El gobierno alemán ha aprobado un proyecto de ley destinado a eliminar muchas de las restricciones impuestas a sus agencias de inteligencia después de la Segunda Guerra Mundial. Esto ocurre mientras el país enfrenta dos ataques en el último mes que han expuesto graves debilidades de seguridad.
Los cambios propuestos, que aún necesitan la aprobación del parlamento, coinciden en gran medida con una lista de demandas elaborada por los servicios de inteligencia exterior e interior de Alemania. Estas agencias han argumentado durante mucho tiempo que Alemania se está quedando atrás tanto de sus aliados como de sus enemigos.
"Estamos convirtiendo nuestros servicios de inteligencia en auténticos servicios secretos", declaró el ministro del Interior, Alexander Dobrindt, al periódico Bild, que describió la medida como una "revolución" de seguridad e "histórica".
Dijo: "Ya es hora de que nos posicionemos para ser competitivos y estar a la altura de nuestros servicios socios en todo el mundo. Esto requiere capacidades operativas y poderes activos para abordar el terrorismo estatal moderno y los grupos extremistas de manera más eficaz".
El impulso para la reforma sigue a un mortal atropello masivo en el desfile anual del Orgullo de Berlín a finales de julio, llevado a cabo por un islamista nacido en Alemania que ya era conocido por las autoridades. Luego, la semana pasada, se encontró un dron cargado con explosivos cerca de un avión de carga ucraniano en el aeropuerto de Leipzig, un centro clave de transporte de defensa.
El impopular gobierno de coalición de Friedrich Merz, formado por partidos de centro-derecha y centro-izquierda, está bajo presión para demostrar que puede modernizarse para mantener seguros a los ciudadanos, mientras sigue defendiendo los derechos y principios establecidos en la Ley Fundamental de Alemania.
Los planes de reforma de la inteligencia llevan meses en preparación y se ajustaron varias veces antes de presentarse al gabinete el miércoles.
El servicio federal de inteligencia exterior (BND), que cumplió 70 años este año y está dirigido por Martin Jäger, ex embajador en Ucrania, obtendrá nuevos poderes para enfrentar amenazas emergentes de actores estatales como Rusia y China, con menos obstáculos y con la ayuda de la IA.
Las autoridades alemanas afirman que el nivel de amenaza ha aumentado drásticamente desde la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en 2022, ya que agentes vinculados a Moscú supuestamente han llevado a cabo repetidos sabotajes, espionaje y ataques de hackers contra infraestructuras críticas y fabricantes de equipos militares.
Jäger dijo que Alemania debe poder demostrar a los adversarios "que estamos en condiciones de hacer cosas similares para que el otro lado también sienta el dolor".
Hasta ahora, el BND ha tenido principalmente un papel defensivo, actuando en gran medida como un depósito de información con pocos poderes operativos.
Según el proyecto de ley, que tiene más de 700 páginas, a los espías alemanes se les permitirá manipular o eliminar datos en los llamados ciberataques de "contraataque".
Otras opciones incluyen cambiar las instrucciones sobre cómo construir armas o hacer que las armas sean inofensivas durante la producción.
Los pagos digitales a agentes de bajo nivel "desechables", contratados de forma puntual por gobiernos extranjeros, también podrían bloquearse para prevenir ataques.
El uso de la fuerza por parte del personal de inteligencia en el extranjero seguirá prohibido, lo que mantiene a Alemania lejos de la liga de la CIA, el Mossad de Israel o la DGSE de Francia. Pero los agentes podrán portar armas para defensa personal con más frecuencia sin necesidad de permiso explícito.
La ley, que el gobierno espera tener en vigor para el 1 de enero de 2027, también relajaría las normas sobre protección de datos, que han sido ampliamente criticadas por exageradas y contraproducentes.
El BND y la agencia de seguridad interior, la Oficina para la Protección de la Constitución (BfV), tendrán libertad para recopilar, almacenar y analizar más información durante períodos más largos, con la ayuda de la IA. También será más fácil obtener permiso para la vigilancia en línea. Alemania también fortalecerá la supervisión del BND y la BfV a través de una junta independiente, basándose en los poderes ya otorgados al comité de control de inteligencia del parlamento. Si bien las reformas fueron ampliamente vistas como necesarias y largamente esperadas, algunos políticos advirtieron contra ir demasiado lejos.
La comisionada federal de protección de datos, Louisa Specht-Riemenschneider, dijo que su oficina perdería su papel de supervisión sobre el BND y criticó el acceso ampliado a imágenes de cámaras de vigilancia en espacios públicos tanto en Alemania como en el extranjero. Konstantin von Notz, portavoz del opositor Partido Verde para la supervisión de inteligencia, calificó los cambios como "urgentemente necesarios" y dijo que apoyaba "poderes más fuertes" para el BND. Sin embargo, añadió que el proyecto de ley "va demasiado lejos".
Fue especialmente crítico con los poderes otorgados a la BfV, que dijo que son "difíciles de conciliar" con el principio de mantener separados los servicios de inteligencia y la policía, una lección extraída de los períodos más oscuros de la historia de Alemania. La legislación podría enfrentar desafíos legales por parte de sus críticos.
En medio de una creciente incertidumbre geopolítica y dudas sobre Estados Unidos como garante de la seguridad de Alemania, el país también está impulsando un importante esfuerzo de rearme. Merz asumió el cargo el año pasado con la promesa de convertir a las fuerzas armadas alemanas, la Bundeswehr, en "el ejército convencional más fuerte de Europa".
Preguntas Frecuentes
Aquí hay una lista de preguntas frecuentes sobre la aprobación en Alemania de la relajación de restricciones a sus agencias de inteligencia
Antecedentes Generales
P ¿Qué aprobó exactamente Alemania
R El gobierno alemán aprobó un proyecto de ley que otorga a sus agencias de inteligencia más poder para interceptar comunicaciones y compartir datos, especialmente con socios extranjeros. También reduce los obstáculos legales para realizar vigilancia sobre ciudadanos no alemanes en el extranjero.
P ¿Por qué lo llaman una "revolución de seguridad"
R Los funcionarios están usando esa palabra porque esta es la expansión más significativa de los poderes de inteligencia en Alemania desde el final de la Segunda Guerra Mundial. Cambia fundamentalmente cómo operan las agencias, pasando de una postura puramente defensiva a una postura de vigilancia ofensiva más proactiva.
P ¿Cuál fue la razón principal para este cambio
R El principal impulsor es la amenaza del terrorismo internacional, los ciberataques y el espionaje. Los funcionarios alemanes argumentan que las leyes actuales están desactualizadas y dificultan demasiado el seguimiento de amenazas que se originan fuera de las fronteras de Alemania.
P ¿Significa esto que la policía alemana ahora puede espiarme
R No. Esta ley se dirige específicamente a la inteligencia extranjera. No otorga a la policía nacional nuevos poderes para espiar a ciudadanos alemanes dentro del país. Las reglas para la vigilancia nacional siguen siendo mucho más estrictas.
Alcance y Poderes
P ¿Qué nuevos poderes obtienen las agencias de inteligencia
R Ahora pueden interceptar y analizar datos de satélites y cables de comunicación extranjeros con menos supervisión judicial. También tienen más libertad para compartir los datos que recopilan con servicios de inteligencia aliados sin pedir permiso caso por caso.
P ¿Pueden ahora espiar a ciudadanos alemanes
R Pueden, pero solo bajo condiciones muy específicas. Si un ciudadano alemán se comunica con un objetivo extranjero que está bajo vigilancia, esa conversación puede ser capturada. Sin embargo, hay nuevas líneas rojas y organismos de supervisión independientes diseñados para proteger la privacidad de los ciudadanos alemanes si se ven incidentalmente atrapados en la vigilancia.
P ¿Esto les da acceso a mis mensajes de WhatsApp o Telegram
