Caminar por las playas italianas es como caminar por un arcoíris. Durante unos 50 metros seguidos, las sombrillas y tumbonas, perfectamente espaciadas, son todas rojas, luego se vuelven naranjas, después amarillas, verdes, y así sucesivamente. Estos son los famosos bagni (balnearios) del país, oficialmente llamados concessioni balneari (concesiones de baño). Son sencillos pero elegantes. La arena se rastrilla al amanecer. El bar pone música suave de fondo y sirve negronis o calamares fritos. Normalmente hay una mesa de ping-pong o una zona de voleibol playero. Algunos incluso tienen piscinas.
Todo en estos balnearios está bien organizado. Las tumbonas tienen precios tan cuidados como las entradas de teatro, y las cercanas al agua suelen costar el doble que las que están junto al bar (en Milano Marittima este verano, en la costa adriática menos glamurosa, una sombrilla y dos tumbonas costaban 30 € junto al bar, pero hasta 60 € junto al agua). Muchas familias alquilan el mismo sitio todo el verano, año tras año.
A veces hay que caminar uno o dos kilómetros antes de encontrar una spiaggia libera —una playa libre de balnearios privados donde puedes poner tu toalla en la arena y montar tu propia sombrilla. Estas "playas libres" siempre están en zonas remotas y menos atractivas, cerca de la desembocadura de un río o de un lugar feo, o donde la arena se convierte en rocas. A menudo tienen problemas de basura, con envoltorios de helados abandonados en la arena. No hay socorristas ni baños.
"Esta situación es una locura", dice un turista holandés que conozco en una playa libre cerca de Nápoles. "Intenté sentarme en la playa de allí", señala hacia los balnearios privados, "y me echaron. Y aquí", se encoge de hombros, "no hay baño, ni ducha, ni papelera..."
Llegas a una cáscara de edificio, encadenado pero lleno de grafitis. Esta es la "playa libre". Parece casi deliberadamente sucia, con toallitas húmedas y pajitas en la arena.
El conflicto entre las playas privatizadas y las libres, y cómo gestionar los casi 8.000 kilómetros (4.971 millas) de costa de Italia, se ha convertido en un tema candente en los últimos años. El país tiene unos 30.000 balnearios, y un informe de 2022 de Legambiente (una organización ambiental italiana) estimó que aproximadamente el 43% de las costas arenosas de Italia están ahora ocupadas por empresas privadas.
Danilo Ruggiero, director de la campaña Mare Libero (Mar Libre), dice: "Las playas se han convertido en pequeños complejos turísticos: estos complejos pueden incluir piscinas, aparcamientos, gimnasios, restaurantes y tiendas de ropa". Ruggiero vive en Ostia, justo al oeste de Roma, donde el 80% de la playa de la ciudad es lo que él llama "los estados unidos de los balnearios". "Se han construido defensas alrededor de la zona: muros, puertas, vallas y setos, para bloquear el acceso y ocultar la vista. A menudo, durante varios kilómetros, ni siquiera se ve el mar".
Toscana y Romaña son las regiones con las playas más fuertemente privatizadas. En Forte dei Marmi, en la arena orientada al oeste de la costa toscana, el 94% del frente marítimo de la ciudad está alquilado a complejos turísticos. Cerca, en Pietrasanta y Camaiore, es del 98,8% y el 98,4%, respectivamente. Hasta hace poco, Gatteo a Mare, en la costa adriática, no tenía ni una sola playa libre; después de la indignación pública, ahora tiene un 1,4% de playa libre: 10 metros de un total de unos 700 metros.
Debido a que gestionar un balneario es muy rentable y a menudo implica transacciones en efectivo, atraen al crimen organizado, y el impulso por más playas libres a menudo ha ido de la mano de un movimiento antimafia más amplio. Pero el tema de las playas también se relaciona con una pregunta que los italianos abrumados se hacen a menudo: ¿cómo luchar contra los excesos del sobreturismo sin convertir lugares hermosos en parques temáticos? ¿Cómo puede todo el mundo disfrutar de la costa si simplemente no hay suficiente espacio en la arena?
Bacoli es una ciudad en el extremo noroeste del Golfo de Nápoles. Es un lugar impresionante pero inestable: volcanes activos y extintos han creado círculos concéntricos de lagos de cráter y ruinas. Penínsulas rocosas se adentran en el mar. Toda la ciudad se asienta sobre el magma burbujeante de los Campos Flégreos, donde las carreteras y los edificios son constantemente levantados o hundidos por el movimiento del suelo, conocido como bradisismo, causando grietas y baches.
"Aquí", me dice Fabio Ciciliano, jefe nacional del departamento de protección civil de Italia, "no viven sobre un volcán sino dentro de uno".
"Es como el juego de la oca", se ríe el alcalde de la ciudad, el melenudo Josi Gerardo Della Ragione, de 39 años, moviendo la mano arriba y abajo para mostrar que, como en serpientes y escaleras, su ciudad está luchando contra los caprichos de la fortuna.
Della Ragione —o Josi, como todos le llaman— se ha hecho famoso a nivel nacional por su lucha para liberar las playas de su ciudad de los lucradores privados. "Hasta hace poco", me dice, "nuestras playas estaban llenas de cobertizos ilegales, alambre de espino, puertas y porteros automáticos". El acceso a varias playas requería pasar por un complejo u otro. "Tenías que llamar al portero automático", explica, "y te decían: 'Te abro la puerta si te conozco'". El alcalde dice que es un arreglo "clientelista, de amigos de mis amigos" que resume la mentalidad local.
El tema del acceso a las playas afecta especialmente a Nápoles porque el mar es parte del alma de la ciudad. Ningún cantante napolitano que se precie carece de un homenaje a "O Mare" en su repertorio. La autoridad portuaria de Nápoles gestiona la asignación de concesiones, y muchos sienten que el equilibrio entre lo público y lo privado está muy sesgado: en Campania (la región alrededor de Nápoles), el 70% de las concesiones son privadas, y en la propia Nápoles, esa cifra es del 95%.
Della Ragione dice que muchos balnearios obtuvieron sus licencias pagando multas. "Ocupaban un tramo de agua y un tramo de playa", dice. "Al final del verano, la autoridad portuaria les multaba por ocupación no autorizada". A través de lo que el alcalde llama "ocupación legalizada", las multas se convirtieron en una forma de legitimar la ocupación. "Abusivi storici" (ocupantes históricos no autorizados) es el término legal para muchos de los balnearios a los que ahora se enfrenta.
"Es obvio que la propiedad pública tomada por la fuerza y la intimidación será defendida por la fuerza y la intimidación", dice Della Ragione. En una playa, Casevecchie, utilizó maquinaria pesada para derribar edificios ilegales en terrenos públicos. "Tuvimos que traer excavadoras para demoler almacenes", dice. "En uno, encontramos a la persona que lo gestionaba con una motosierra, dirigiéndose hacia los trabajadores del ayuntamiento. Ese es el tipo de delincuencia con la que estamos lidiando".
Della Ragione lleva mucho tiempo librando esta batalla. Hace diecisiete años, co-creó una campaña en redes sociales llamada FreeBacoli. También trabajó como periodista deportivo y es un hábil oyente. Constantemente denunciaba las irregularidades en el gobierno local, lo que provocó un ataque incendiario contra la charcutería de su familia. Pero en 2015, con solo 28 años, fue elegido alcalde con casi el 65% de los votos. Aunque su administración cayó después de solo un año en el poder, regresó en 2019. Ahora lleva siete años siendo alcalde de Bacoli.
Lo que hace inusual a Bacoli es que el ayuntamiento posee más de una cuarta parte de los 13 kilómetros cuadrados de terreno, el 60% de los cuales es costero. Muchos lugares atractivos terminaron en manos de la mafia local, la Camorra. Villa Ferretti es una villa del siglo XIX construida junto a ruinas romanas que aún son visibles bajo el agua clara de la Bahía de Pozzuoli. Hay una playa pública —de menos de 100 metros de largo— justo a la derecha de los balcones de la villa. La familia Ferretti eran genoveses adinerados, pero la villa terminó en manos de la familia Pariante, un notorio clan de la Camorra, que cerró el acceso público a la playa.
La propiedad fue incautada por la Dirección de Investigación Antimafia de Italia en 1995 y transferida al municipio de Bacoli en 2003. En 2016, el ayuntamiento convirtió la playa y el jardín en un parque público y construyó un teatro al aire libre, restaurando el acceso público a la playa y arrendando la villa a la Universidad de Nápoles Federico II.
En muchos sentidos, la postura de Della Ragione sobre las playas no es diferente de su visión política más amplia. "Lo que hemos intentado hacer", dice, "es devolver la ciudad a sus ciudadanos, basándonos en la idea de que la administración pública no reparte favores ni se dedica al clientelismo". Es una visión de la política que a veces lucha por arraigar en el sur de Italia, donde, según Della Ragione, el "bien público" se ve "como un pastel para repartir entre amigos, votantes y familiares".
La playa de Miseno es otro punto conflictivo en Bacoli. Es una franja de arena curva de poco más de media milla de largo. Pero no se puede llegar a ella desde la carretera moderna que lleva el nombre de Plinio el Viejo. Hay arcos triunfales que conducen a complejos privados y aparcamiento gratuito para socios, pero a menos que sepas dónde están los estrechos corredores entre esos complejos, te costará incluso ver la arena, y mucho menos pisarla.
"Todas son playas militares", dice Della Ragione. "La marina tiene un complejo, la fuerza aérea otro, el ejército italiano tiene dos y la guardia costera tiene uno". Si se incluye el cercano complejo de la Guardia di Finanza, eso suma unos 100.000 metros cuadrados de arena de Miseno reservados para uso exclusivo.
Pero cuando finalmente encuentras un callejón entre las instalaciones militares, vale la pena. El agua es fresca y clara, y las famosas islas – Procida, Ischia y Capri – se sienten tan cerca que podrías nadar hasta ellas. A la izquierda, hay una docena de cuevas, que una vez fueron utilizadas como almacén por la marina romana.
Hace dos mil años, estos lagos de agua salada y bahías protegidas convirtieron a Bacoli en el puerto elegido para la flota de élite de Roma, la Classis Misenensis. Acueductos subterráneos traían agua dulce directamente a los marineros desde un depósito – la Piscina Mirabilis – cuyo techo tenía tragaluces circulares que proyectaban haces de luz inclinados sobre el agua.
Así que esto siempre ha sido una zona militarizada. Pero en la playa de Miseno, la presencia militar no tiene nada que ver con entrenamiento o ejercicios, solo con tumbonas y economía. En los balnearios militares, un pezzo ("una pieza", ya sea una tumbona o una sombrilla) cuesta solo 3 € (más aparcamiento gratuito). En los balnearios no militares, cada "pieza" cuesta 7 € en temporada baja y 10 € en temporada alta (sin aparcamiento). "Nos están bajando los precios", dice un camarero de un balneario no militar, que se queja de la competencia desleal.
Los gerentes de los complejos militares no están uniformados. Son tipos locales sin conexión con el ejército: sirven café a 60 céntimos – la mitad del precio en otros lugares – y dicen que todo el mundo es bienvenido a comer en sus restaurantes subvencionados. Están tan acostumbrados a la ventaja injusta que ni siquiera parecen notarlo.
En la playa de Miseno, la presencia militar no tiene nada que ver con entrenamiento o ejercicios, solo con tumbonas y economía.
Finalmente, llegas a una cáscara de edificio, encadenado pero lleno de grafitis. Esta es la "playa libre". Parece... La playa es casi deliberadamente sucia, con toallitas húmedas y pajitas esparcidas en la arena. La basura es un argumento común que los operadores privados sacan a relucir: dicen que es inevitable que las playas públicas se ensucien. Pero el ambiente aquí se siente diferente. En lugar de filas de tumbonas colocadas en ángulo recto, hay pequeños grupos de personas sentadas alrededor de un altavoz Bluetooth.
Hablo con un hombre llamado Marco y le pregunto sobre el desorden. "Tenemos que librar una batalla cultural", dice. "Porque cuando voy a ciertas playas libres, no hay papeleras, y la gente deja colillas y tapones de botellas en la arena. Se necesita algo de educación, algo de cultura..."
Durante años, activistas de Mare Libero han organizado flash mobs y tomas de playas en puntos conflictivos donde el acceso está constantemente restringido. La playa de Donn'Anna, justo al oeste de Nápoles, había estado vallada desde 1999. Los ciudadanos solo podían entrar si el dueño de la llave – el gerente de un club de playa llamado Bagno Elena – lo permitía. Incluso si lograbas entrar, encontrar un lugar libre en pleno verano era casi imposible: de los 4.490 metros cuadrados de la playa, solo 290 se consideraban públicos.
El capítulo napolitano de Mare Libero llevó a cabo una campaña para "liberar" la playa, organizando sentadas y argumentando ante los tribunales que una puerta cerrada con llave violaba los derechos de acceso público. La autoridad portuaria de Nápoles apeló contra la retirada de la puerta, pero perdió. En febrero de 2026, el tribunal administrativo regional de Campania falló a favor de Mare Libero, y la playa de Donn'Anna es ahora de libre acceso, una victoria que el grupo espera repetir a lo largo de la costa.
En estas situaciones tensas, Della Ragione ofrece una especie de optimismo socialista: su lucha por el acceso a las playas es parte de un plan más amplio para convertir todas las tierras propiedad del ayuntamiento en bienes comunes públicos. "La suma de cada interés individual es menor que el bien común", dice.
Della Ragione tiene una combinación inusual de habilidades. Combina la perspicacia comunicativa de un influencer – constantemente citado y fotografiado con su faja tricolor, y compartiendo su número de teléfono personal en línea durante las emergencias – con el conocimiento burocrático de un abogado mayor. Sus mensajes parecen tanto naturales como deliberados. "En esta era de la comunicación, si no dices que has hecho algo, es como si no lo hubieras hecho. Hay que hacerlo, y hay que decir que se ha hecho". Pero su alto perfil también le sirve como protección: lo que hace es peligroso (ha recibido amenazas de muerte), y su fama nacional le da cierta seguridad.
Muchos complejos turísticos albergan bodas, cumpleaños, bautizos y graduaciones, y se ha descubierto que algunos ganan más en una sola noche de lo que pagan de alquiler anual.
Aunque el alcalde parece revolucionario, también es estricto con la formalidad. Se niega a reunirse con gente en pantalones cortos, y los lugareños cuentan historias –posiblemente inventadas– de grupos de visitantes compartiendo un par de pantalones fuera de la oficina del alcalde. Cuando voy a una boutique local y explico por qué necesito comprar un par, el dueño de la tienda se ríe: "Esto pasa todo el tiempo".
Caminando por la ciudad con Della Ragione, la gente se acerca constantemente para estrecharle la mano. Otros saludan y gritan: "¡Sindaco!" (alcalde). La admiración es incesante. Y si hablas con cualquiera en la ciudad – tenderos, bañistas, amigos – expresan un afecto genuino por "Josi". "Fa bene", dice todo el mundo (más o menos, "Está haciendo el bien"). Se puede sentir lo que Bacoli está tratando de crear aquí. Al atardecer, los adolescentes juegan al canoa-polo en el lago de agua salada de Miseno. Hay una nueva cancha de voleibol playero en la arena recuperada de Casevecchie, con focos alimentados por paneles solares. A medianoche, los niños pequeños mueven piezas de ajedrez de cintura para arriba para sus padres, que juegan con helado en las manos. "Es una microhistoria positiva de una regeneración lenta y generalizada", escribió Klarissa Pica, investigadora de la universidad IUAV de Venecia, en su tesis doctoral, Territorio Mare (Aguas Territoriales).
"No queremos ninguna guerra con 'las fuerzas del orden'", dice Della Ragione, riéndose de lo absurdo que suena esa idea, "pero sí queremos enfrentar la realidad: estos son clubes privados que restan valor a la idea de que la playa es para todos. En 2026, eso es absolutamente inaceptable".
Este cambio de pequeñas casetas de playa a enormes complejos turísticos ha llevado casi un siglo. A principios del siglo XX, el estado italiano comenzó a alquilar rectángulos de arena (parte del demanio, o propiedad estatal) a empresas que vendían café y licores y alquilaban sillas. No era un lugar para los ricos: ellos bebían en los grandes cafés de la plaza principal o en sus propios barcos.
Incluso después de 1945, las largas playas de Italia no eran glamurosas. Estaban vinculadas a la guerra –llenas de metralla y equipo militar abandonado– o a la naturaleza salvaje. Eran espacios ventosos para madera a la deriva, solitarios, amantes y criminales.
Pero lo que comenzó como pequeños quioscos creció a medida que el turismo se disparó a partir de la década de 1960. Los bagni (clubes de playa) comenzaron a construir zonas de estar, levantar dependencias, instalar duchas y baños, cavar piscinas y vallar áreas deportivas y restaurantes. En los pinares detrás de la arena, muchos crearon aparcamientos y campings. Parte era legal, otra no.
Los contratos de alquiler de estos espacios eran casi siempre "renovables", renovándose automáticamente. Hasta 2020, el alquiler anual mínimo para un complejo de playa era de solo 364 €, y según el informe del tribunal de cuentas de Italia para 2016-20, el estado recibía solo 101,7 millones de euros al año de estos balnearios, una cantidad ínfima para una industria que se estima genera entre 7 y 8 mil millones de euros.
El problema de imagen de los balnearios es que se les ve lucrándose de viejos privilegios que hacen que gestionar un bagno sea increíblemente rentable. Muchos complejos turísticos albergan bodas, cumpleaños, bautizos y graduaciones, y se ha descubierto que algunos ganan más en una sola noche de lo que pagan de alquiler anual. Se ha calculado que el beneficio anual medio de un complejo de playa sigue siendo de unos 260.000 €.
Se suponía que todo esto terminaría en 2006, cuando la directiva Bolkestein de la UE exigía que los países miembros ofrecieran concesiones costeras por una "duración limitada, y mediante un procedimiento de selección pública abierta, basado en criterios no discriminatorios, transparentes y objetivos". La directiva pretendía acabar con las prácticas proteccionistas y abrir las playas a la competencia.
Pero los sucesivos gobiernos italianos han evitado aplicar la ley emitiendo proroghe (prórrogas) para retrasar cualquier proceso de licitación. Primero, hubo una prórroga hasta 2012, luego hasta 2015, después se trasladó a 2020. En 2018, el gobierno "amarillo-verde" (la coalición Liga-Movimiento 5 Estrellas) aprobó una ley que prorrogaba el statu quo (de los balnearios alquilando la arena a largo plazo) hasta 2033.
Recientemente, el estado italiano ha intentado hacer las cosas más justas. Elevó el alquiler anual mínimo para una concesión de playa a 2.500 € y luego a 3.225,50 €. Los complejos de playa pagan el IVA al 22%, en lugar del tipo reducido del 10% que pagan otros operadores turísticos. Los balnearios también pagan el IMU, el impuesto sobre la propiedad italiano, que normalmente solo se exige a los propietarios reales, aunque eso ha causado sus propios problemas. Según Ruggiero, "aquellos que gestionan la concesión a menudo se sienten como los propietarios de alguna manera. Así que si el propietario real te ve entrar en su espacio, eres visto como un intruso en su propia casa.
El debate sobre las playas suele dividirse en líneas izquierda-derecha claras. Para la izquierda, es un ejemplo obvio de propiedad y acceso públicos. El gran grupo de exsocialistas y comunistas de Italia argumenta que el absurdo del capitalismo se demuestra con que incluso la sombra se haya convertido en un negocio. Para los activistas de Mare Libero, liberar las playas no es una campaña trivial, es una cuestión de derechos civiles arraigada en la ecología y la inclusión. Pica cree que las playas son una cuestión de justicia espacial además de justicia social. Ella ve en estas luchas un eco de la idea del derecho romano de que "res communis omnium" (una cosa común a todos) debería considerarse "res extra commercium" (una cosa fuera del comercio).
Para la derecha, sin embargo, estas concesiones son un pilar vital y patriótico de una de las industrias más importantes de Italia: el turismo. Según un estudio de 2023 del Instituto Nacional de Estadística de Italia, el turismo representa el 9,6% del PIB del país. De los casi 477 millones de turistas (tanto nacionales como internacionales), el 39,2% pasa tiempo en el mar, y ningún político patriótico quiere alterar una industria tan próspera.
Klarissa Pica, investigadora en planificación urbana centrada en el acceso público a la costa, dice que el acceso es una cuestión de justicia espacial además de justicia social. Fotografía: Gianni Cipriano/The Guardian
Ni Giorgia Meloni (la primera ministra), Matteo Salvini (el líder de la Liga en coalición con Meloni), ni Roberto Vannacci (un general del ejército retirado que es una estrella emergente de la extrema derecha y está fuera del gobierno) critican nunca el estado actual de los complejos de playa. Algunos incluso han invertido en ellos: Daniela Santanchè, la exministra de turismo envuelta en escándalos, fue accionista del Twiga de Flavio Briatore (un balneario de lujo en Forte dei Marmi); y Massimo Casanova – un ex eurodiputado de la Liga – es propietario de Papeete (otro complejo de lujo) en Milano Marittima, donde Salvini es un habitual.
Los bagni (complejos de playa) afirman que desempeñan un papel importante en mantener las playas seguras. "En Italia, tenemos la suerte de tener la mitad de ahogamientos que en Francia", dice Antonio Capacchione, presidente de SIB, el sindicato italiano de balneari (operadores de playa). Según Capacchione, eso se debe en gran parte a que los balnearios tienen el deber humanitario de proporcionar servicios de socorrismo y podrían enfrentarse a cargos de homicidio involuntario si descuidan las normas de seguridad.
Los defensores del sistema de balnearios también argumentan que, en una era de sobreturismo, ayudan a proteger la costa. Algunas ciudades y pueblos italianos se han vuelto casi irreconocibles debido a la locura viajera posterior a la COVID. En Venecia, el número de camas para turistas superó recientemente al de residentes. La Fontana de Trevi en Roma ahora requiere reserva y entradas de 2 €.
Lo mismo está sucediendo en las playas. Punta es una de las playas más preciadas de Cerdeña: su pequeño tamaño – solo una pizca de arena entre afloramientos rocosos y mar cristalino – es lo que la hace tan atractiva. Y claramente necesita protección de los miles de visitantes que vienen con drones, tiendas de campaña, picnic y carbón (un incendio el año pasado quemó docenas de coches). Así que en junio, el ayuntamiento de Villasimius anunció que cobraría a los visitantes 10 € y limitaría el número a 150 personas y 70 coches. Polémicamente, no se podían llevar sombrillas personales a la playa a menos que el grupo incluyera a alguien mayor de 65 años o menor de 10.
Después de la indignación nacional – y muchas bromas sobre que esta es la única razón válida para traer niños o abuelos de vacaciones – el consejo de Villasimius aumentó las cifras a 190 personas y 90 coches. Pero la indignación llegó al corazón del debate sobre cómo proteger una costa frágil de ser abrumada por vehículos y personas. También es, claramente, una cuestión ecológica. Con el aumento del nivel del mar, un clima cada vez más violento y temperaturas abrasadoras, la costa de Italia es muy vulnerable a la erosión, la contaminación, la sequía y los incendios forestales.
A pesar de la intensidad del debate, todos están de acuerdo en una cosa: la simple playa de arena ocupa un lugar especial en los recuerdos y la identidad de los italianos. Para millones, incluida mi propia familia, pasar las largas vacaciones escolares descansando en tumbonas bajo sombrillas ha sido una forma de vida. "De junio a septiembre", dice Pica, "los jubilados colocan su sombrilla de playa en la misma playa, con el mismo operador de playa, rodeados de todos sus amigos de la playa. Para ellos, eso es lo que significa disfrutar de la costa".
"Llevo viniendo aquí 30 años", dice una mujer jubilada con la que hablo en un balneario de Cuma, justo al norte de Bacoli. Está cuidando a sus dos nietos. "He conocido a todos mis vecinos", dice, señalando las tumbonas a su alrededor, "durante décadas". Está claro que los italianos, en general, esperan que su experiencia en la playa sea cuidada, predecible y ordenada.
Ver imagen a pantalla completa: Una playa de balneario en Miseno. Fotografía: Gianni Cipriano/The Guardian
No está claro qué sucederá a continuación en el enfrentamiento entre la UE e Italia. Según Capacchione, cualquier proceso de licitación debería incluir cláusulas de compensación ("indennizzo") por las inversiones en infraestructura, y un requisito de que los licitadores con experiencia de larga data en el sector reciban un trato preferencial.
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Para Ruggiero, eso suena a amaño. "En cuanto a la compensación: la concesión tiene un plazo fijo, así que una vez que expira – y la has usado completamente hasta el final – ¿por qué debería compensarte? Es como si alguien dijera: 'Alquilo una casa y luego reclamo una compensación' – ¿compensación por qué?"
La "cláusula de experiencia" es aún más problemática para Ruggiero. "Dado que el mercado ha estado congelado, ¿quién más puede afirmar tener experiencia en la gestión de negocios playeros, aparte de los que los han estado gestionando hasta ahora?" Resume la posición del gobierno actual como: "No puedo darte una prórroga, pero me aseguraré de que ganes las licitaciones". Es, dice, una solución muy italiana al problema.
Tobias Jones vive en Parma. Es el autor de Ultra: The Underworld of Italian Football. Para apoyar a The Guardian, compre un ejemplar en guardianbookshop.com. Pueden aplicarse gastos de envío. Per Elisa, la adaptación televisiva de su libro Blood on the Altar, se transmite en ITVX. Investigación adicional de Bruno Abate.
Preguntas Frecuentes
Aquí hay una lista de preguntas frecuentes sobre el movimiento Free the Lidos y la batalla por las playas privadas de Italia con respuestas claras y concisas.
Preguntas de Nivel Principiante
1 ¿De qué trata Free the Lidos?
Es una campaña pública y una batalla legal para abrir las playas de Italia. Ahora mismo, la mayor parte de la costa está controlada por clubes de playa privados. El movimiento quiere que más áreas de playa sean gratuitas para que todos las usen sin pagar.
2 ¿Por qué la mayoría de las playas italianas son privadas?
Durante décadas, el gobierno italiano otorgó licencias a largo plazo a empresas privadas para gestionar clubes de playa. Estas licencias a menudo duran años o incluso décadas y cubren grandes extensiones de arena. Esto comenzó como una forma de organizar el turismo, pero terminó bloqueando el acceso público.
3 ¿Es ilegal caminar por una playa privada en Italia?
Técnicamente, los primeros metros de la playa son públicos. Pero en la práctica, muchos clubes privados bloquean el acceso con sombrillas, tumbonas y vallas, lo que dificulta llegar al agua sin pagar por un lugar.
4 ¿Quién lucha por Free the Lidos?
Grupos ecologistas, asociaciones de derechos del consumidor, algunos políticos locales y ciudadanos comunes que quieren un acceso justo a la costa. Argumentan que las playas son un bien público, no un negocio privado.
5 ¿Cuál es el principal argumento en contra de las playas privadas?
Los críticos dicen que es injusto que unas pocas empresas se beneficien de terrenos públicos mientras todos los demás tienen que pagar para disfrutar de la costa. También argumentan que perjudica la economía local y el medio ambiente al convertir las playas naturales en zonas comerciales abarrotadas.
Preguntas de Nivel Avanzado
6 ¿Cuál es el papel de la UE en esta batalla?
La Directiva Bolkestein de la Unión Europea establece que las licencias a largo plazo para servicios públicos deben someterse a licitación competitiva, no renovarse automáticamente. El sistema actual de Italia viola esta regla. La UE ha amenazado con acciones legales si Italia no reforma sus leyes de concesiones de playa.
7 ¿Quién ganará, el público o los clubes privados?
Es una lucha difícil. Los clubes privados tienen mucho dinero y fuertes conexiones políticas. Pero la presión pública y de la UE está creciendo. Un resultado probable es un compromiso: algunas playas serán liberadas.
