中間国は、不意を突かれ、トランプ氏が世界舞台で混乱を引き起こす中、新たな同盟を模索している。

中間選挙が大打撃を与えるなら、民主党が支配する議会に足を取られた弱体化したドナルド・トランプは、無視されるという屈辱を徐々に受け入れざるを得なくなるかもしれない。彼はいつものように「この件にご関心をお寄せいただきありがとうございます」とトゥルース・ソーシャルの投稿を締めくくり続けるだろうが、誰も本当には注意を払わないだろう。彼のとりとめのない記者会見は、もはやテレビネットワークによって生中継されなくなる。共和党は彼の後継者が誰になるかという問題へと移っていくだろう。トランプはシャンゼリゼ通りをサンセット大通りに改名したと発表するかもしれないが、グーグルマップでさえ気に留めるのに苦労するだろう。彼は最も哀れまれる政治的生き物、すなわちレイムダックになるだろう。 しかし、このシナリオはトランプの性格、米国のメディア環境、あるいは他の大統領の最近の退任の歴史に完全には当てはまらない。ジョージ・W・ブッシュは退任直前にイラク戦争の「増派」を開始し、ビル・クリントンは中国を世界貿易機関に加盟させ、ロナルド・レーガンは冷戦の終結を助けた。トランプもきっと、消えゆく光に抗して怒り狂うだろう。 画像を全画面で表示2025年1月30日、ワシントンでのアメリカン航空機と軍用ヘリコプターの空中衝突についてホワイトハウスで演説するドナルド・トランプ。写真：China News Service/Getty Images ヒラリー・クリントン元米国務長官やデイビッド・ラミー元英国外相を含む多くの観測筋は、11月の中間選挙後、トランプは自身の破壊的な外交政策にさらに焦点を当て、より遠くへ、より速く進もうとすると予測している。議会での潜在的な立法の行き詰まりが彼を国内の取り組みから妨げるが、外交政策からはそれほど妨げられないという考え方だ。 今週、国連事務総長として最後の国連総会に出席するアントニオ・グテーレスのような人物、すなわち米国は他国との同盟において単独よりも多くを達成できるとトランプを説得しようとしてきた人々は、おそらく一蹴されるだろう。秩序のない世界から、認識可能な一連の価値観を中心に緩やかに構築された秩序の世界への回帰を望む人々は、おそらく失望するだろう。要するに、さらなる展開が待っているのだ。 その評価は、予測不能で略奪的な米国大統領から身を守るために設計された、外交的、軍事的、貿易的同盟の複雑な網を形成するという世界的な傾向を加速させている。閉じ込められるか見捨てられるかの恐れから生まれたこれらのヘッジ同盟は、世界中で急増しており、外交の基盤を変えつつあり、常にではないがしばしば、現代のもう一つの超大国である中国に有利に働いている。 英国の4人の元首相の外交政策顧問を務めたジョン・ビューは、このプロセスを「閾値下の国際秩序」の創設と表現している。 カナダのマーク・カーニー首相が1月のダボス会議での演説で促したように、中堅国は再編成している。この傾向は、かつての米国の同盟国の間で最も明白である。 欧州外交問題評議会のマーク・レナード所長は、次のように述べた。「世界は、各国が同盟システムの文脈の中で自らを捉えていた状況、つまり『どのように接続し、機能させ、すべてをアメリカの大戦略との相互運用性に関わらせるか』という状況から、主な目標が『どのようにヘッジし、アメリカがそこにいない場合に自国を防衛できることをどのように確保するか』である状況へと移行している。」 どこを見ても、BRICSから上海協力機構（SCO）まで、米国が関与しない同盟が繁栄し、深まっている。 最近のデリーでのBRICS首脳会議は、主権国家が自国の経済、供給網、決済インフラを武器化された西側の金融ネットワークからどのように隔離できるかに焦点を当てた、140の密な段落からなる宣言で終了した。その目的は、「グローバルサウス」が反米同盟に変わることなくルールを形成できることを示すことであった。「その運用戦略は、ドルを一夜にして根絶することを目指しているのではなく、二国間貿易、特に石油、ガス、農業、重要鉱物などの戦略物資が、米国の域外支配によって妨げられることなく自由に流れることができる、並行する非ドルのパイプラインを構築することを目指している」とインドの評論家ナヴループ・シンは説明した。今月、キルギスタンのビシュケクで開催されたSCO会議で、中国の習近平国家主席は次のように述べた。「大多数の国々は権力政治を受け入れず、紛争や対立を望まず、閉鎖され取り残されることを望んでいない。代わりに、彼らは自らの発展と国際協力を通じて世界の舞台で平等な地位を獲得したいと考えている。」旧ソ連諸国間の国境紛争を管理するために設立されたSCOの活動は、ずっと前に連結性、貿易、投資を促進する経済的側面を含むように拡大した。画像を全画面で表示 9月1日、キルギスタンのビシュケクで上海協力機構で演説する習近平。写真：Zhai Jianlan/Xinhua/AP 対照的に、G7やNATOなど米国が支配するグループでは、最近の主な目標はトランプの離脱を避ける議題を形成することであった。成功は、西側が公的な分裂を避けられるかどうかで測られる。時には、これらの新しいアドホックな同盟は比較的普通である。既存の機関の内部で活動するものもあれば、重要鉱物の貿易に関する覚書や新しい重複する機関の開発など、特定の新しい協力貿易メカニズムの創設を伴うものもある。英国の場合、チャタムハウス研究所は、潜水艦や航空エンジンを建造し、重要鉱物を共有し、または自由貿易を促進するために、最大6つの異なるミニ同盟が形成される可能性があると示唆している。画像を全画面で表示 トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領（左）、サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子（中央）、パキスタンのシャバズ・シャリフ首相がメッカで会談。写真：Turkish Presidency Press Office/AFP/Getty Images この新秩序の最近の最大かつ最も印象的な例は、8月7日に中東で起こった。トルコ、パキスタン、サウジアラビアがメッカ協定に署名したのである。これは、一部にとっては米軍の傘への依存を終わらせることに関するものであり、他の者にとってはイランに対抗することに関する防御的軍事同盟である。いずれにせよ、それは中東の安全保障構造を書き換える可能性が高い。米国の外交政策シンクタンク、クインシー責任ある国政研究所のトリタ・パルシは次のように述べた。「今、湾岸協力会議諸国に座っているなら、あなたは途方もなく脆弱に感じるに違いない。なぜなら、あなたはすべての卵をアメリカの安全保障の籠に入れてしまい、それは機能しないだけでなく、他者があなたを攻撃するのを抑止する保証となるはずだったからだ。代わりに、米国はほとんどの湾岸諸国の意向に反して戦争を始め、その戦争の中で、米軍基地のインフラ全体が抑止力ではなく磁石であることが判明した。」露出した基地はイランのミサイルとドローンによって、デイビッド・ペトレイアス将軍の言葉を借りれば「もはや存続不可能」になるまで攻撃されただけでなく、湾岸諸国はまた、米国がハマスの指導部を暗殺することを期待して、イスラエルがカタールの首都ドーハを爆撃することを許す用意があることを発見した。それはGCC国家に対するそのような初の攻撃であり、イランとイスラエルのどちらが最終的にこの地域の主要な脅威であるかについてのGCCの安全保障計算を変えた。画像を全画面で表示 2025年9月9日のハマス指導者へのイスラエル攻撃後、イスラエル当局者によると、ドーハで損傷した建物。写真：Ibraheem Abu Mustafa/Reuters 米国は公には、より保護された基地に再投資し、米国が湾岸の安全保障に不可欠であり続ける戦後ビジョンをまもなく示すと主張している。しかし、カタール外務省の報道官マジェド・アル＝アンサリは次のように述べた。「湾岸諸国は、自国の安全保障を米国や他の国際同盟だけに頼ることはできない。安全保障に関する自給自足が唯一の道である。」パルシは、メッカで蒔かれた種からどのような木が育つかは明らかではないと認めた。「それは別のブロック形成なのか？それは本質的に、地域を分断し、競争と対立を煽る力なのか？それとも、トルコが主張するように、誰も標的にせず、集団安全保障に基づいて構築された開かれたグループなのか？」 一方、サウジアラビアのビジョン2030は、外国投資、観光、信頼できるエネルギー経路に依存している。イスラエルによって奨励され、米国によって抑制されていない終わりのない戦争、つまりサウジアラビアの長期的利益に反する目的に役立つ戦争は、サウジ経済の足かせとなっている。 これらすべては、原油のほぼ60％、液化天然ガスの約70％を中東に依存しているインドにとって深刻な影響を及ぼす。インドはこの地域で独自のハードパワー安全保障パートナーシップを構築する必要があるかもしれない。 ジョージ・ワシントン大学の政治学および国際関係学教授であるマーク・リンチは、最近『フォーリン・アフェアーズ』誌に寄稿し、次のように問いかけた。「もしワシントンが同盟国と協議することさえ期待できず、敵を打ち負かすことも、パートナーを自国の地域的な無謀な行為の影響から守ることもできないのであれば、その約束には何の価値があるのか？米国が提供した基本的な取引は崩壊し、容易には再構築されないだろう。」 同じ疑問がヨーロッパでも問われており、よりヨーロッパ化されたNATO、しばしばその5つの主要軍事大国の同盟と見なされるものへの呼びかけにつながっている。このグループ化は都合よくブレグジットを回避し、これらの民主主義国が来年もプーチンの権威主義に反対する勢力によって指導されていると仮定すれば、ドイツ、フランス、イタリア、ポーランド、英国がロシアの脅威に対して協力することを可能にするだろう。 ミュンヘン安全保障会議で推進されたこの同盟に関する議論は、2つの恐れによって駆り立てられている。モスクワによって仕掛けられたハイブリッド戦争と、ヨーロッパの通常防衛をヨーロッパ人に任せるという米国の計画である。トランプ支持者は、ヨーロッパ人を主に貿易競争相手として、時には文明的な脅威として扱い、同盟国としては扱わない。ロシアが攻撃した場合に米国がヨーロッパを防衛すると誰も仮定できない。当然のことながら、ポーランド、バルト三国、スカンジナビアは2022年以降、防衛費をそれぞれ71％、134％、126％増加させた。ヨーロッパの武器を購入するよう求める声が高まっている。 グリーンランドへの脅しの後、トランプが次にどこを攻撃するかもしれないかについての懸念は非常に広まっており、一部のヨーロッパの外交官は、米国がイランでベネズエラの成功を再現できなかったことに私的に安堵を表明している。イラン政府への愛情はないが、それはヨーロッパに米国の軍事および技術的優位性に依存するリスクを思い出させるだけである。 アメリカのジレンマに最も鋭く直面している国は、もちろんカナダである。世界最大かつ最も強力な国との非対称的な貿易戦争に突入しつつあるカナダは、直面する断絶についてほとんど疑いを持っていない。元カナダ国連大使のボブ・レイは最近、次のように書いた。「カナダの隣国は、条約を破棄し、国際法を嘲笑し、力と正義の関係、そして法、道徳、自己利益の関係について明らかに異なる概念を持っている略奪的な覇権国である。」 しかし、カーニーのダボスでのメッセージの奥深くには曖昧さがあった。彼は単に米国の関税によって妨げられた新市場を求めていたのか、それとも同じような自由主義的価値観を持つ国々のネットワーク、すなわち第三のブロックを構築しようとしていたのか？レイは、中堅国同盟が繁栄するためには、カーニーがカナダが支持する価値観、特に国際法の擁護についてより明確にする必要があると主張した。彼は次のように書いた。「我々は、同様の攻撃や脅威に直面している他の国や管轄区域に経済的、政治的、軍事的支援を喜んで拡大する場合にのみ、そのような侵略を打ち負かすことに成功できる。」 今週の欧州議会での演説で、カーニーはダボスでの演説が描写した厳しい現実に対する治療法を提供しようと試みながら、EUへの準加盟は経済以上のものであり、カナダがもはや米国と暗黙のうちに共有していない共有価値観の深く根付いた親和性を反映するだろうと主張した。しかし、規則に基づくEUは市場への容易なアクセスを認めておらず、この壮大なビジョンはブリュッセルが愛する細かい活字にすぐに足を取られる可能性がある。 西側のこの危機は、時に純粋にヨーロッパの現象と見なされる。しかし、韓国はカナダと同様の立場にある。北朝鮮の脅威に対抗するために米国と韓国が毎年行っていた合同軍事演習「乙支フリーダムシールド」は、8月に開始される直前にワシントンによって突然縮小された。トランプは、費用、北朝鮮の金正恩指導者との関係改善への願望、およびイラン戦争への支持に対する韓国の消極性を理由に、演習を11日間から5日間に短縮するよう命じた。イラン戦争による米軍の備蓄の減少はほとんど役に立たなかった。 米軍が韓国の驪州で漢江南部付近の合同架橋演習に参加。写真：NurPhoto/Getty Images それは、特に米国と国際社会の北朝鮮のプログラムへの明らかな無関心を考慮すると、韓国と日本で独立した核兵器を追求することについての議論を激化させた。 この摩擦は、習に中国をより信頼できる同盟国として韓国とアジアに宣伝する絶好の機会を与えた。 カート・キャンベルのような楽観主義者、すなわちジョー・バイデン政権下で国務副長官として、トランプの最初の任期後にアジア全域でアメリカの同盟を再構築するために誰よりも尽力した人物は、彼の任務は繰り返すことができると主張している。彼は、パニックになる必要はないと述べ、「冬までには、次のことについての議論、討論、希望、そして率直に言って楽観主義が劇的に復活するだろう」と主張した。ヨーロッパの中国の保護主義への嫌悪や人工知能における米国の優位など、古い遠心力が再浮上するだろう。 反対の見解は、何か根本的なものが変わったというものである。一度噛まれれば二度目は用心する。古い大西洋横断秩序は回復されず、より予測不能で、より断片化された何か新しいものがすでに形作られている。

よくある質問
FAQ トランプが混乱を引き起こす中、不意を突かれた中堅国は新たな同盟を模索

初心者向けの質問

中堅国とは何か
米国や中国のような超大国ではないが、影響力を持つのに十分な経済的および政治的影響力を持つ国。カナダ、オーストラリア、ブラジル、トルコ、韓国などを考えてみよう。

なぜ中堅国は今、不意を突かれているのか
彼らは米国の指導力を中心に外交政策を構築してきた。トランプの関税、同盟国への脅し、予測不能な動きがその前提を揺るがした。

なぜトランプは世界舞台で混乱を引き起こしているのか
彼は友人にもライバルにも同様に関税を課し、NATOに疑問を呈し、世界的な合意から撤退し、貿易と安全保障に関する自身の路線に従うよう同盟国に圧力をかけた。

新たな同盟を模索するとは実際にどういうことか
それは、中堅国がワシントンへの依存を減らすために、互いに、そしてEU、中国、地域ブロックなどの他の主要国との結びつきを強化していることを意味する。

なぜ彼らは米国にとどまることができないのか
米国の政策は今や選挙ごとに大きく変わるからだ。中堅国はむち打ち症ではなく安定を望んでいる。

中堅国は新たな同盟に何を求めているのか
予測可能な貿易ルール、安全保障の保証、そして決定における発言権。ただ指示されるだけではない。

中級の質問

どの国がこの新たな同盟の模索を主導しているのか
カナダ、オーストラリア、ブラジル、南アフリカ、インドネシア、トルコ、メキシコが最も活発な国の一部である。EUは同様の懸念を持つブロックとして行動している。

新たな同盟を形成する主な利点は何か
貿易の多様化、米国の圧力への露出の減少、より多くの交渉力、超大国紛争に対するヘッジ。

彼らが直面する最大の問題は何か
互いの利益の対立、限られた軍事力、米国市場への依存、ワシントンを怒らせるリスク。

彼らはNATOのような正式なブロックを形成しているのか
いいえ。それは単一の同盟というよりも、貿易協定、防衛協定、問題ベースの連合といった柔軟なパートナーシップの網である。

これにおいて中国はどのような役割を果たすのか
中国は主要な貿易相手国であり、投資の代替源であるが、多くの中堅国は米国への依存を中国への依存に置き換えることに警戒している。

これは一般の人々にどのように影響するのか
それは新たな貿易協定、輸入品の価格変動、防衛費や軍事配備の変化を意味する可能性がある。

これは以前にも起こったことがあるのか
はい