欧洲无人知晓或在意凯米·巴德诺赫的观点。西蒙·尼克松撰文指出,这将是个重大失误。
坐在布鲁塞尔或欧盟27国中的任何一个总理府里,很容易忽略英国保守党最新的闹剧。毕竟,英国现在有一位亲欧的新工党首相,他渴望在基尔·斯塔默开启的“重置”基础上继续推进。当一个反对党仍在2024年惨败中挣扎、民调中跌至第三位、并在右翼失去支持时,为什么要在意它的想法呢?人们很容易将凯米·巴德诺赫及其政党视为一场配角戏。 但这将是一个错误。通过她最近的声明,巴德诺赫实际上已让保守党走上了一条与欧盟冲突——甚至可能决裂——的政策道路。她最近在一篇报纸文章中写道,任何反对她退出《欧洲人权公约》或放弃净零排放承诺计划的人,都将被视为“不严肃”,因此被禁止成为下届大选的保守党候选人。随后,她撤销了批评她立场的上议院议员加文·巴威尔的党鞭(英国议会术语,意为“开除”)。此举呼应了鲍里斯·约翰逊对党内亲欧派的清洗。 威斯敏斯特大多从国内视角看待此事:一位保守党领袖愿意抛弃中右翼支持者,以防止更多成员向右翼的英国改革党叛逃。但欧洲视角却被忽视了。如果保守党重新掌权——民调显示,他们可能与英国改革党结盟实现这一目标——巴德诺赫的意识形态红线将复活“无协议”脱欧的幽灵。 这是因为英国继续留在《欧洲人权公约》中,支撑着其脱欧后与欧盟关系的每一个部分。例如,2021年《贸易与合作协定》第763条要求双方承诺共同价值观,包括它们签署的人权条约。第771条明确表示,这一承诺对协议至关重要,而第772条指出,如果任何一方违背这一承诺,另一方可以暂停或终止协议。 欧盟坚持这些参考条款,主要是为了保护北爱尔兰的和平,欧盟法教授、智库“变化中的英国”研究员凯瑟琳·巴纳德指出。《欧洲人权公约》嵌入了《贝尔法斯特协议》,英国在该协议中承诺将公约权利纳入北爱尔兰法律。同时,《温莎框架》——里希·苏纳克为缓解脱欧后爱尔兰海贸易、同时保持陆地边界开放而谈判达成的协议——特别要求英国“不减少《贝尔法斯特协议》规定的权利、保障或机会平等”。 此外,《欧洲人权公约》成员身份支持了许多其他合作领域,包括数据共享和刑事引渡安排。甚至7月15日刚刚签署的直布罗陀协议,也要求双方继续作为签署国。一个退出公约的英国政府,不仅是在对其人权体系进行小修小补,而是在拉扯贯穿整个脱欧后关系结构的一根线。 保守党声称危险被夸大了——欧盟绝不会让一场关于《欧洲人权公约》的争端破坏重要的贸易关系。但这听起来像是整个脱欧过程中常见的自满情绪。影子总检察长戴维·沃尔夫森去年辩称,退出《欧洲人权公约》不会违反《贝尔法斯特协议》,因为该协议只要求公约权利在国内法院中可被援引。其他法律专家,尤其是北爱尔兰的专家,则不同意。他们指出,《欧洲人权公约》被纳入《贝尔法斯特协议》,正是为了确保这些权利由一个独立于英国国家的机构保护。欧盟今年在欧洲法院对一项反LGBTQ+法律的胜诉,显示了它对基本权利的重视程度。如果它认定某个成员国的重大利益受到威胁,它也会同样保持警惕。 跳过新闻通讯推广 免费新闻通讯 | 每周 订阅《这就是欧洲》 欧洲人最紧迫的故事和辩论——从身份认同到经济再到环境 预览最新 输入您的邮箱 订阅 新闻通讯推广后 欧盟希望从安迪·伯纳姆那里得到什么 阅读更多 巴德诺赫的《欧洲人权公约》忠诚度测试并非唯一问题。《贸易与合作协定》第772条还规定,“任何实质上破坏《巴黎协定》目标和宗旨的行为或不作为,均应被视为严重且实质性的未能履行”协议的“基本义务”。取决于这位保守党领袖的反净零政策最终走向,这可能会给贸易关系带来严重麻烦。其公平竞争环境规则依赖于共同的气候目标。 欧洲人可能会翻白眼,认为巴德诺赫的哗众取宠进一步证明了英国政治仍然——用她自己的话说——“不严肃”。但这同样会是自满。随着全球秩序分崩离析,欧洲人感到被咄咄逼人的俄罗斯、胁迫性的美国和重商主义的中国挤压,英欧关系对欧洲安全变得至关重要。布鲁塞尔不能只是不断表示,由英国决定它想要什么样的关系。在下次英国大选之前,双方都有责任加强这种关系。 事实上,安迪·伯纳姆可能需要他能得到的所有帮助。他的善意尚未转化为明确的欧洲政策,而斯塔默的“重置”已触及工党红线内的极限:不重返单一市场、关税同盟或人员自由流动。为了推动关系向前发展,需要一个新的项目,在不跨越双方当前红线的情况下深化制度和政治联系。一项防务协议——在现有自愿联盟基础上建立,并包括乌克兰——是显而易见的选择。为了平息巴德诺赫的无协议幽灵,布鲁塞尔必须尽自己的一份力,展示这种关系的价值。 西蒙·尼克松是一名记者和经济评论员。 **常见问题解答** 以下是根据文章前提编写的常见问题列表,以自然的对话语气呈现,并附有清晰答案。 **常见问题:为什么欧洲应该关心凯米·巴德诺赫** 1. **凯米·巴德诺赫是谁,为什么这篇文章认为我应该关心她?** 凯米·巴德诺赫是英国一位资深政治家。文章认为,欧洲领导人忽视她是一个错误,因为她可能成为下一任英国首相,而她对贸易、监管和欧盟的看法将直接影响欧洲。 2....