以色列军队已成为暴力定居者强化其在被占领的约旦河西岸针对巴勒斯坦人行动的工具。据以色列士兵、活动人士及联合国透露，从定居点招募的预备役部队正扮演着治安民兵的角色。
这些被称为"哈格马尔"的地区防御单位自2023年10月起在约旦河西岸广泛建立，当时常规部队正准备重新部署至加沙。该体系武装并授权了数千名定居者，允许他们在缺乏监管的情况下在自己的社区内组建军事单位。虽然国家支付其薪酬，但这些单位实际上与常规部队协同运作却保持独立。
曾在2024年服役于约旦河西岸的预备役士兵雅各布*将哈格马尔描述为"为所欲为的武装民兵"。他在匿名采访时表示："形式上他们隶属营级指挥官，但在实地行动中他们被赋予全权。高级指挥部对事件发生时视而不见。"
他所在的部队常被支持巴勒斯坦的以色列活动人士召集至现场。抵达时，他们经常发现定居者预备役人员早已在场，有时甚至参与袭击。"大多数时候，哈格马尔会比我们更早到达……他们到场时，最好的情况是不参与行动，最坏的情况则是与定居者共同行动。"雅各布陈述道。
他报告称目睹了包括破坏房屋、树木和庄稼，盗窃牲畜，恐吓威胁以及鲁莽使用武器在内的日常暴力事件。
在其他地区，哈格马尔部队被指与更极端的暴力事件有关，包括去年杀害一名巴勒斯坦老人以及用全地形车碾压另一名巴勒斯坦人。
倡导组织"打破沉默"的纳达夫·韦曼指出，该体系导致"在以色列国防军内部建立了实质上的定居者民兵组织。这些士兵-定居者受暴力零和意识形态驱使，并拥有正规国防军士兵的一切权力来实践这种意识形态。"
以色列军方承认存在"少数事件"中地区防御预备役人员行为未达标准，但表示这些"不代表大多数"。发言人称部分预备役人员已被撤职，某些案件已启动刑事调查。
据权利组织"耶什丁"统计，自2023年10月以来，以色列士兵在约旦河西岸因三起暴力犯罪和三起财产犯罪被起诉，同期以军在该地区已造成超1000名巴勒斯坦人死亡。最近一起枪击致死起诉案发生在2019年。
尽管定居者与军方长期存在合作，但这些定居者部队的广泛部署代表着重大的结构性变化。奥菲克智库的耶胡达·沙乌尔指出："10月7日之后，军队与定居者已融为一体。定居者即国防军，国防军即定居者。这不再是国防军袖手旁观定居者袭击，甚至不止一两名士兵加入定居者袭击。""这种共谋程度前所未有。通过对比10月7日前后被定居者暴力强行驱离的巴勒斯坦社区数量，就能看出其影响。"
联合国数据显示，自2023年10月以来，定居者袭击已彻底驱离29个巴勒斯坦社区，平均每月超过一个。相比之下，2022年及2023年前九个月仅有4个社区被驱离，约每五个月一个。
本月联合国警告称，"‘定居者-士兵’现象的蔓延……正进一步模糊国家暴力与定居者暴力的界限。"人权事务高级专员办事处报告发现，定居者实施杀戮、破坏财产与生计、强迫巴勒斯坦人离开家园并撕裂社区。
报告指出，哈格马尔单位的建立助长了这些袭击，并"进一步固化"了肇事者的有罪不罚现象。军装与便装的混用意味着"无法明确以色列袭击者是作为军队成员还是以私人身份行动。"
2025年部署至被占领约旦河西岸的另一名以色列士兵描述了非常规着装规范如何强化了哈格马尔单位的"治安维持感"。摩西*通过"打破沉默"安排的采访向《卫报》透露，同样要求匿名。
"当你看到穿制服的哈格马尔时，他们相当容易辨认，因为他们是现场唯一非我方人员。"但他补充说，他们并非总是穿着制服，甚至在执行军事任务时也是如此。"在约旦河西岸，人员构成非常混乱——有些人全套军装，有些人部分军装但携带长管武器，或穿着不一定是正规制服的军用风格工装裤。"
去年9月，哈格马尔成员埃利亚希夫·纳胡姆在马萨费尔亚塔接近国际活动人士，要求查看他们的护照。事件视频显示纳胡姆驾驶民用车辆并穿着便服，引发活动人士对其法律权限的质疑。纳胡姆随后换上军装并呼叫指挥官，后者告诉这些女性："他的外表无关紧要。他是士兵，拥有相应权限。"
由于非常规着装方式以及2023年10月以来约旦河西岸武器的激增，即使是现役以色列士兵也常难以识别武装定居者的指挥链。
突击步枪被分发给哈格马尔成员及定居点的"第一防卫者"安全小组，政府还放宽了枪支许可法律。极右翼安全部长伊塔马尔·本-格维尔在X平台发帖称，战争第一年向"以色列公民"分发了约12万件武器。
雅各布描述了一起事件：一名知名定居者穿着军裤，危险而鲁莽地挥舞着军用制式武器。他无法确定此人是哈格马尔单位的战友、配备突击步枪的第一响应者，还是借用枪支的平民。
以色列军方表示，哈格马尔预备役人员"必须穿着制服行动，在地区部队监督下遵循明确程序"，并须遵守所有国防军命令和交战规则。军方发言人补充道："任何违反规则的行为都会受到调查和处理。"
部署至约旦河西岸的常规部队未获知哈格马尔成员或其军事编制情况。两位接受《卫报》采访的预备役士兵均表示该地区部队间存在角色模糊。摩西指出，"当同一区域存在其他部队时，这种情况极不寻常。"但在数月部署期间，随着两组人员建立被雅各布称为"超越作战规范"的关系，他们逐渐认出许多服役的定居者。
所有定居点都为远离家乡的士兵设有提供咖啡和饼干的"温馨角落"。哈格马尔士兵常邀请其他时常感到无聊孤独的预备役人员观看足球赛或参加周五晚宴，从而建立紧密联系。
哈格马尔单位本身并非新事物。该结构创建于数十年前，最初设想作为边境基布兹和社区的战时或威胁升级时的后备防线。但在2023年10月7日哈马斯领导的袭击后，随着以色列准备派遣常备军前往加沙作战，哈格马尔预备役人员以以色列历史上空前规模和持续时间被激活。
以色列军方发言人表示，数千人被征召至边境社区部队。虽然服役的哈格马尔预备役人员数量此后减少了85%，但仍有数百人部署在约旦河西岸。军方拒绝提供确切数字，但以色列媒体报道称最初动员了7000名定居者，截至2025年12月至少有500人仍驻扎在非法农场前哨站。
两位士兵均表示，尽管传统预备役部队在约旦河西岸人数超过哈格马尔，但定居者在实地的影响力更为显著。他们对当地地形的熟悉常意味着临时部署的士兵会寻求其建议或遵从他们的决定。"甚至高级军官也不真正了解情况，因此他们将哈格马尔视为熟悉该地区并知道如何处理事务的人。"摩西说。
有时这延伸至哈格马尔对穿制服的预备役人员拥有实际指挥权。8月，被拍到换装的定居者纳胡姆驾驶皮卡车载着几名常规预备役人员前往一个小型贝都因社区——尽管执勤期间乘坐民用车辆通常违反以色列军事条例。据在场的以色列活动人士和该地区服役士兵称，抵达后，身着便服的纳胡姆开始指挥预备役人员搜查巴勒斯坦人财产并寻找国际活动人士。"我不会说他像军队指挥官那样下达命令，但他确实负责。"因担心保护巴勒斯坦人的工作受职业影响而匿名发言的活动人士表示，"你能看到他与士兵交谈，与军官交谈，最终他的意愿都会实现。"即使一名更高级别的中校军官抵达现场，"明显是这个人告诉士兵该做什么、该说什么。连中校也不例外。"
曾在约旦河西岸服役的雅各布表示，哈格马尔单位的存在导致针对巴勒斯坦人及其家园和财产的袭击明显升级。"摩擦加剧非常明显，特别是10月7日后新组建的哈格马尔单位与巴勒斯坦人之间的摩擦更为激烈。"他同时明确表示升级是以色列人造成的。"不是巴勒斯坦人来到定居点，而是定居点来到他们面前。"他解释道，"定居者将羊群带到巴勒斯坦村庄区域放牧。很明显巴勒斯坦人是无法……他进行了反击。"
当时他并未意识到以色列士兵有权逮捕本国公民——他只见过他们拘留巴勒斯坦人。"暴力仅来自一方。逮捕定居者本可阻止袭击。巴勒斯坦人没有武装也不暴力，生命威胁来自定居者。"
沙乌尔指出，哈格马尔招募人员包括有暴力犯罪记录者，他们现在得到以色列国家支持开展行动。"以色列将一些最极端的定居者——在某些情况下甚至是因袭击巴勒斯坦人被定罪的人——纳入国防军体系。他们被赋予权力，通过国防军的正式服役，在其居住地区推行他们的计划、梦想或幻想——取决于他们走多远。"
* 姓名已作更改。
常见问题解答
关于约旦河西岸由定居者组成的以色列国防军部队的常见问题
初级问题
1 什么是"由定居者组成的以色列国防军部队"？
指以色列国防军正式编制中的部队，其相当一部分士兵同时是约旦河西岸以色列定居点的居民。他们是正规士兵，并非独立民兵组织。
2 这些定居者部队与治安团体相同吗？
不同。这些是正式的以色列国防军部队。"治安民兵"通常指定居者非正式的武装团体，在正规军事指挥体系外运作，有时对巴勒斯坦人采取暴力行动。争议点在于，同时是定居者的士兵可能模糊其官方职责与个人/政治利益的界限。
3 为何此议题存在争议？
争议源于潜在的利益冲突。批评者认为，来自定居点的士兵可能优先保护自身社区或推进定居点利益，而非公正维护包括巴勒斯坦人在内的所有约旦河西岸居民的法律与秩序。这可能削弱对军队中立性的信任。
4 这些以色列国防军部队在约旦河西岸的官方目的是什么？
其官方目的与所有在约旦河西岸的以色列国防军部队相同：根据军事命令和国际法维护安全、防止恐怖主义并保护所有平民——包括以色列人和巴勒斯坦人。
高级/实践性问题
5 这些部队的具体名称是什么？
最常被讨论的例子是"内扎赫·耶胡达"营，该营因涉及极端正统派和定居者士兵的事件受到审查。其他在约旦河西岸运作的地区防御和步兵旅由于基于居住地的征兵制，自然也包含定居者。
6 让这些部队在其家乡地区服役的所谓好处是什么？
支持者认为，这些士兵对地形和当地威胁有深入了解，能带来更有效的安全行动。他们还表示这培养了强烈的社区防御意识，并将定居者人口融入国家服役体系。
7 与这些部队相关的最常见问题或事件是什么？
有记录的问题包括指控：
对巴勒斯坦人过度使用武力
未能干预以保护巴勒斯坦人免受定居者暴力侵害
