Jak se sestavuje manifest zahraniční politiky pro amerického prezidenta, který vládne instinktem? Prvotní návrh připadl na Michaela Antona, zapáleného stoupence hnutí MAGA, kterého úředníci označili za hlavního autora radikálně nové Národní bezpečnostní strategie (NSS) USA. Tento dokument znepokojil americké spojence varováním, že imigrace do Evropy může vést k „vymazání civilizace“, oživením Monroeovy doktríny na západní polokouli a bagatelizací role USA v soupeření velmocí s Čínou a Ruskem.
Anton, bývalý ředitel plánování politiky na ministerstvu zahraničí, poprvé upoutal širokou pozornost v roce 2016. Píšíc pod pseudonymem, přirovnal tehdejší volby k unesenému letadlu a tvrdil, že konzervativci musí radikálně otřást americkou politikou a odmítnout proimigrační postoje, které označil za „známku strany, společnosti, země, národa, civilizace, která chce zemřít“. Napsal: „Volby 2016 jsou jako let číslo 93: buď zaútočíte na kokpit, nebo zemřete... prezidentství Hillary Clintonové je hrou na ruskou ruletu s poloautomatickou zbraní. S Trumpem máte alespoň šanci otočit bubínek a riskovat.“
S ohledem na tuto minulost nepřekvapí, že nedávná NSS – typicky těžkopádný dokument zatížený byrokratickým jazykem – dopadla jako bomba. Ačkoli přečkala obtížný byrokratický proces od ministerstva zahraničí po Trumpovy hlavní poradce a byla zveřejněna minulý týden bez většího povyku, některá její doporučení byla natolik radikální, že evropští lídři prohlásili, že se americký euroskepticismus stal „oficiální doktrínou“.
„Myslím, že je jasné, že MAGA se snaží být revolučním hnutím,“ řekl Max Bergmann, ředitel programu pro Evropu, Rusko a Eurasii v Centru pro strategická a mezinárodní studia. „Snaží se zcela převrátit poválečnou americkou zahraniční politiku a skutečně změnit směřování země.“
Tato strategie se rozchází s desetiletími dvoustranické ortodoxie zahraniční politiky, která považovala evropské instituce jako NATO a Evropskou unii za spojence v soupeření velmocí s autoritářskými zeměmi, jako jsou Rusko a Čína. Místo toho nový dokument identifikuje největší hrozbu v imigraci a naznačuje, že by USA měly hledat neliberální spojence v Evropě.
„Je to tak trochu jako rozvod,“ řekl Bergmann o evropské reakci. „Nechtějí, aby manželství skončilo. Hledají známky, že USA o ně stále mají zájem... a tohle bylo takové potvrzení, že je konec.“
Skeptici poznamenávají, že NSS jen zřídka určuje skutečnou politiku, není spojena s žádným rozpočtem, a zpochybňují, zda Donald Trump vůbec přečetl 33stránkový dokument. Podle Daniela Hamiltona, bývalého úředníka ministerstva zahraničí a profesora na Univerzitě Johnse Hopkinse, tradičně NSS vzniká jako výsledek spletitého meziresortního procesu, který vede k „práci stříhat a lepit“.
„Hádám, že to nikdy nečetl a ani číst nebude,“ řekl John Bolton, Trumpův bývalý poradce pro národní bezpečnost, který se od té doby stal výrazným kritikem. „Ve svém prvním funkčním období nečetl národní bezpečnostní strategii a nikdo jí nikdy nevěnoval pozornost.“
V následném rozhovoru pro Politico však Trump zopakoval kritiku masové migrace obsaženou ve strategii, což naznačuje, že i když se nezaobírá politickými dokumenty, její varování před multikulturalismem úzce souzní s jeho vlastním myšlením. „Pokud to půjde stejným směrem jako dosud... mnoho z těch zemí už nebude životaschopných,“ řekl Trump. „Jejich imigrační politika je katastrofa. To, co dělají s imigrací, je katastrofa.“
Národní bezpečnostní strategie, které americké administrativy zveřejňují od poloviny 80. let, často sloužily jako... Dokument slouží jako bojiště pro soupeřící vize americké zahraniční politiky, kde si soupeřící úředníci vkládají formulace, aby prosadili své klíčové zájmy.
Za Trumpa Bílý dům radikálně snížil počet zaměstnanců v hlavních bezpečnostních agenturách, včetně Rady pro národní bezpečnost, v rámci snahy o zefektivnění vlády a očistu od toho, co považuje za nevěrnou byrokratickou „hlubokou stát“. Tato rada tradičně byla hlavním orgánem koordinujícím americkou politiku národní bezpečnosti.
Pozorovatelé poznamenávají, že výsledný dokument je méně propracovaný a bude obtížnější jej realizovat. Čte se však jako manifest pro několik Trumpových nejbližších poradců pro zahraniční politiku, jako je J.D. Vance – který kritizoval evropský liberalismus v únorovém projevu na Mnichovské bezpečnostní konferenci – a vlivný zástupce šéfa štábu Bílého domu Stephen Miller, který považuje imigraci za hlavní prioritu národní bezpečnosti této administrativy. Oddíly o Latinské Americe úzce odrážejí názory ministra zahraničí Marca Rubia, který si po obtížném začátku zajistil místo v prezidentově vnitřním kruhu.
O samotném Trumpovi se říká, že má malý zájem o podrobnosti politik. Podle Hamiltona, externího seniorního spolupracovníka Centra pro USA a Evropu při Brookings Institution, jeho poradci vytvořili „písemné vyjádření vnitřního instinktu, kterým se prezident řídí“.
„To je asi to nejlepší, co se o tom dá říct,“ uvedl. „On to sám nenapíše, ani to pravděpodobně nepřečte, ale jeho lidé se snaží dát artikulované světové názory za tím, kam směřují jeho instinkty.“
Ačkoli dokument neobsahuje konkrétní politická doporučení, existují známky, že jeho duch se již uplatňuje v některých částech americké byrokracie.
Americká velvyslanectví v Evropě, Kanadě, Austrálii a na Novém Zélandu dostala pokyny shromažďovat údaje o trestných činech spáchaných imigranty. Vysoce postavení úředníci označili masovou migraci za „existenciální hrozbu pro západní civilizaci a bezpečnost Západu i světa“. Zpráva ministerstva zahraničí o lidských právech za rok 2024 – upravená před zveřejněním Antonem a dalšími vysokými poradci Rubia – zdůraznila „závažné problémy s lidskými právy“ v Německu, včetně cenzury a antisemitismu, zatímco zmírnila formulace o izraelské válce v Gaze a o zprávách o mučení a mimosoudních popravách v Salvadoru.
Vysoce postavení američtí diplomaté také varují Evropu, když přerámovávají Evropskou unii jako klíčového rivala.
„Buď jsou velké národy Evropy našimi partnery v ochraně západní civilizace, kterou jsme od nich zdědili, nebo nejsou,“ napsal zástupce ministra zahraničí Christopher Landau, který vede imigrační agendu administrativy, krátce po zveřejnění dokumentu. „Ale nemůžeme předstírat, že jsme partneři, když tyto národy dovolují nevolené, nedemokratické a nereprezentativní byrokracii EU v Bruselu, aby prosazovala politiku civilizační sebevraždy.“
Anton opustil vládu v září, měsíce před zveřejněním dokumentu. Diplomaté uvedli, že na ministerstvu zahraničí byl frustrovaný, protože klíčová rozhodnutí tam činili další vlivní spojenci ministra zahraničí Marca Rubia.
„Na ministerstvu zahraničí narážel na odpor a mohl stěží mluvit za administrativu,“ řekl jeden bývalý úředník ministerstva.
V konzervativních kruzích někteří varují, že i když Trumpova administrativa plně neuskuteční vizi nastíněnou v dokumentu, potenciální nástupci jako Vance nyní mají návrh pro budoucí zahraniční politiku MAGA.
„Čteno jako plán pro zbytek Trumpova prezidentství, může být NSS přeceňována,“ napsal The Wall Street Journal v úvodníku. „Ale to neznamená, že by měla být ignorována.“ To neznamená, že ji lze bez obav ignorovat. NSS představuje světový názor těch, kteří mají v úmyslu formovat americkou politiku dlouho poté, co prezident Trump dokončí potenciální druhé funkční období. Jejich nápady jsou důležité.
Často kladené otázky
Samozřejmě Zde je seznam často kladených otázek k tématu Ty a já proti světu Kdo formoval Trumpovu protievropskou zahraniční politiku přirozeným konverzačním tónem
Začátečnické otázky
1 Co znamená protievropská zahraniční politika v tomto kontextu
Odkazuje na přístup Trumpovy administrativy, který často zacházel s tradičními evropskými spojenci s nedůvěrou, kritizoval multilaterální instituce jako NATO a EU a upřednostňoval bilaterální dohody „Amerika na prvním místě“ před tradiční transatlantickou spoluprací
2 Kdo byli hlavní lidé stojící za touto politikou
Politiku řídila kombinace vlastních instinktů prezidenta Trumpa a klíčové skupiny poradců, nejvýznamněji Steve Bannon, John Bolton a Mike Pompeo. Často byli označováni jako jacksoniánští nebo nacionalističtí konzervativci
3 Proč Trump nazval NATO zastaralým
Tvrdil, že mnoho evropských členských zemí nevydává dost na vlastní obranu, což činí alianci pro USA nespravedlivě nákladnou. Tuto kritiku používal jako páku k požadavku většího finančního sdílení břemene
4 Jaký je jednoduchý příklad této protievropské pozice v praxi
Jasným příkladem bylo opakované vyhrožování stažením amerických vojsk z Německa, pokud země nezvýší výdaje na obranu, a uvalení cel na evropskou ocel a hliník, kdy bylo s EU zacházeno spíše jako s ekonomickým konkurentem než partnerem
Středně pokročilé a pokročilé otázky
5 Nebylo to jen Amerika na prvním místě Jaký je rozdíl mezi tím a být protievropský
Amerika na prvním místě byla nadřazená doktrína. Protievropský prvek byla její konkrétní aplikace: přesvědčení, že poválečný alianční systém se stal pro USA špatným obchodem, že EU je byrokratickým konkurentem a že otřesení těmito vztahy donutí Evropu ustoupit americkým požadavkům
6 Postavili se někteří republikáni nebo poradci proti tomuto přístupu
Ano, interně tradičnější internacionalističtí republikáni jako HR McMaster a James Mattis se s tímto světovým názorem často střetávali. Argumentovali udržením a reformou aliancí, nikoli jejich podkopáváním
7 Jak think tanky a mediální osobnosti formovaly tuto politiku
Instituce jako
