La décision du gouvernement espagnol cette semaine d'aller à contre-courant des tendances politiques européennes en annonçant son intention d'accorder un statut légal à 500 000 migrants sans papiers et demandeurs d'asile, dans le but de stimuler « la croissance économique et la cohésion sociale », n'a pas été accueillie favorablement par tous.
Alberto Núñez Feijóo, le chef du Parti populaire (PP) conservateur, a qualifié cette mesure de récompense de « l'illégalité » qui amènerait plus de personnes dans le pays et « submergerait nos services publics ». Santiago Abascal, qui dirige le parti d'extrême droite Vox, a attaqué la mesure, la décrivant comme une manœuvre sinistre visant à permettre une « invasion » destinée à remplacer les Espagnols par des étrangers.
Mais pour un jeune Bangladais assis dans un bureau exigu d'une ONG du centre de Madrid un jeudi pluvieux, cette annonce ressemblait à un miracle. Pour lui, ce décret offre l'espoir d'un avenir où il ne passera plus ses journées à arpenter les rues par tous les temps pour vendre des parapluies bon marché et gagner entre 200 et 400 euros par mois.
« Je n'ai pas mes papiers, donc je ne peux pas obtenir un vrai travail », a déclaré cet homme, arrivé en Espagne il y a 14 mois et qui a demandé à rester anonyme. « Je m'inquiète vraiment pour payer mon loyer, et j'essaie aussi de subvenir aux besoins de ma femme et de ma fille, que j'ai laissées derrière moi. Je ne peux pas obtenir de logement social ni aller chez le médecin. Je suis dans la rue toute la journée sous la pluie, le froid et le soleil, juste pour essayer de gagner ma vie. »
C'est pourquoi, a-t-il ajouté, il était si heureux de l'annonce de mardi. « Je suis tellement excité », a-t-il dit. « C'est comme un cadeau de Dieu qui va m'aider à tenir. »
Assis à côté de lui, Mohammed Elahi Alam Alam, président de l'association Valiente Bangla qui soutient les migrants sans papiers, a également salué la décision du Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) au pouvoir, la qualifiant de reconnaissance, attendue depuis trop longtemps, de la réalité. C'était aussi une réponse nécessaire à l'objectif déclaré de Vox d'expulser 8 millions de personnes d'origine étrangère, y compris leurs enfants nés en Espagne.
« Il y a des gens qui ne veulent pas d'immigrés ici – les fascistes – mais qui va travailler dans les champs ? » a demandé Alam. « Les immigrés. Qui va travailler dans les restaurants ? Les immigrés. Qui va s'occuper des familles des gens ? Les immigrés. »
Des signes du vaste travail de proximité de Valiente Bangla remplissaient le bureau d'Alam : des sacs de pommes de terre pour les repas communautaires, des mégaphones, des jouets pour enfants et une pile de livres d'espagnol.
Cependant, beaucoup de ceux qui sont éligibles à la régularisation n'auront pas besoin d'améliorer leur espagnol. Rosa (ce n'est pas son vrai nom), venue d'Espagne de Colombie il y a près de deux ans, fait partie des nombreuses femmes latino-américaines travaillant au noir comme femmes de ménage, cuisinières ou aides à domicile. Beaucoup sont sous-payées, et certaines sont maltraitées par leurs employeurs.
Rosa a déclaré : « Beaucoup d'entre nous ont tellement sacrifié pour venir ici à la recherche d'une vie meilleure, et pourtant certains jours, on se lève et on se dit : "Je n'en peux plus, je vais rentrer." Certaines personnes embauchent délibérément des sans-papiers parce qu'elles savent qu'elles n'auront pas à les payer correctement ni à cotiser pour leur sécurité sociale. »
Pour Rosa, le programme de régularisation est une chance d'obtenir un emploi payant plus de 120 euros par semaine et d'accéder aux protections et avantages dont bénéficient les travailleurs légaux.
Malgré l'opposition politique bruyante, la régularisation est loin d'être une nouveauté en Espagne ; les gouvernements du PP et socialistes ont mis en œuvre des programmes similaires entre 1986 et 2005. Les recherches suggèrent que de telles initiatives peuvent apporter des avantages économiques aux travailleurs nouvellement légalisés. La politique profite à la fois aux travailleurs et aux finances publiques. Joan Monrás, co-auteur d'une étude sur la régularisation de près de 600 000 immigrants non européens en 2005 en Espagne, a noté que les recettes fiscales ont augmenté d'environ 4 000 euros par immigrant régularisé chaque année. Il a également souligné que la politique n'a pas créé d'« effet d'aimant » en attirant des migrants supplémentaires.
« La première partie de notre recherche a examiné s'il y avait un "effet d'attraction", et nous avons conclu que non – il n'y a pas eu de changement relatif dans les flux migratoires », a expliqué l'économiste du travail. « Nous avons aussi clairement observé que les trajectoires professionnelles des immigrants entrés dans le système de sécurité sociale se sont nettement améliorées. Un bon exemple est celui des travailleuses domestiques qui ont intégré le marché du travail. Après avoir commencé par un emploi familial, beaucoup sont passées à des entreprises plus grandes en six mois et ont gagné des salaires plus élevés. »
Ce décret n'est pas la première fois que l'administration du Premier ministre Pedro Sánchez fait valoir les arguments moraux et économiques en faveur de l'immigration, alors que l'Espagne est confrontée à un vieillissement de la population et à un faible taux de natalité.
En octobre 2024, Sánchez a déclaré : « À travers l'histoire, la migration a été un grand moteur du développement des nations, tandis que la haine et la xénophobie ont été – et continuent d'être – les plus grands destructeurs de nations. La clé réside dans une bonne gestion. »
Cependant, la position et les politiques de son gouvernement ont mis en colère les groupes d'extrême droite en Espagne et à l'étranger, et de fausses histoires sur la régularisation se sont répandues sur les réseaux sociaux. Bien que la mesure accorde aux candidats retenus un statut de résident officiel, elle ne confère pas la citoyenneté ni le droit de vote aux élections générales.
Cette semaine sur X, Elon Musk a republié une affirmation selon laquelle Sánchez utilisait cette mesure pour du « génie électoral », ajoutant : « Waouh. » Sánchez a répondu en republiant le commentaire de Musk avec sa propre réponse : « Mars peut attendre. L'humanité, non. »
Au milieu des disputes et des manœuvres politiques, les défenseurs qui militent depuis longtemps pour la régularisation appellent à réfléchir à la signification et à la nécessité de ce décret.
Les organisations catholiques, y compris le département des migrations de la Conférence épiscopale espagnole, considèrent la mesure comme « un acte de justice sociale et de reconnaissance des nombreux migrants qui, par leur travail, contribuent depuis longtemps au développement de notre pays, tout en étant maintenus dans une situation irrégulière ».
Edith Espínola, porte-parole du mouvement « Regularisation Now ! », a déclaré que le décret restaurerait considérablement les droits perdus par ceux qui ont franchi les frontières à la recherche de sécurité ou de meilleures opportunités.
« La régularisation vous fait vous sentir comme un citoyen et une personne », a-t-elle expliqué. « Cela vous empêche de vous sentir comme un objet et vous permet de lutter pour vos droits. Vous savez que ces droits sont les vôtres, mais ils ne sont vraiment vôtres que lorsque vous avez une carte en plastique confirmant que vous êtes résident de ce pays. »
Elle a ajouté que la régularisation permet aux gens de travailler, d'étudier et de vivre dans la dignité. « Cela signifie que vous pouvez franchir cette frontière invisible. Cela signifie que vous pouvez vous sentir un peu plus humain à partir du moment où vous tenez cette carte en plastique. »
Questions Fréquemment Posées
FAQ sur l'Amnistie Espagnole pour les Travailleurs Migrants Sans Papiers
Compréhension de Base et Définitions
1. Qu'est-ce que cette amnistie pour les migrants sans papiers en Espagne ?
C'est un programme gouvernemental qui permet à certains travailleurs étrangers sans papiers de demander un titre de séjour et un permis de travail, régularisant ainsi leur situation.
2. Qui est éligible à cette amnistie ?
L'éligibilité dépend généralement de critères spécifiques tels que la preuve d'une résidence de longue durée en Espagne, un casier judiciaire vierge, des antécédents professionnels et des liens familiaux. Les exigences exactes sont fixées par le gouvernement pour chaque programme.
3. Pourquoi l'Espagne propose-t-elle cette amnistie ?
Les gouvernements utilisent les amnisties pour répondre aux pénuries de main-d'œuvre, intégrer les résidents de longue durée, réduire l'économie informelle et gérer les migrations de manière humaine en reconnaissant les personnes qui contribuent déjà à la société.
4. Que signifie la régularisation ?
C'est le processus qui permet de passer d'un statut irrégulier à un statut légal, accordant le droit de vivre et de travailler ouvertement sans crainte d'expulsion.
Avantages et Impact
5. Quels sont les principaux avantages pour une personne régularisée ?
Elle obtient le droit de travailler légalement, l'accès aux soins de santé publics, aux services sociaux, la possibilité d'ouvrir un compte bancaire, de signer des contrats de location, de voyager librement dans l'espace Schengen et de vivre sans la peur constante de la détention ou de l'expulsion.
6. Comment cela aide-t-il l'économie espagnole ?
Cela fait sortir les travailleurs de l'économie informelle, augmentant les recettes fiscales et les cotisations sociales. Cela comble également des lacunes critiques en main-d'œuvre dans des secteurs comme l'agriculture, l'hôtellerie et les soins, avec une main-d'œuvre désormais formelle.
7. Cela signifie-t-il une citoyenneté automatique ?
Non. La régularisation accorde un titre de séjour légal, généralement pour un ou deux ans initialement, et renouvelable. La citoyenneté est un processus distinct et plus long qui nécessite souvent de nombreuses années supplémentaires de résidence légale et la réussite de tests de langue et de culture.
Processus et Préoccupations Pratiques
8. Comment les gens font-ils une demande et est-ce difficile ?
Les candidats doivent soumettre une demande formelle avec une documentation complète au bureau gouvernemental compétent. Le processus peut être complexe, long et nécessite souvent une aide juridique.
9. Quels sont les plus grands défis pour faire une demande ?
Rassembler les documents requis, naviguer dans la bureaucratie, les barrières linguistiques potentielles, la forte demande d'assistance juridique et le risque de rejet de la demande.
