارد. برخی حتی استخر شنا دارند.
همه چیز در این لیدوها به خوبی سازماندهی شده است. قیمت صندلیهای ساحلی به دقت بلیطهای تئاتر تعیین میشود، به طوری که مکانهای نزدیک به آب اغلب دو برابر مکانهای کنار بار قیمت دارند (در میلانو ماریتیما، در ساحل کمتر جذاب آدریاتیک، امسال یک چتر و دو صندلی ساحلی در کنار بار ۳۰ یورو و در کنار آب تا ۶۰ یورو قیمت داشت). بسیاری از خانوادهها هر سال همان مکان را برای تمام تابستان اجاره میکنند.
گاهی باید یک یا دو مایل راه بروید تا یک spiaggia libera پیدا کنید—ساحلی عاری از لیدوهای خصوصی که بتوانید حوله خود را روی شنها بیندازید و چتر خود را بزنید. این «سواحل آزاد» همیشه در مناطق دورافتاده و کمجاذبه، نزدیک دهانه رودخانه یا جایی زشت، یا جایی که شنها به سنگ تبدیل میشوند، قرار دارند. اغلب با مشکل زباله مواجهاند و پاکتهای بستنی در شنها رها شده است. هیچ نجاتغریق یا سرویس بهداشتی وجود ندارد.
«این وضعیت دیوانهکننده است،» میگوید یک توریست هلندی که در ساحلی آزاد نزدیک ناپل ملاقاتش میکنم. «سعی کردم آن طرف،» اشاره میکند به لیدوهای خصوصی، «بنشینم و مرا بیرون کردند. و اینجا،» شانه بالا میاندازد، «هیچ توالت، دوش یا سطل زبالهای نیست...»
به یک ساختمان پوستهمانند میرسید که با زنجیر بسته شده اما پر از گرافیتی است. این «ساحل آزاد» است. به نظر میرسد تقریباً عمداً کثیف است، با دستمالهای مرطوب و نیهای پلاستیکی در شنها.
تعارض بین سواحل خصوصیشده و آزاد، و نحوه مدیریت نزدیک به ۸۰۰۰ کیلومتر خط ساحلی ایتالیا، در سالهای اخیر به موضوعی داغ تبدیل شده است. این کشور حدود ۳۰,۰۰۰ لیدو دارد و گزارشی از لگامبینته (سازمان محیط زیست ایتالیا) در سال ۲۰۲۲ تخمین زد که حدود ۴۳٪ از سواحل شنی ایتالیا اکنون در اختیار کسبوکارهای خصوصی است.
دانیلو روجیرو، مدیر کمپین Mare Libero (دریای آزاد)، میگوید: «سواحل به استراحتگاههای کوچکی تبدیل شدهاند—این مجموعهها میتوانند شامل استخر، پارکینگ، باشگاه ورزشی، رستوران و فروشگاه لباس باشند.» روجیرو در اوستیا، در غرب رم، زندگی میکند، جایی که ۸۰٪ از ساحل شهر چیزی است که او «ایالات متحده لیدوها» مینامد. «دفاعهایی در اطراف منطقه ساخته شده—دیوارها، دروازهها، نردهها و پرچینها—برای مسدود کردن دسترسی و پنهان کردن دید. اغلب، برای چندین کیلومتر، حتی نمیتوانید دریا را ببینید.»
توسکانی و رومانیا مناطقی با بیشترین سواحل خصوصیشده هستند. در فورته دی مارمی، در ساحل غربی توسکانی، ۹۴٪ از خط ساحلی شهر به استراحتگاهها اجاره داده شده است. در نزدیکی آن، در پیهتراسانتا و کامایوره، این ارقام به ترتیب ۹۸.۸٪ و ۹۸.۴٪ است. تا همین اواخر، گاتئو آ ماره، در ساحل آدریاتیک، حتی یک ساحل آزاد نداشت؛ پس از اعتراض عمومی، اکنون ۱.۴٪ از ساحل آزاد دارد—۱۰ متر از مجموع حدود ۷۰۰ متر.
از آنجایی که اداره یک لیدو بسیار سودآور است و اغلب شامل معاملات نقدی میشود، جذب جرایم سازمانیافته میکند و تلاش برای سواحل آزادتر اغلب با جنبش گستردهتر ضد مافیا همراه بوده است. اما موضوع ساحل همچنین به پرسشی مرتبط است که ایتالیاییهای غرقشده اغلب از خود میپرسند: چگونه با افراطهای گردشگری بیش از حد مبارزه کنیم بدون اینکه مکانهای زیبا را به پارکهای تفریحی تبدیل کنیم؟ چگونه همه میتوانند از ساحل لذت ببرند اگر فضای کافی روی شنها وجود ندارد؟
باکولی شهری در نوک شمال غربی خلیج ناپل است. مکانی خیرهکننده اما ناپایدار: آتشفشانهای فعال و خاموش دایرههای متحدالمرکزی از دریاچههای دهانه و ویرانهها ایجاد کردهاند. شبهجزیرههای صخرهای به دریا بیرون زدهاند. تمام شهر روی ماگمای حبابدار میدانهای فلگرین قرار دارد، جایی که جادهها و ساختمانها دائماً توسط حرکت زمین—معروف به برادیسیسم—بالا یا پایین میروند و باعث ترک و چاله میشوند.
«اینجا،» فابیو چیچیلیانو، رئیس ملی اداره حفاظت مدنی ایتالیا، به من میگوید، «آنها روی یک آتشفشان زندگی نمیکنند، بلکه داخل یکی زندگی میکنند.»
«مثل بازی غاز است،» شهردار شهر، جوزی جراردو دلا راجونه ۳۹ ساله با موهای بلند، میخندد و دستش را بالا و پایین میبرد تا نشان دهد که مانند مار و پله، شهرش با هوسهای بخت دستوپنجه نرم میکند.
دلا راجونه—یا جوزی، همانطور که همه او را صدا میکنند—به خاطر مبارزهاش برای آزادسازی سواحل شهرش از سودجویان خصوصی به شهرت ملی رسیده است. «تا همین اواخر،» به من میگوید، «سواحل ما پر از کلبههای غیرقانونی، سیمخاردار، دروازهها و آیفونهای درب ورودی بود.» دسترسی به سواحل مختلف نیاز به عبور از یک مجموعه یا مجموعه دیگر داشت. «باید آیفون را میزدید،» توضیح میدهد، «و آنها میگفتند، «دروازه را باز میکنم اگر شما را بشناسم.»» شهردار میگوید این یک ترتیب «دوستبازانه، دوستان دوستان من» است که ذهنیت محلی را خلاصه میکند.
موضوع دسترسی به ساحل به ویژه در ناپل حساس است زیرا دریا بخشی از روح شهر است. هیچ خواننده ناپلی محترمی بدون ادای احترام به «O Mare» در کارنامه خود نیست. اداره بندر ناپل تخصیص امتیازات را مدیریت میکند و بسیاری احساس میکنند تعادل بین عمومی و خصوصی بسیار نامتعادل است: در کامپانیا (منطقه اطراف ناپل)، ۷۰٪ از امتیازات خصوصی است و در خود ناپل، این رقم ۹۵٪ است.
دلا راجونه میگوید بسیاری از لیدوها مجوزهای خود را با پرداخت جریمه به دست آوردهاند. «آنها یک بخش از آب و یک بخش از ساحل را اشغال کردند،» میگوید. «در پایان تابستان، اداره بندر آنها را به خاطر اشغال غیرمجاز جریمه کرد.» از طریق چیزی که شهردار آن را «تصرف قانونیشده» مینامد، جریمهها راهی برای قانونیسازی اشغال شدند. «Abusivi storici» (اشغالکنندگان غیرمجاز تاریخی) اصطلاح قانونی برای بسیاری از لیدوهایی است که او اکنون با آنها مقابله میکند.
«واضح است که اموال عمومی که با زور و قلدری تصاحب شده، با زور و قلدری دفاع خواهد شد،» میگوید دلا راجونه. در یک ساحل، کاسهوکی، او از ماشینآلات سنگین برای تخریب ساختمانهای غیرقانونی در زمین عمومی استفاده کرد. «مجبور شدیم بولدوزر بیاوریم تا انبارها را تخریب کنیم،» میگوید. «در یکی، شخصی را دیدیم که با اره برقی به سمت کارگران شورا میرفت. این نوع جرمی است که با آن روبرو هستیم.»
دلا راجونه مدتهاست که این مبارزه را انجام میدهد. هفده سال پیش، او یک کمپین رسانههای اجتماعی به نام FreeBacoli را ایجاد کرد. او همچنین به عنوان روزنامهنگار ورزشی کار میکرد و شنوندهای ماهر است. او دائماً علیه تخلفات در دولت محلی صحبت میکرد که منجر به حمله آتشسوزی به اغذیهفروشی خانوادهاش شد. اما در سال ۲۰۱۵، در سن ۲۸ سالگی، با نزدیک به ۶۵٪ آرا به عنوان شهردار انتخاب شد. اگرچه دولت او تنها پس از یک سال سقوط کرد، در سال ۲۰۱۹ بازگشت. او اکنون هفت سال است که شهردار باکولی است.
چیزی که باکولی را غیرعادی میکند این است که شورای شهر بیش از یک چهارم از ۱۳ کیلومتر مربع زمین را در اختیار دارد که ۶۰٪ آن ساحلی است. بسیاری از مکانهای جذاب به دست مافیای محلی، کامورا، افتاد. ویلای فرتی یک ویلای قرن نوزدهمی است که در کنار ویرانههای رومی ساخته شده که هنوز در زیر آب زلال خلیج پوتزولی قابل مشاهده است. یک ساحل عمومی—شاید کمتر از ۱۰۰ متر طول—درست در سمت راست بالکنهای ویلا وجود دارد. خانواده فرتی جنوآییهای ثروتمندی بودند، اما ویلا در نهایت به دست خانواده پاریانته، یک قبیله بدنام کامورا، افتاد که دسترسی عمومی به ساحل را مسدود کردند.
این ملک در سال ۱۹۹۵ توسط اداره تحقیقات ضد مافیا ایتالیا توقیف و در سال ۲۰۰۳ به شهرداری باکولی منتقل شد. در سال ۲۰۱۶، شورای شهر ساحل و باغ را به یک پارک عمومی تبدیل کرد و یک تئاتر روباز ساخت و دسترسی عمومی به ساحل را بازگرداند و ویلا را به دانشگاه ناپل فدریکو دوم اجاره داد.
از بسیاری جهات، موضع دلا راجونه در مورد سواحل با چشمانداز سیاسی گستردهتر او تفاوتی ندارد. «کاری که سعی کردهایم انجام دهیم،» میگوید، «این است که شهر را به شهروندانش بازگردانیم، بر اساس این ایده که اداره عمومی لطف نمیکند یا درگیر حمایتطلبی نمیشود.» این چشماندازی از سیاست است که گاهی در جنوب ایتالیا ریشه نمیگیرد، جایی که به گفته دلا راجونه، «منافع عمومی» به عنوان «کیکی برای تقسیم بین دوستان، رأیدهندگان و بستگان» دیده میشود.
ساحل میسنو نقطه حساس دیگری در باکولی است. این یک نوار خمیده از شن به طول کمی بیش از نیم مایل است. اما نمیتوانید از جاده مدرنی که به نام پلینی بزرگ نامگذاری شده به آن برسید. طاقهای پیروزی به استراحتگاههای خصوصی و پارکینگ رایگان برای اعضا منتهی میشود، اما مگر اینکه راهروهای باریک بین آن استراحتگاهها را بدانید، برای دیدن شنها، چه رسد به ایستادن روی آنها، تقلا خواهید کرد.
«همه آنها سواحل نظامی هستند،» میگوید دلا راجونه. «نیروی دریایی یک استراحتگاه دارد، نیروی هوایی یکی دیگر، ارتش ایتالیا دو تا، و گارد ساحلی یکی.» اگر استراحتگاه نزدیک گاردیا دی فینانزا را هم شامل کنید، این حدود ۱۰۰,۰۰۰ متر مربع از شنهای میسنو را برای استفاده انحصاری تشکیل میدهد.
اما وقتی بالاخره یک کوچه بین تأسیسات نظامی پیدا میکنید، ارزشش را دارد. آب خنک و زلال است و جزایر معروف—پروچیدا، ایسکیا و کاپری—آنقدر نزدیک به نظر میرسند که میتوانید به سمت آنها شنا کنید. در سمت چپ، دوازده غار وجود دارد که زمانی توسط نیروی دریایی روم به عنوان انبار استفاده میشد.
دو هزار سال پیش، این دریاچههای آب شور و خلیجهای سرپناه، باکولی را به بندر منتخب ناوگان نخبگان روم، کلاسیس میسننسیس، تبدیل کرد. قناتهای زیرزمینی آب شیرین را مستقیماً از یک مخزن—پیسینا میرابیلیس—به ملوانان میرساندند که سقف آن نورگیرهای دایرهای داشت که پرتوهای زاویهداری روی آب میانداخت.
پس این همیشه یک منطقه نظامیشده بوده است. اما در ساحل میسنو، حضور نظامی هیچ ربطی به آموزش یا مانور ندارد—فقط صندلیهای ساحلی و اقتصاد. در لیدوهای نظامی، un pezzo («یک قطعه»، یا صندلی ساحلی یا چتر) فقط ۳ یورو هزینه دارد (به اضافه پارکینگ رایگان). در لیدوهای غیرنظامی، هر «قطعه» در فصل کم ۷ یورو و در فصل بالا ۱۰ یورو هزینه دارد (بدون پارکینگ). «ما زیر قیمت فروخته میشویم،» میگوید یک بارمن در یک لیدوی غیرنظامی که از رقابت ناعادلانه شکایت دارد.
مدیران استراحتگاههای نظامی لباس فرم نمیپوشند. آنها افراد محلی بدون ارتباط با ارتش هستند: قهوه را ۶۰ سنت سرو میکنند—نصف قیمت جاهای دیگر—و میگویند هر کسی میتواند در رستورانهای یارانهای آنها غذا بخورد. آنها آنقدر به مزیت ناعادلانه عادت کردهاند که حتی به نظر نمیرسد متوجه آن شوند.
در ساحل میسنو، حضور نظامی هیچ ربطی به آموزش یا مانور ندارد—فقط صندلیهای ساحلی و اقتصاد.
در نهایت، به یک ساختمان پوستهمانند میرسید که با زنجیر بسته شده اما پر از گرافیتی است. این «ساحل آزاد» است. به نظر میرسد... ساحل تقریباً عمداً کثیف است، با دستمالهای مرطوب و نیهای پلاستیکی پراکنده در شنها. زباله یک استدلال رایج است که اپراتورهای خصوصی مطرح میکنند—آنها میگویند اجتنابناپذیر است که سواحل عمومی کثیف شوند. اما جو اینجا متفاوت است. به جای ردیفهای صندلیهای آفتابگیر در زوایای قائم، گروههای کوچکی از مردم دور یک بلوتوث اسپیکر نشستهاند.
با مردی به نام مارکو صحبت میکنم و از او درباره آشفتگی میپرسم. «ما باید یک نبرد فرهنگی انجام دهیم،» میگوید. «زیرا وقتی به برخی سواحل آزاد میروم، هیچ سطل زبالهای وجود ندارد و مردم ته سیگار و درب بطری را در شنها میگذارند. نیاز به آموزش، نیاز به فرهنگ دارد...»
سالهاست که فعالان Mare Libero فلشموبها و تصرف سواحل را در نقاط داغی که دسترسی دائماً محدود میشود، سازماندهی کردهاند. ساحل دونآنا، در غرب ناپل، از سال ۱۹۹۹ حصارکشی شده بود. شهروندان فقط در صورتی میتوانستند وارد شوند که کلیددار—مدیر یک باشگاه ساحلی به نام بانیو النا—اجازه میداد. حتی اگر وارد میشدید، پیدا کردن یک مکان آزاد در وسط تابستان تقریباً غیرممکن بود: از ۴,۴۹۰ متر مربع ساحل، فقط ۲۹۰ متر عمومی محسوب میشد.
شاخه ناپل Mare Libero یک کمپین برای «آزادسازی» ساحل راه انداخت، تحصنهایی برگزار کرد و در دادگاه استدلال کرد که یک دروازه قفلشده حقوق دسترسی عمومی را نقض میکند. اداره بندر ناپل علیه برداشتن دروازه اعتراض کرد اما شکست خورد. در فوریه ۲۰۲۶، دادگاه اداری منطقهای کامپانیا به نفع Mare Libero رأی داد و ساحل دونآنا اکنون آزادانه قابل دسترسی است—پیروزیای که گروه امیدوار است در طول ساحل تکرار کند.
در این موقعیتهای پرتنش، دلا راجونه نوعی خوشبینی سوسیالیستی ارائه میدهد: مبارزه او برای دسترسی به ساحل بخشی از یک برنامه بزرگتر برای بازگرداندن تمام زمینهای متعلق به شورای شهر به املاک عمومی است. «مجموع هر منفعت فردی کمتر از خیر عمومی است،» میگوید.
دلا راجونه ترکیبی غیرعادی از مهارتها دارد. او زیرکی ارتباطی یک اینفلوئنسر—که دائماً در ارسی سهرنگش نقل قول و عکس گرفته میشود و شماره تلفن شخصی خود را در مواقع اضطراری آنلاین به اشتراک میگذارد—با دانش بوروکراتیک یک وکیل مسن ترکیب میکند. پیامهای او هم طبیعی و هم عمدی به نظر میرسند. «در این عصر ارتباطات، اگر نگویید کاری انجام دادهاید، انگار انجامش ندادهاید. باید انجامش دهید و باید بگویید انجامش دادهاید.» اما شهرت بالای او همچنین به عنوان محافظ عمل میکند: کاری که او انجام میدهد خطرناک است (تهدید به مرگ دریافت کرده است) و شهرت ملی به او امنیت میدهد.
بسیاری از استراحتگاهها میزبان عروسی، تولد، غسل تعمید و فارغالتحصیلی هستند و برخی مشخص شده که در یک شب بیشتر از اجاره سالانه خود درآمد دارند.
اگرچه شهردار انقلابی به نظر میرسد، اما در مورد تشریفات نیز سختگیر است. او از ملاقات با مردم با شلوارک خودداری میکند و مردم محلی داستانهایی—احتمالاً ساختگی—از گروههای بازدیدکننده میگویند که یک شلوار را بیرون دفتر شهردار به اشتراک میگذارند. وقتی به یک بوتیک محلی میروم و توضیح میدهم که چرا باید یک شلوار بخرم، صاحب فروشگاه میخندد: «این همیشه اتفاق میافتد.»
در قدم زدن در شهر با دلا راجونه، مردم دائماً میآیند تا با او دست بدهند. دیگران دست تکان میدهند و فریاد میزنند: «Sindaco!» (شهردار). تحسین بیوقفه است. و اگر با هر کسی در شهر—مغازهداران، ساحلنشینان، دوستان—صحبت کنید، محبت واقعی به «جوزی» ابراز میکنند. «Fa bene،» همه میگویند (تقریباً، «او کار خوبی میکند»). میتوانید احساس کنید باکولی چه چیزی را میخواهد ایجاد کند. در غروب آفتاب، نوجوانان کانو-پولو را در دریاچه نمک میسنو بازی میکنند. یک زمین والیبال ساحلی جدید روی شنهای بازپسگرفتهشده در کاسهوکی وجود دارد، با نورافکنهایی که با پنلهای خورشیدی کار میکنند. در نیمهشب، کودکان نوپا مهرههای شطرنج را تا کمر برای والدینشان حرکت میدهند که با بستنی در دست بازی میکنند. «این یک داستان کوچک مثبت از یک بازسازی آهسته و گسترده است،» نوشته کلاریسا پیکا، پژوهشگر دانشگاه IUAV ونیز، در پایاننامه دکترای خود، Territorio Mare (آبهای سرزمینی).
«ما هیچ جنگی با «نیروهای نظم» نمیخواهیم،» میگوید دلا راجونه و به پوچی این ایده میخندد، «اما میخواهیم با واقعیت روبرو شویم: اینها باشگاههای خصوصی هستند که از این ایده که ساحل برای همه است، میگیرند. در سال ۲۰۲۶، این کاملاً غیرقابل قبول است.»
این تغییر از کلبههای کوچک ساحلی به استراحتگاههای عظیم تقریباً یک قرن طول کشیده است. در اوایل دهه ۱۹۰۰، دولت ایتالیا شروع به اجاره دادن مستطیلهایی از شن (بخشی از demanio، یا اموال دولتی) به کسبوکارهایی کرد که قهوه و لیکور میفروختند و صندلی اجاره میدادند. این مکان برای ثروتمندان نبود—آنها در کافههای بزرگ میدان اصلی یا در قایقهای خودشان مینوشیدند.
حتی پس از ۱۹۴۵، سواحل طولانی ایتالیا جذاب نبودند. آنها با جنگ مرتبط بودند—پر از ترکش و تجهیزات نظامی رها شده—یا با طبیعت وحشی. آنها فضاهای بادخیز برای چوبهای رانده، گوشهگیران، عاشقان و جنایتکاران بودند.
اما چیزی که به عنوان کیوسکهای کوچک شروع شد، با رونق گردشگری از دهه ۱۹۶۰ به بعد رشد کرد. Bagni (باشگاههای ساحلی) شروع به ساختن مناطق نشیمن، نصب ساختمانهای فرعی، نصب دوش و توالت، حفر استخر و حصارکشی مناطق ورزشی و رستورانها کردند. در جنگلهای کاج پشت شنها، بسیاری پارکینگ و کمپینگ ایجاد کردند. برخی قانونی بود، برخی نه.
قراردادهای اجاره برای این فضاها تقریباً همیشه «غلتان» بودند و به طور خودکار تمدید میشدند. تا سال ۲۰۲۰، حداقل اجاره سالانه برای یک استراحتگاه ساحلی فقط ۳۶۴ یورو بود و طبق گزارش دیوان محاسبات ایتالیا برای ۲۰۱۶-۲۰، دولت تنها ۱۰۱.۷ میلیون یورو در سال از این لیدوها دریافت میکرد—مبلغی ناچیز برای صنعتی که تخمین زده میشود ۷-۸ میلیارد یورو تولید میکند.
مشکل تصویری لیدوها این است که آنها به عنوان سود بردن از امتیازات قدیمی دیده میشوند که اداره یک bagno را فوقالعاده سودآور میکند. بسیاری از استراحتگاهها میزبان عروسی، تولد، غسل تعمید و فارغالتحصیلی هستند و برخی مشخص شده که در یک شب بیشتر از اجاره سالانه خود درآمد دارند. محاسبه شده که متوسط سود سالانه یک استراحتگاه ساحلی همچنان ۲۶۰,۰۰۰ یورو است.
قرار بود همه اینها در سال ۲۰۰۶ پایان یابد، زمانی که دستورالعمل بولکنشتاین اتحادیه اروپا از کشورهای عضو خواست امتیازات ساحلی را برای «مدت محدود و از طریق یک روش انتخاب عمومی باز، بر اساس معیارهای غیرتبعیضآمیز، شفاف و عینی» ارائه دهند. این دستورالعمل برای شکستن رویههای حمایتگرایانه و باز کردن سواحل به رقابت بود.
اما دولتهای متوالی ایتالیا با صدور proroghe (تمدیدها) برای به تأخیر انداختن هر فرآیند مناقصه، از اجرای قانون اجتناب کردهاند. ابتدا، تمدید تا سال ۲۰۱۲، سپس تا ۲۰۱۵، بعد به ۲۰۲۰ منتقل شد. در سال ۲۰۱۸، دولت «زرد-سبز» (ائتلاف لیگ-جنبش پنج ستاره) قانونی را تصویب کرد که وضع موجود (اجاره شنها توسط لیدوها به صورت بلندمدت) را تا سال ۲۰۳۳ تمدید کرد.
اخیراً، دولت ایتالیا سعی کرده اوضاع را عادلانهتر کند. حداقل اجاره سالانه برای یک امتیاز ساحلی را به ۲,۵۰۰ یورو و سپس به ۳,۲۲۵.۵۰ یورو افزایش داد. استراحتگاههای ساحلی مالیات بر ارزش افزوده را با نرخ ۲۲٪ پرداخت میکنند، نه نرخ تخفیفخورده ۱۰٪ که سایر اپراتورهای توریستی پرداخت میکنند. لیدوها همچنین IMU، مالیات بر دارایی ایتالیا را پرداخت میکنند که معمولاً فقط از مالکان واقعی خواسته میشود—اگرچه این مشکلات خود را ایجاد کرده است. به گفته روجیرو، «کسانی که امتیاز ساحلی را مدیریت میکنند، اغلب احساس میکنند که به نوعی مالک هستند. بنابراین اگر مالک واقعی شما را در حال ورود به فضایشان ببیند، شما به عنوان یک مزاحم در خانه خودشان دیده میشوید.»
بحث در مورد سواحل معمولاً در خطوط روشن چپ-راست قرار میگیرد. برای چپ، این یک مثال واضح از مالکیت و دسترسی عمومی است. گروه بزرگ سوسیالیستها و کمونیستهای سابق ایتالیا استدلال میکنند که پوچی سرمایهداری با تبدیل شدن حتی سایه به یک کسبوکار نشان داده میشود. برای فعالان Mare Libero، آزادسازی سواحل یک کمپین پیشپاافتاده نیست—این یک موضوع حقوق مدنی است که ریشه در بومشناسی و شمول دارد. پیکا معتقد است سواحل موضوع عدالت فضایی و همچنین عدالت اجتماعی است. او در این مبارزات پژواکی از ایده قانون روم میبیند که «res communis omnium» (چیزی مشترک برای همه) باید «res extra commercium» (چیزی خارج از تجارت) در نظر گرفته شود.
برای راست، اما، این امتیازات یک ستون حیاتی و میهنی از یکی از مهمترین صنایع ایتالیا است: گردشگری. طبق مطالعهای در سال ۲۰۲۳ توسط مؤسسه ملی آمار ایتالیا، گردشگری ۹.۶٪ از تولید ناخالص داخلی کشور را تشکیل میدهد. از نزدیک به ۴۷۷ میلیون گردشگر (داخلی و بینالمللی)، ۳۹.۲٪ وقت خود را در دریا میگذرانند و هیچ سیاستمدار میهنی نمیخواهد چنین صنعت پررونقی را مختل کند.
کلاریسا پیکا، پژوهشگر برنامهریزی شهری متمرکز بر دسترسی عمومی به ساحل، میگوید دسترسی به موضوع عدالت فضایی و همچنین عدالت اجتماعی مربوط میشود. عکس: جانی چیپریانو/گاردین
نه جورجا ملونی (نخستوزیر)، نه ماتئو سالوینی (رهبر لیگ در ائتلاف با ملونی) و نه روبرتو واناکی (یک ژنرال بازنشسته ارتش که ستاره در حال ظهور راست افراطی و خارج از دولت است) هرگز وضعیت فعلی استراحتگاههای ساحلی را نقد نمیکنند. برخی حتی در آنها سرمایهگذاری کردهاند: دانیلا سانتانچه، وزیر گردشگری سابق رسوا، سهامدار توئیگا فلاویو بریاتوره (یک لیدوی لوکس در فورته دی مارمی) بود؛ و ماسیمو کازانووا—نماینده سابق پارلمان اروپا برای لیگ—مالک پاپیته (یکی دیگر از استراحتگاههای لوکس) در میلانو ماریتیما است، جایی که سالوینی مشتری دائمی است.
بانیها (استراحتگاههای ساحلی) ادعا میکنند نقش مهمی در ایمن نگه داشتن سواحل دارند. «در ایتالیا، ما خوش شانسیم که نیمی از غرقشدگیهای فرانسه را داریم،» میگوید آنتونیو کاپاکیونه، رئیس SIB، اتحادیه بالنئاری (اپراتورهای ساحلی) ایتالیا. به گفته کاپاکیونه، این عمدتاً به این دلیل است که لیدوها وظیفه بشردوستانه ارائه خدمات نجاتغریق دارند و در صورت نادیده گرفتن قوانین ایمنی میتوانند با اتهام قتل غیرعمد مواجه شوند.
مدافعان سیستم لیدو همچنین استدلال میکنند که در عصر گردشگری بیش از حد، آنها به محافظت از خط ساحلی کمک میکنند. برخی شهرها و شهرکهای ایتالیا به دلیل شیدایی سفر پس از کووید تقریباً غیرقابل تشخیص شدهاند. در ونیز، تعداد تختهای گردشگران اخیراً از تعداد تختهای محلیها پیشی گرفته است. فواره تروی رم اکنون نیاز به رزرو و بلیط ۲ یورویی دارد.
همین اتفاق در سواحل در حال رخ دادن است. پونتا یکی از سواحل ارزشمند ساردینیا است: اندازه کوچک آن—فقط یک پاشیدن شن بین بیرونزدگیهای صخرهای و دریای زلال—چیزی است که آن را جذاب میکند. و به وضوح نیاز به محافظت از هزاران بازدیدکننده دارد که با پهپاد، چادر، پیکنیک و زغال میآیند (آتشسوزی سال گذشته دهها خودرو را سوزاند). بنابراین در ژوئن، شورای شهر ویلاسیمیوس اعلام کرد که از بازدیدکنندگان ۱۰ یورو دریافت
