Nie wszyscy przywitali z entuzjazmem decyzję hiszpańskiego rządu, który w tym tygodniu, sprzeciwiając się europejskim trendom politycznym, ogłosił plany nadania statusu prawnego 500 tys. nieudokumentowanych migrantów i osób ubiegających się o azyl, mając na celu pobudzenie "wzrostu gospodarczego i spójności społecznej".
Alberto Núñez Feijóo, lider konserwatywnej Partii Ludowej (PP), nazwał ten ruch nagrodą za "nielegalność", która sprowadzi do kraju więcej ludzi i "przeciąży nasze usługi publiczne". Santiago Abascal, szef skrajnie prawicowej partii Vox, zaatakował ten środek jako złowrogi wysiłek umożliwiający "inwazję" mającą na celu zastąpienie Hiszpanów obcokrajowcami.
Ale dla młodego Banglijczyka, siedzącego w ciasnym biurze organizacji pozarządowej w centrum Madrytu w deszczowy czwartek, ogłoszenie to było jak cud. Dla niego dekret daje nadzieję na przyszłość, w której nie będzie musiał chodzić po ulicach w każdą pogodę, sprzedając tanie parasole, aby zarobić od 200 do 400 euro miesięcznie.
"Nie mam dokumentów, więc nie mogę dostać porządnej pracy" – powiedział mężczyzna, który przybył do Hiszpanii 14 miesięcy temu i poprosił o anonimowość. "Bardzo się martwię o zapłatę czynszu, a także próbuję wspierać żonę i córkę, które zostawiłem w kraju. Nie mogę dostać mieszkania komunalnego ani iść do lekarza. Cały dzień jestem na ulicy, na deszczu, w zimnie i słońcu, po prostu próbując zarobić na życie".
Dlatego, dodał, tak się ucieszył z wtorkowego ogłoszenia. "Jestem taki podekscytowany" – powiedział. "To jak dar od Boga, który pomoże mi iść dalej".
Siedzący obok niego Mohammed Elahi Alam Alam, prezes Stowarzyszenia Valiente Bangla, które wspiera nieudokumentowanych migrantów, również przywitał decyzję rządzącej Hiszpańskiej Socjalistycznej Partii Robotniczej (PSOE), nazywając ją długo oczekiwanym uznaniem rzeczywistości. Była to także konieczna odpowiedź na deklarowany cel Vox, jakim jest deportacja 8 milionów osób pochodzenia obcego, w tym ich dzieci urodzonych w Hiszpanii.
"Są ludzie, którzy nie chcą tu imigrantów – faszyści – ale kto będzie pracował w polu?" – zapytał Alam. "Imigranci. Kto będzie pracował w restauracjach? Imigranci. Kto będzie zajmował się rodzinami ludzi? Imigranci".
Ślady szeroko zakrojonej pracy Stowarzyszenia Valiente Bangla wypełniały biuro Alama: worki ziemniaków na wspólne posiłki, megafony, zabawki dziecięce i stos książek do nauki języka hiszpańskiego.
Wielu z tych, którzy kwalifikują się do uregulowania, nie będzie jednak musiało poprawiać swojego hiszpańskiego. Rosa (nie jej prawdziwe imię), która przyjechała do Hiszpanii z Kolumbii prawie dwa lata temu, jest jedną z wielu Latynoamerykanek pracujących nieformalnie jako sprzątaczki, kucharki i opiekunki. Wiele z nich jest niedopłacanych, a niektóre są źle traktowane przez pracodawców.
Rosa powiedziała: "Wiele z nas tak wiele poświęciło, by przyjechać tu w poszukiwaniu lepszego życia, a jednak niektóre dni wstajesz i myślisz: 'Nie mogę już tego dłużej robić – wrócę'. Niektórzy ludzie celowo zatrudniają osoby bez dokumentów, bo wiedzą, że nie będą musieli im odpowiednio płacić ani opłacać ubezpieczenia społecznego".
Dla Rosy program uregulowania to szansa na zdobycie pracy płacącej więcej niż 120 euro tygodniowo oraz dostęp do ochrony i świadczeń dostępnych dla legalnych pracowników.
Pomimo głośnego sprzeciwu politycznego, uregulowanie statusu nie jest w Hiszpanii niczym nowym; zarówno rządy PP, jak i socjalistyczne wdrażały podobne programy w latach 1986-2005. Badania sugerują, że takie inicjatywy mogą przynieść korzyści ekonomiczne dla nowo zalegalizowanych pracowników. Polityka ta przynosi korzyści zarówno pracownikom, jak i finansom rządowym. Joan Monrás, współautor badania dotyczącego uregulowania statusu prawie 600 tys. imigrantów spoza UE w Hiszpanii w 2005 roku, zauważył, że wpływy podatkowe wzrosły o około 4000 euro na jednego uregulowanego imigranta rocznie. Podkreślił również, że polityka ta nie stworzyła "efektu magnesu" przyciągającego dodatkowych migrantów.
"Pierwsza część naszych badań sprawdzała, czy istniał 'efekt przyciągania', i doszliśmy do wniosku, że nie – nie było względnej zmiany w przepływach migrantów" – wyjaśnił ekonomista pracy. "Wyraźnie zaobserwowaliśmy również, że ścieżki kariery imigrantów, którzy weszli do systemu ubezpieczeń społecznych, znacznie się poprawiły. Dobrym przykładem są pracownicy domowi, którzy weszli na rynek pracy. Po rozpoczęciu pracy w rodzinach wielu z nich w ciągu sześciu miesięcy przeniosło się do większych firm i zarabiało wyższe pensje".
Ten dekret nie jest pierwszym razem, kiedy administracja premiera Pedro Sáncheza przedstawiła moralne i ekonomiczne argumenty za imigracją, ponieważ Hiszpania boryka się ze starzejącą się populacją i niskim wskaźnikiem urodzeń.
W październiku 2024 roku Sánchez stwierdził: "W całej historii migracja była głównym motorem rozwoju narodowego, podczas gdy nienawiść i ksenofobia były – i nadal są – największymi niszczycielami narodów. Klucz leży w dobrym zarządzaniu nią".
Jednak stanowisko i polityka jego rządu rozgniewały skrajnie prawicowe grupy w Hiszpanii i za granicą, a w mediach społecznościowych rozprzestrzeniły się fałszywe historie na temat uregulowania. Chociaż środek ten przyznaje pomyślnym wnioskodawcom oficjalny status rezydenta, nie zapewnia on obywatelstwa ani prawa do głosowania w wyborach powszechnych.
W tym tygodniu na X Elon Musk udostępnił ponownie twierdzenie, że Sánchez używa tego ruchu do "inżynierii wyborczej", dodając: "Wow". Sánchez odpowiedział, udostępniając ponownie komentarz Muska z własną odpowiedzią: "Mars może poczekać. Ludzkość nie może".
Wśród sporów i manewrów politycznych rzecznicy, którzy od dawna prowadzą kampanię na rzecz uregulowania, wzywają do refleksji nad znaczeniem i koniecznością dekretu.
Organizacje katolickie, w tym dział migracji Konferencji Episkopatu Hiszpanii, postrzegają ten środek jako "akt sprawiedliwości społecznej i uznanie dla wielu migrantów, którzy poprzez swoją pracę od dawna przyczyniali się do rozwoju naszego kraju, nawet będąc utrzymywani w nieregularnym statusie".
Edith Espínola, rzeczniczka ruchu "Uregulowanie Teraz!", powiedziała, że dekret znacznie przywróci prawa utracone przez tych, którzy przekraczali granice w poszukiwaniu bezpieczeństwa lub lepszych możliwości.
"Uregulowanie sprawia, że czujesz się jak obywatel i osoba" – wyjaśniła. "Powstrzymuje cię to przed poczuciem się przedmiotem i pozwala walczyć o swoje prawa. Wiesz, że te prawa są twoje, ale nie są one naprawdę twoje, dopóki nie masz plastikowej karty potwierdzającej, że jesteś rezydentem tego kraju".
Dodała, że uregulowanie umożliwia ludziom pracę, naukę i życie z godnością. "Oznacza to, że możesz przebić się przez tę niewidzialną granicę. Oznacza to, że możesz poczuć się trochę bardziej człowiekiem od momentu, gdy trzymasz tę plastikową kartę".
Często zadawane pytania
FAQ dot. amnestii dla nieudokumentowanych pracowników migrujących w Hiszpanii
Podstawowe zrozumienie Definicje
1. Czym jest ta amnestia dla nieudokumentowanych migrantów w Hiszpanii?
Jest to program rządowy, który pozwala niektórym nieudokumentowanym zagranicznym pracownikom ubiegać się o legalny pobyt i zezwolenia na pracę, skutecznie uregulowując ich status.
2. Kto kwalifikuje się do tej amnestii?
Kwalifikowalność zazwyczaj zależy od konkretnych kryteriów, takich jak dowód długoterminowego pobytu w Hiszpanii, czyste kryminalne, historia zatrudnienia i więzi rodzinne. Dokładne wymagania są ustalane przez rząd dla każdego programu.
3. Dlaczego Hiszpania oferuje tę amnestię?
Rządy używają amnestii, aby rozwiązać niedobory siły roboczej, zintegrować długoterminowych rezydentów, zmniejszyć szarą strefę i zarządzać migracją humanitarnie, uznając ludzi, którzy już przyczyniają się do społeczeństwa.
4. Co oznacza uregulowanie?
Jest to proces zmiany statusu z nieudokumentowanego na legalny, przyznający prawo do życia i pracy jawnie, bez obawy przed deportacją.
Korzyści Wpływ
5. Jakie są główne korzyści dla osoby, która zostaje uregulowana?
Zyskują legalne prawa do pracy, dostęp do publicznej opieki zdrowotnej, usług społecznych, możliwość otwierania kont bankowych, podpisywania umów najmu, swobodnego podróżowania w strefie Schengen i życia bez ciągłej obawy przed zatrzymaniem lub deportacją.
6. Jak to pomaga gospodarce Hiszpanii?
Wyprowadza pracowników z nieformalnej gospodarki, zwiększając wpływy podatkowe i składki na ubezpieczenia społeczne. Wypełnia również krytyczne luki w zatrudnieniu w sektorach takich jak rolnictwo, gastronomia i opieka, dzięki sformalizowanej sile roboczej.
7. Czy to oznacza automatyczne obywatelstwo?
Nie. Uregulowanie przyznaje legalny pobyt, zwykle początkowo na rok lub dwa i odnawialny. Obywatelstwo to osobny, dłuższy proces, który często wymaga wielu lat legalnego pobytu i zdania testów językowych/kulturowych.
Proces Obawy praktyczne
8. Jak ludzie składają wniosek i czy to trudne?
Wnioskodawcy muszą złożyć formalny wniosek z obszerną dokumentacją do odpowiedniego urzędu rządowego. Proces może być złożony, długotrwały i często wymaga pomocy prawnej.
9. Jakie są największe wyzwania w aplikowaniu?
Gromadzenie wymaganych dokumentów, poruszanie się po biurokracji, potencjalne bariery językowe, duże zapotrzebowanie na pomoc prawną i ryzyko odrzucenia wniosku.
