这一次，关于人群规模的争议不复存在。在气温骤降至零下3摄氏度、刺骨寒风更添凛冽的1月20日，唐纳德·特朗普的第二次总统就职典礼于2025年在华盛顿国会大厦圆形大厅内举行。
政治精英们悉数到场，包括前总统比尔·克林顿、乔治·W·布什、巴拉克·奥巴马以及即将卸任的总统乔·拜登。科技领袖杰夫·贝索斯、蒂姆·库克、埃隆·马斯克和马克·扎克伯格也现身典礼。中午12点10分，众人凝神聆听特朗普发表长达半小时的就职演说。
这位第47任总统描绘了一幅黯淡的美国图景——一个政府面临信任危机、未能守住边境、在外交灾难中颠簸前行的国家。回顾自己侥幸逃脱的刺杀事件，特朗普宣称：“上帝拯救了我，是为了让美国再次伟大。”
他承诺将推出一系列行政命令，并在移民、经济和美国全球地位方面作出全面承诺。以下是十大关键承诺及其后一年间的实施情况。
**1. 司法公正**
“在我执政的每一天，我都会把美国放在首位。我们将重拾主权，恢复安全，重新平衡司法天平。司法部和政府机构恶意且不公的武器化行径将就此终结。”
特朗普执政第一年，美国各类重大犯罪率全面下降。根据追踪近600个司法管辖区数据的实时犯罪指数，谋杀案较2024年下降约20%，创下有记录以来最大降幅之一。
在其首选的司法部长人选马特·盖茨遭否决后，特朗普任命了忠诚的帕姆·邦迪，后者积极推行其议程。总统宣称“我们就是联邦法律”，并顶住法律挑战迅速撤换了17名独立监察长。
他指示司法部调查举报人迈尔斯·泰勒、曾驳斥2020年大选舞弊虚假指控的网络安全官员克里斯·克雷布斯、前联邦调查局局长詹姆斯·科米、纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯以及美联储主席杰罗姆·鲍威尔。
伦理与公共政策中心的亨利·奥尔森指出：“他的支持者视他为极其成功的领导者。这正是他获得共和党强力支持的原因，现阶段支持率高于拜登同期。客观而言，国家变得更安全——犯罪率和芬太尼致死案例明显下降。虽非所有进步都归功于他，但他的影响绝非为零。”
政治评论员库尔特·巴德拉观察到：“特朗普在演说中大量谈及国家权力被武器化用于打击政敌，痛陈所谓不公待遇。然而他每一步都在重复这种行为，以前所未有的方式行使行政权力。”
**2. 有色人种选民**
“对黑人和拉丁裔社区，我感谢你们用选票给予的巨大信任与支持。我们创造了历史，我绝不会忘记。竞选期间我听到了你们的声音，期待未来数年与你们携手前行。”
特朗普在2024年大选中获得黑人（13%）和拉丁裔（46%）选民破纪录的支持，但其政策被批评损害了这些群体利益。联邦政府全面取消多元化、公平与包容（DEI）项目，严苛的移民打击行动在拉丁裔社区引发恐慌。
他组建了本世纪以来多样性最差的美国政府。在内阁任命中，特朗普更青睐白人男性而非有色人种。据华盛顿布鲁金斯学会统计，其第二任期前300天内获参议院确认的人员中90%为白人。尽管特朗普辩称税改将惠及所有人，但未推出专门支持少数族裔的重大新举措。在接受《纽约时报》采访时，他甚至声称1964年《民权法案》导致白人“受到非常恶劣的对待”。
移民方面，特朗普上任首日即宣布南部边境进入国家紧急状态，叫停非法入境并启动对数百万无证移民的驱逐。他恢复“留在墨西哥”政策，终止“抓了即放”，并向边境部署军队。截至12月，这些措施导致超62.2万人被驱逐，190万人“自我驱逐”，边境查获人数降至1970年代以来最低水平。
特朗普还将贩毒集团列为外国恐怖组织，援引1798年《敌对外侨法》动用联邦和州执法力量打击跨国犯罪网络。1700亿美元支出法案用于扩建拘留设施和边境屏障。联邦执法部门及国民警卫队被派往民主党主政城市，常违背地方官员意愿。有报道称移民海关执法局人员过度使用武力、逮捕美国公民并进行身份不明的街头拘捕。
明尼阿波利斯市一起事件中，移民海关执法局人员在行动中射杀诗人母亲蕾妮·古德。联邦当局声称自卫并将古德定性为国内恐怖分子，市长则指责此举鲁莽。随着紧张局势升级，抗议活动随之爆发。
民调专家奥尔森指出移民仍是特朗普最强势议题，仅此一项支持率近50%。但巴德拉认为政府广泛针对有色人种，使用过度武力与恐吓手段，民调显示许多美国人认为特朗普在移民执法上做得过火。
**3. 经济**
“我将指示内阁立即解决通胀问题，降低生活成本。我们将让美国梦重新触手可及。”
特朗普虽指示内阁应对通胀并降低成本，但其同时宣称经济已强劲的言论常削弱这些努力。关于可负担性是重大问题的说法被某些人斥为民主党骗局。政府上任时通胀率为3%，至12月消费者价格指数同比上涨2.7%，2025年略有改善但显示通胀仍具粘性。
其他经济指标喜忧参半。2025年第四季度实际GDP年化增长率达4.3%，高于第二季度的3.8%。就业基本稳定，12月失业率为4.4%。股市在科技公司和人工智能投资推动下创历史新高。
但路透社/益普索1月12-13日民调显示，仅36%美国人认可政府整体经济处理方式，远低于去年初上任时的42%经济支持率。
批评者指出更名为《工薪家庭减税法案》的重大税改案实质上将财富从穷人转移给富人，并使数百万人失去医保。民主党人通过聚焦可负担性问题及政府未能降低物价取得选举成功。
一位批评者表示：“现实是，无论是生活成本、住房（房贷或租金）、医疗还是育儿，美国物价现在都比以往更高。似乎没有让工薪家庭更易获取这些资源的计划。唯一明显的计划是继续以工薪和中产阶级为代价让亿万富翁阶层更富。”
政治分析师补充道：“这是政府夸大宣传可能适得其反的案例。通胀虽趋稳，但出现骤降了吗？没有，他们正因此受指责。其次，许多政府支持者和中产阶级美国人正是可负担性危机感受最深的群体。”
**4. 能源**
“通胀危机源于巨额超支和能源价格上涨，因此我今天宣布国家能源紧急状态。我们将钻探，拼命钻探。美国将再次成为制造业大国，而我们拥有其他制造业国家没有的东西——全球最大的油气储量——我们将加以利用。我们会降低价格，注满战略储备，并向全球出口美国能源。”
政府推行“能源主导”议程。美国通过鼓励水力压裂和扩大钻探权限，成为世界领先的石油天然气生产国和净出口国，产量创历史纪录。油气钻探许可增加55%。
重返白宫首日，政府启动退出《巴黎气候协定》程序。2026年1月，美国退出包括《联合国气候变化框架公约》在内的数十个国际组织——该公约是全球应对气候变化努力的基石。
**5. 贸易**
“我将立即开始改革贸易体系以保护美国工人和家庭。不再通过向公民征税来富足他国，我们将通过关税和征税让外国富足我国公民。为此我们设立对外税务局，征收所有关税、税款和收入。巨额资金将从外国涌入国库。美国梦即将回归并空前繁荣。”
政府将“关税”称为最钟爱的词汇及制造业回流的关键工具。关税也成为主要外交武器。4月2日“解放日”，政府对进口商品征收10%基础税，并对约90国商品加征额外关税。1977年《国际紧急经济权力法》被援引为行动依据。
企业和多个州提起诉讼，指控特朗普越权。最高法院正在审理此案，可能推翻关税政策并要求向支付关税的美国进口商退款。关税虽未导致某些人预测的经济灾难，但确实加剧了市场波动和消费者物价上涨。
奥尔森评论道：“尚无定论。我们预期会有短期阵痛，但其严重程度低于包括我在内许多人的预期。然而这不意味着若关税持续痛苦不会加剧。收益仍需数年才能显现。我们应合理保留对特朗普关税政策的最终评判，直至2028年。”
雅各布斯补充说：“关税方面，我们远未完全理解其后果。特朗普在竞选中惯用夸张言辞，但在执政中设定了过高期望而无法实现。关税显然未让我们暴富。结果好坏参半：虽产生部分收入，但农业等贸易依赖型行业受重创。”
**6. 世界舞台**
“我们将打造世界史上最强大的军队，以赢得的战役、终结的战争——最重要的是避免的战争来衡量成功。我们将成为和平缔造者与团结者，重塑美国作为地球最伟大、最强大、最受尊敬国家的地位。”
尽管竞选时承诺避免海外纠葛，但政府仍下令在伊拉克、尼日利亚、索马里、叙利亚打击伊斯兰国，在也门打击胡塞武装，并袭击伊朗核设施。最大规模行动于2026年初在加勒比地区集结军队，以轰炸委内瑞拉并俘获其领导人尼古拉斯·马杜罗告终。其他挑衅举动包括酝酿在哥伦比亚行动、暗示美国可能武力夺取格陵兰岛，以及探索在伊朗反政府抗议期间实施打击的方案。政府多次在乌克兰问题上偏袒俄罗斯，并宣称终结了八场战争。
分析人士指出，尽管政府在终结冲突方面的影响力存在争议，但其塑造和平缔造者形象的努力显而易见——尽管这可能让世界多数国家因畏惧美国实力而团结。批评者认为政府非但未从军事干预中抽身，反而升级行动，打破了美国在基于规则的国际秩序中角色的两党共识。他们表示，这种外交政策主要赢得独裁者欣赏，而领导人在国内的分裂策略追求的是“奴役与征服”，而非真正的团结。
**7. 政府效率部（Doge）**
“为恢复联邦政府能力与效能，本届政府将设立全新的政府效率部。”
特朗普任命2024年大选最大金主、亿万富翁科技企业家埃隆·马斯克执掌该部，引发其多次现身白宫的惊人场面。马斯克甚至手持电锯出现在保守派政治行动会议上。
该部旨在大幅削减联邦开支，但其实际财政影响仍争议激烈且难以核实。尽管承诺节省数万亿美元，但批评者和监督组织指出其造成广泛混乱，包括削减必要外援及大规模裁减政府雇员。
该部提前八个月于11月解散。连马斯克也淡化项目成功，称这场破坏性努力是可能不会重演的“支线任务”。在与特朗普预测中的分歧后，马斯克如今似乎重获青睐。
**8. 言论自由**
“在联邦政府多年违宪非法压制言论后，我将签署行政命令立即停止所有政府审查，恢复美国言论自由。国家权力再也不会被武器化迫害政敌——我对此有切身体会。我们绝不容许这种情况发生。它不会再现。”
特朗普针对代表其眼中敌人的律师事务所，通过撤销合同和安全许可达成数百万美元和解。哈佛、哥伦比亚等大学的数十亿联邦资金被冻结，利用反犹太主义和DEI政策争议迫使课程和领导层变更。
他还对主流媒体发起攻击，起诉BBC、CBS/派拉蒙、《华尔街日报》和《纽约时报》等机构。推动联邦通信委员会吊销广播执照，限制部分媒体访问权限，同时推广“Maga媒体”。政治讽刺作家斯蒂芬·科尔伯特被CBS解约，但喜剧演员吉米·坎摩尔在公众反对后被ABC复职。
**9. DEI与跨性别议题**
“本周我还将终结政府将种族和性别强加于公私生活各领域的政策。我们将建设色盲且唯才是举的社会。自今日起，美国政府的官方政策将是：性别只有男女两种。”
特朗普迅速行动，将“激进性别意识形态和批判性种族理论（CRT）”清除出美国学校。他确立官方政策承认性别仅有男女两种。
政府仅承认两种生理性别，取消美国护照上的非二元性别选项。签署行政命令终止19岁以下个体的性别肯定医疗护理。所有联邦DEI项目被取消，相关人员停职，相关网站下线，被批为“巨大的公共浪费和可耻的歧视”。华盛顿一起空难甚至被归咎于DEI政策下的空管人员。政府还努力从史密森尼博物馆移除“分裂的、以种族为中心的意识形态”。
**常见问题解答**
以下是关于前总统唐纳德·特朗普一年前提出的十大关键承诺现状的常见问题解答，以自然语气直接回答：
**初级问题**
1. 特朗普一年前的十大关键承诺是什么？
这是一系列政策目标和承诺，涵盖移民、经济、能源、犯罪和教育等领域，通常表述为若再次当选将采取的行动。
2. 特朗普目前是否在任以推进这些承诺？
不，他目前是前总统兼现任候选人，不具备在联邦层面实施这些政策的行政权力。
3. 那么这些承诺是否有任何已成为法律？
没有，均未获国会通过成为法律。其进展体现在共和党内部行动、共和党主政州的政策以及特朗普竞选团队的承诺与规划中。
4. 这些承诺主要产生了什么影响？
它们已成为其2024年总统竞选的核心支柱，并影响了共和党内部的政策讨论和提案。
**中高级问题**
5. 哪项承诺落实了最具体的行动？
承诺1（启动美国史上最大规模国内驱逐行动）可见度最高。虽无法制定联邦政策，但已影响州级立法，并作为核心竞选主题被详细讨论。
6. 经济承诺（如取消小费税）进展如何？
这些仍属政策提案而非生效法律。取消小费税理念已被部分共和党参议员作为立法提案提出并成为常见议题，但在民主党控制的参议院未获推进。
7. 保障选举安全的承诺有何进展？
在州层面活跃推进。自2020年以来，许多共和党主政州通过或提出了有关选民身份证明、邮寄选票和选举管理的法律，支持者视其为保障选举安全，批评者则认为限制投票渠道。
8. “钻探，拼命钻探”能源承诺现状如何？
作为前总统，特朗普目前无法逆转拜登的能源政策。但其竞选团队和盟友团体已制定详细计划，承诺若胜选将迅速扩大油气租赁并撤销相关法规。
