Human rights organizations are urging France to halt its 'one in, one out' agreement with the UK.

Human rights organizations are urging France to halt its 'one in, one out' agreement with the UK.

英法15家人权组织通过向法国法院提起诉讼,要求暂停颇具争议的"一进一出"难民遣返协议。这份于今年7月签署的协议规定:每有一名乘小船横渡英吉利海峡抵达英国的寻求庇护者被英国遣返至法国,法国即可选派另一名难民进入英国。

支持提起法律诉讼的组织包括"乌托邦56"、"移民客栈"、天主教救济会及世界医生组织等。牵头此案的法国律师利昂内尔·克鲁索表示:"我们已就批准英法协议的行政令向最高行政法院提出上诉,质疑协议中的难民重新接纳措施。这些措施未能为难民的特殊处境提供充分保障,且'一对一'遣返方式存在严重问题,未能充分维护人类尊严原则。"他补充说,诉状指出该条约未经法国议会审议批准即生效,违反法国宪法。

与此同时,25名根据该协议被遣返至法国的寻求庇护者向《卫报》提供了联合声明,表示需"紧急揭露当前面临的极端困境与危险境遇"。目前已有26名来自厄立特里亚、伊朗等战乱地区的寻求庇护者被遣返至法国,其中一人抵达后即失联。这些多为青少年或二十岁出头的避难者反映,他们在法国被采集指纹,可能面临《都柏林公约》下的强制转移——该公约允许欧盟国家将寻求庇护者遣返至曾登记注册的成员国。英国脱欧后虽不能直接使用该体系,但新协议提供了间接接入途径。

《卫报》获取的法国政府文件显示,部分寻求庇护者已收到"启动都柏林程序传唤令"。联合声明中写道:"我们被英国政府驱逐,而遣返国未给予任何权利、支持或保护。"他们描述自己被安置在条件恶劣的住所,缺乏医疗保障(包括针对酷刑受害者的治疗),食物供给不足,并与在英家人骨肉分离。"我们恳请获得诸位愿意给予自己孩子的同等关怀,这是基于人性的卑微恳求。"

一名被遣返者告诉《卫报》:"我身无分文,因遭携带武器的凶残走私者暴力袭击而无法停留。"另一人担忧:"我们可能被送回拼命逃离的国度。"还有人称:"英法协议将因彻底抛弃我们而成为历史污点,英国政府正把我们当作警示案例,这令人痛苦屈辱。"

英国内政部发言人回应称,与法国的协议确保偷渡者将被拘留并遣返,政府正与法方加强合作打击非法移民,并采取一切必要措施保护边境。内政部消息人士补充说,遣返至法国者按法国移民法规处理,"一进一出"安排的法律框架已获法国政府及欧盟委员会批准,符合各国国内法及国际法。法国内政部暂未回应置评请求。

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插画:Guardian Design / Rich Cousins

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**常见问题解答**

**基础概念类**
1. **何为英法"一进一出"协议?**
即英国每遣返一名非法渡海抵达的移民至法国,法国即可选派一名试图横渡英吉利海峡的移民送往英国的互惠遣返政策。

2. **人权组织反对该协议的原因?**
他们认为协议违反国际难民公约,将移民置于重返险境的更大风险中,视人命为谈判筹码而非保障其寻求庇护的基本权利。

3. **哪些组织参与抗议?**
包括国际特赦组织、人权观察等主要机构及难民救助慈善组织在内的多方力量正呼吁法国终止协议。

**影响后果类**
4. **该政策最主要的人权隐患?**
最大担忧在于削弱寻求庇护权——当事人可能未经过正当庇护资格审核即被遣返,这违背国际法。

5. **对移民的实际影响?**
导致避难者滞留困境,迫使其选择更危险逃亡路线,同时制造不确定性并延误其获得公正庇护审核的机会。

6. **英法宣称的协议益处?**
两国政府称其可威慑非法移民、实现程序平衡及强化边境管控,但批评者指出这些微薄收益以巨大 humanitarian 代价换取。

**实操法律类**
7. **"一进一出"政策是否合法?**
人权律师及组织认定其涉嫌违法,因与《1951年难民公约》禁止将难民遣返至生命自由受威胁地的条款冲突。

8. **当前实施进展?**
目前仅达成原则性共识,全面推行因法律与后勤障碍进展缓慢,抗议活动旨在阻止其完全落地。