Kaikki eivät ole olleet innostuneita Espanjan hallituksen tästä viikosta julkistamasta päätöksestä, jossa se poikkeaa eurooppalaisista poliittisista suuntauksista ja ilmoittaa suunnitelmista myöntää laillinen status 500 000:lle paperittomalle maahanmuuttajalle ja turvapaikanhakijalle. Tavoitteena on edistää "talouskasvua ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta."
Konservatiivisen Kansanpuolueen (PP) johtaja Alberto Núñez Feijóo kutsui liikettä palkkioksi "laittomuudelle", joka toisi lisää ihmisiä maahan ja "ylikuormittaisi julkiset palvelumme". Äärioikeistolaisen Vox-puolueen johtaja Santiago Abascal tuomitsi toimenpiteen pahantahtoiseksi yritykseksi mahdollistaa "invasio", jonka tarkoituksena on korvata espanjalaiset ulkomaalaisten kanssa.
Mutta sateisena torstaina ahtaassa kansalaisjärjestön toimistossa Madridin keskustassa istuvalle nuorelle bangladeshilaiselle miehelle ilmoitus tuntui ihmeeltä. Hänelle asetus tarjoaa toivoa tulevaisuudesta, jossa ei tarvitse vaeltaa kaduilla kaikenlaisessa säässä myyden halpoja sateenvarjoja ansaitakseen 200–400 euroa kuukaudessa.
"Minulla ei ole papereita, joten en voi saada kunnollista työtä", sanoi mies, joka saapui Espanjaan 14 kuukautta sitten ja pyysi olla nimeämättä itseään. "Olen todella huolissani vuokran maksusta, ja yritän myös tukea vaimoani ja tytärtäni, jotka jätin taakseni. En voi saada julkista asuntoa tai mennä lääkäriin. Olen kaduilla päivät pitkät sateessa, kylmässä ja auringonpaisteessa vain yrittäen ansaita elantoni."
Siksi hän oli niin iloinen tiistain ilmoituksesta, hän lisäsi. "Olen niin innoissani", hän sanoi. "Se on kuin lahja Jumalalta, joka auttaa minua jatkamaan."
Hänen vieressään istui Mohammed Elahi Alam Alam, paperittomia maahanmuuttajia tukevan Valiente Bangla -yhdistyksen puheenjohtaja, joka myös toivotti hallitsevan Espanjan sosialistisen työväenpuolueen (PSOE) päätöksen tervetulleeksi. Hän kutsui sitä pitkään odotetuksi todellisuuden tunnustamiseksi. Se oli myös tarpeellinen reaktio Voxin ilmoitettuun tavoitteeseen karkottaa 8 miljoonaa ulkomaalaistaustaisen ihmisen, mukaan lukien heidän Espanjassa syntyneet lapsensa.
"On ihmisiä, jotka eivät halua maahanmuuttajia tänne – fasisteja – mutta kuka aikoo työskennellä pelloilla?" Alam kysyi. "Maahanmuuttajat. Kuka aikoo työskennellä ravintoloissa? Maahanmuuttajat. Kuka aikoo huolehtia ihmisten perheistä? Maahanmuuttajat."
Valiente Banglan laaja-alaisen tukityön merkkejä täyttivät Alamin toimiston: perunasäkit yhteisille aterioille, megafonit, lasten lelut ja pino espanjan kielen oppikirjoja.
Monet oikeutetuista eivät kuitenkaan tarvitse espanjan kielen taitonsa parantamista. Rosa (ei hänen oikea nimensä), joka tuli Espanjaan Kolumbiasta lähes kaksi vuotta sitten, on yksi monista latinalaisamerikkalaisista naisista, jotka työskentelevät epävirallisesti siivoojina, kokkeina ja hoitajina. Monet saavat alhaisia palkkoja, ja jotkut joutuvat työnantajiensa kaltoinkohteluun.
Rosa sanoi: "Monet meistä ovat uhranneet niin paljon tullakseen tänne etsimään parempaa elämää, ja silti jotkina päivinä heräät ja ajattelet: 'En voi enää jatkaa tätä – palaan takaisin.' Jotkut ihmiset palkkaavat tahallaan paperittomia, koska tietävät, ettei heidän tarvitse maksaa kunnollista palkkaa tai maksaa heidän sosiaaliturvaansa."
Rosalle säännöstelyohjelma on mahdollisuus saada työ, josta maksetaan yli 120 euroa viikossa, ja päästä käsiksi laillisille työntekijöille saatavilla oleviin suojeluihin ja etuihin.
Huolimatta äänekkäästä poliittisesta vastustuksesta, säännöstely ei ole mitään uutta Espanjassa; sekä PP että sosialistihallitukset toteuttivat vastaavia ohjelmia vuosina 1986–2005. Tutkimusten mukaan tällaiset aloitteet voivat tuoda taloudellisia hyötyjä vastasääntöön otetuille työntekijöille.
Politiikka hyödyttää sekä työntekijöitä että valtion taloutta. Joan Monrás, tutkimuksen Espanjan vuoden 2005 lähes 600 000 EU:n ulkopuolisen maahanmuuttajan säännöstelystä yhtenä kirjoittajana, totesi, että verotulot nousivat noin 4 000 euroa per säännelty maahanmuuttaja vuodessa. Hän korosti myös, että politiikka ei luonut "magneettivaikutusta" houkuttelemalla lisää maahanmuuttajia.
"Tutkimuksemme ensimmäinen osa tarkasti, oliko 'vetovoimavaikutusta', ja totesimme, ettei ollut – maahanmuuttovirroissa ei tapahtunut suhteellista muutosta", selitti työekonomisti. "Havaitsimme myös selvästi, että sosiaaliturvajärjestelmään päässeiden maahanmuuttajien uran kehitys parani merkittävästi. Hyvä esimerkki ovat kotitaloustyöntekijät, jotka tulivat työmarkkinoille. Perhetyönantajien palveluksessa alkamisen jälkeen monet siirtyivät suurempiin yrityksiin kuuden kuukauden kuluessa ja ansaitsivat korkeampia palkkoja."
Tämä asetus ei ole ensimmäinen kerta, kun pääministeri Pedro Sánchezin hallinto on esittänyt moraalisia ja taloudellisia perusteita maahanmuutolle, sillä Espanja kamppailee ikääntyvän väestön ja alhaisen syntyvyyden kanssa.
Lokakuussa 2024 Sánchez totesi: "Kautta historian, muuttoliike on ollut merkittävä kansallisen kehityksen moottori, kun taas viha ja muukalaisviha ovat olleet – ja ovat edelleen – suurimmat kansakuntien tuhoajat. Avain on hallita sitä hyvin."
Hänen hallituksensa kanta ja politiikat ovat kuitenkin suututtaneet äärioikeistolaisia ryhmiä Espanjassa ja ulkomailla, ja vääriä tarinoita säännöstelystä on levinnyt sosiaalisessa mediassa. Vaikka toimenpide myöntää onnistuneille hakijoille virallisen asukasstatuksen, se ei anna kansalaisuutta tai äänioikeutta yleisissä vaaleissa.
Tällä viikolla X:ssä Elon Musk jakoi väitteen, jonka mukaan Sánchez käytti liikettä "vaalitekniikassa" ja lisäsi: "Vau." Sánchez vastasi jakamalla Muskin kommentin omalla vastauksellaan: "Mars voi odottaa. Ihmiskunta ei voi."
Kiistojen ja poliittisen manöveröinnin keskellä säännöstelyn puolesta pitkään kampanjoineet kannattajat kehottavat pohtimaan asetuksen merkitystä ja tarpeellisuutta.
Katoliset järjestöt, mukaan lukien Espanjan piispainkonferenssin maahanmuutto-osasto, pitävät toimenpidettä "sosiaalisen oikeudenmukaisuuden teona ja tunnustuksena monille maahanmuuttajille, jotka työnsä kautta ovat pitkään osallistuneet maamme kehitykseen, vaikka heidät pidettiin epäsäännöllisessä asemassa."
Regularisation Now! -liikkeen edustaja Edith Espínola sanoi, että asetus palauttaisi merkittävästi niiden oikeudet, jotka ovat menettäneet rajoja ylittäessään turvallisuuden tai parempien mahdollisuuksien perässä.
"Säännöstely saa sinut tuntemaan itsesi kansalaiseksi ja ihmiseksi", hän selitti. "Se estää sinua tuntemasta itsesi esineeksi ja antaa sinun taistella oikeuksiesi puolesta. Tiedät, että ne oikeudet kuuluvat sinulle, mutta ne eivät ole todella sinun, ennen kuin sinulla on muovikortti, joka vahvistaa, että olet tämän maan asukas."
Hän lisäsi, että säännöstely mahdollistaa ihmisten työskentelyn, opiskelun ja elämisen arvokkuudella. "Se tarkoittaa, että voit murtautua läpi tuon näkymättömän rajan. Se tarkoittaa, että voit tuntea itsesi hieman ihmisemmäksi siitä hetkestä lähtien, kun pidät sitä muovikorttia käsissäsi."
Usein Kysytyt Kysymykset
UKK Espanjan armahdus paperittomille siirtotyöläisille
Perusymmärrys Määritelmät
1 Mikä on tämä armahdus paperittomille maahanmuuttajille Espanjassa
Se on hallituksen ohjelma, jonka avulla tietyt paperittomat ulkomaalaiset työntekijät voivat hakea laillista oleskelulupaa ja työlupaa, tehokkaasti sääntelemällä heidän asemansa
2 Kuka on oikeutettu tähän armahdukseen
Kelpoisuus riippuu tyypillisesti tietyistä kriteereistä, kuten todisteista pitkäaikaisesta oleskelusta Espanjassa, puhtaan rikosrekisterin, työhistorian ja perhesuhteiden perusteella. Tarkat vaatimukset määrittää hallitus kullekin ohjelmalle
3 Miksi Espanja tarjoaa tätä armahdusta
Hallitukset käyttävät armahduksia työvoimapulan ratkaisemiseen, pitkäaikaisten asukkaiden integroimiseen, harmaan talouden vähentämiseen ja maahanmuuton hallitsemiseen humaanisti tunnustamalla ihmisiä, jotka jo osallistuvat yhteiskuntaan
4 Mitä säännöstely tarkoittaa
Se on prosessi, jossa siirrytään paperittomasta asemasta lailliseen, mikä myöntää oikeuden asua ja työskennellä avoimesti ilman pelkoa karkotuksesta
Hyödyt Vaikutus
5 Mitkä ovat pääasialliset hyödyt säännöstelyn saaneelle
He saavat lailliset työoikeudet, pääsyn julkiseen terveydenhuoltoon, sosiaalipalveluihin, mahdollisuuden avata pankkitilejä, allekirjoittaa vuokrasopimuksia, matkustaa vapaasti Schengen-alueella ja elää ilman jatkuvaa pelkoa pidätyksestä tai karkotuksesta
6 Miten tämä auttaa Espanjan taloutta
Se tuo työntekijöitä epävirallisesta taloudesta, lisäten verotuloja ja sosiaaliturvamaksuja. Se täyttää myös kriittisiä työvoimapaukkia aloilla, kuten maataloudessa, majoitus- ja ravitsemisalalla sekä hoiva-alalla nyt virallisella työvoimalla
7 Tarkoittaako tämä automaattista kansalaisuutta
Ei. Säännöstely myöntää laillisen oleskeluluvan, yleensä aluksi yhdeksi tai kahdeksi vuodeksi, ja se on uusittavissa. Kansalaisuus on erillinen, pidempi prosessi, joka usein vaatii monia vuosia laillista oleskelua ja kielikulttuuritestien läpäisyn
Prosessi Käytännön huolenaiheet
8 Miten ihmiset hakevat ja onko se vaikeaa
Hakijoiden on toimitettava virallinen hakemus laajoine asiakirjoineen asianomaiselle viranomaiselle. Prosessi voi olla monimutkainen, pitkäkestoinen ja vaatia usein oikeudellista apua
9 Mitkä ovat suurimmat haasteet hakemisessa
Vaadittujen asiakirjojen kerääminen, byrokratian läpikäynti, mahdolliset kielimuodot, oikeudellisen avun suuri kysyntä ja hakemuksen hylkäämisen riski
