英国安全顾问参与美伊谈判,评估认为达成协议是可能的。

英国安全顾问参与美伊谈判,评估认为达成协议是可能的。

英国国家安全顾问乔纳森·鲍威尔出席了美伊最终谈判,并认为德黑兰在核计划方面的提议足以避免仓促开战,《卫报》可以披露这一消息。

据消息人士透露,鲍威尔认为日内瓦会谈取得了实质性进展,并将伊朗的提议描述为“令人惊讶”。

会谈结束仅两天后——在维也纳安排了一轮后续技术讨论之后——美国和以色列对伊朗发动了攻击。

三位消息人士证实了鲍威尔参与会谈及其对会谈进展的详细了解。其中一位指出,他当时在科洛尼的阿曼大使官邸担任顾问。他的出席反映出人们对美国代表团专业知识的更广泛担忧,该代表团由唐纳德·特朗普的女婿贾里德·库什纳和特使史蒂夫·维特科夫代表。

库什纳和维特科夫曾邀请国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西在日内瓦提供技术意见——尽管库什纳后来声称他和维特科夫已经“对重要问题有了相当深入的了解”。核专家后来指出,维特科夫关于伊朗核计划的声明存在基本错误。

鲍威尔是一位经验丰富的调解人,他带来了一位来自英国内阁办公室的专家。一位西方外交官表示:“乔纳森认为协议是可以达成的,但伊朗还没有完全做到,尤其是在允许联合国检查其核设施方面。”

一位了解情况的官员补充道:“维特科夫和库什纳没有带美国技术团队。他们让格罗西担任专家,但这并不是他的职责。所以乔纳森·鲍威尔带来了自己的团队。”

“英国团队对伊朗提出的建议感到惊讶,”这位前官员继续说道。“这不是一个完整的协议,但这是进展,而且不太可能是伊朗的最终提议。英国团队预计下一轮会谈将在日内瓦取得的成果基础上进行。”

下一轮会谈原定于3月2日星期一在维也纳举行,但从未举行。美国和以色列两天前发动了全面攻击。

鲍威尔参与日内瓦会谈以及当月早些时候在日内瓦举行的会议,有助于解释英国政府为何不愿支持美国对伊朗的攻击——这一立场使英美关系紧张。

英国没有看到令人信服的证据表明伊朗即将对欧洲发动导弹攻击,也没有证据表明伊朗即将获得核武器。这是首次披露英国如此密切地参与讨论,使其有明确的理由评估外交手段是否已经用尽以及军事行动是否必要。

相反,英国认为这次攻击是非法的,为时过早,因为鲍威尔认为,在伊朗的核野心问题上,仍有通过谈判解决问题的途径。

唐宁街拒绝就鲍威尔在日内瓦的角色或他的观点发表评论。

首相基尔·斯塔默多次受到特朗普的批评,因为他没有为美国的攻击提供更有力的支持——包括最初拒绝使用英国军事基地,后来在伊朗瞄准英国在海湾的盟友后,只允许防御性使用。特朗普警告说,如果欧洲成员国不帮助开放霍尔木兹海峡,北约可能会受到影响,这一请求已被拒绝。

伊朗和美国在日内瓦的间接会谈由阿曼外交大臣巴德尔·本·哈马德·布赛迪调解。海湾外交官没有澄清为什么允许鲍威尔参加讨论,尽管这可能源于他长期以来与美国建立的关系,包括他早期担任托尼·布莱尔幕僚长期间。

英国官员后来指出,他们感到鼓舞的是,伊朗愿意使协议永久化——与2015年的核协议不同,该协议包含到期日或“日落条款”,这些条款将解除对伊朗计划的限制。

伊朗还同意在国际原子能机构的监督下在国内稀释其400公斤高浓缩铀库存,并承诺未来不再积累任何此类库存。

在最后一次会议上,伊朗同意在国内暂停浓缩铀三到五年。然而,在与特朗普协商后,美国代表团后来要求暂停十年。实际上,伊朗在2015年浓缩铀设施被炸后,缺乏在国内浓缩铀的能力。

伊朗还提出了调解人所说的“经济红利”,为美国提供了参与未来民用核计划的机会。

作为交换,对伊朗近80%的经济制裁将被取消,包括在卡塔尔冻结的资产——这是伊朗在2025年会谈中提出的关键要求。

阿曼调解人认为伊朗维持零高浓缩铀库存的提议是一个突破,使协议触手可及。

关于库什纳是否在离开会谈时暗示特朗普会支持已谈判的内容,或者美国谈判代表是否理解需要采取非凡措施来说服特朗普战争不是最佳选择,报道不一。一位熟悉讨论的外交官表示:“我们认为维特科夫和库什纳是以色列的资产,他们将一位总统拖入了一场他现在想要退出的战争。”

**常见问题解答**
英国安全顾问在美伊谈判中的角色

**初级问题**

1. **这则新闻是关于什么的?**
这指的是有关英国国家安全顾问参与美伊外交谈判的报道,可能涉及伊朗核计划或地区紧张局势,据报道其评估认为新协议是可能达成的。

2. **提到的英国安全顾问是谁?**
这是英国的国家安全顾问,一位为首相协调安全和外交政策建议的高级官员。在这些报道发布时,此人是蒂姆·巴罗爵士。

3. **讨论的是哪些谈判?**
谈判主要涉及伊朗的核计划。目标通常是恢复或取代2015年达成的核协议(该协议于2018年破裂),并解决更广泛的地区安全问题。

4. **英国为何参与美伊谈判?**
英国与法国和德国一样,是2015年伊朗核协议的最初谈判方之一。它在防止核扩散和确保中东稳定方面保持着强烈的外交利益。

5. **“协议是可以达成的”是什么意思?**
这意味着英国高级顾问基于讨论认为,美国和伊朗有可信的途径克服分歧,并就条款正式达成一致。

**高级/详细问题**

6. **英国顾问具体扮演了什么角色?**
作为美国的亲密盟友和E3(英法德)成员,该顾问可能充当了协调人或中间人的角色,传达立场、澄清症结,并提供欧洲视角,以帮助弥合华盛顿和德黑兰之间的分歧。

7. **达成协议的主要障碍是什么?**
主要障碍包括对伊朗制裁解除的程度、伊朗核计划回退的规模和核查、确保未来美国政府不会再次放弃协议,以及处理伊朗的弹道导弹计划和地区活动。

8. **英国的评估与美国或伊朗的公开声明有何不同?**
公开声明通常出于国内受众考虑而显得强硬和悲观。来自英国这样的盟友的幕后评估认为协议可以达成,这可能表明尽管公开姿态强硬,但私下渠道正在取得真正的进展。