Europa pogrąża się w cyfrowej zależności. Pod przywództwem przewodniczącej Komisji Europejskiej Ursuli von der Leyen, unijne regulacje mające na celu kontrolę wielkich firm technologicznych były ignorowane lub odkładane, najwyraźniej po to, by nie denerwować Donalda Trumpa. Teraz ujawnione dokumenty pokazują, że Komisja Europejska zamierza osłabić kluczowy element europejskich przepisów cyfrowych. Ten krok zaszkodzi europejskim innowatorom i odda technologiczną niezależność kontynentu w ręce amerykańskich korporacji.
Ogólne rozporządzenie o ochronie danych (RODO), niegdyś okrzyknięte przełomowym prawodawstwem Europy, jest teraz zagrożone. Wpływowe głosy w Komisji Europejskiej, popierane przez rząd niemiecki, uważają, że poluzowanie przepisów pobudzi europejski przemysł technologiczny, szczególnie w dziedzinie sztucznej inteligencji. To poważna pomyłka.
Chiński DeepSeek, który w ciągu ostatniego roku zadziwił społeczność zajmującą się SI, rozwijał się w znacznie surowszych warunkach prawnych niż Europa. Rygorystyczne chińskie regulacje dotyczące wdrażania technologii wydają się nie mieć negatywnego wpływu na jej wiodące innowacje w dziedzinie SI.
Problem Europy nie polega na nadmiarze przepisów dotyczących SI, lecz na tendencji do ich celebrowania przy jednoczesnym braku konsekwentnego wdrażania. Dlatego właśnie firmy takie jak Google, Meta i Microsoft dominują na europejskim rynku. Dowody z amerykańskiego sądu ujawniają, że Meta działa przy minimalnych ograniczeniach danych, wykorzystując informacje dostarczone dla jednej usługi, takiej jak media społecznościowe, do wspierania niezwiązanych ze sobą obszarów biznesowych, w tym inwazyjnych reklam. Ta praktyka umożliwia Metie i podobnym firmom budowanie nakładających się monopoli, które kontrolują wiele sektorów.
Nieograniczone wykorzystywanie danych przez Metę narusza podstawową „zasadę ograniczenia celu” RODO, która stanowi, że dane zebrane w jednym celu nie powinny być automatycznie wykorzystywane w innym. Egzekwowanie samej tej zasady mogłoby zniszczyć dominację głównych amerykańskich firm technologicznych. RODO zawiera inne zasady o podobnym potencjale wywrotowym, ale uporczywe nieprzestrzeganie ich przez Europę pozwoliło tym firmom umocnić swoją kontrolę, nie pozostawiając miejsca na rozwój europejskim innowatorom.
Zamiast zająć się tym błędem strategicznym, komisja planuje rozcieńczyć RODO. Jedna z proponowanych nowelizacji pozwoliłaby firmom uznawać swoje dane treningowe SI za legalne bez konieczności spełniania rygorystycznych standardów weryfikacji RODO. Ta pobłażliwość zalegalizowałaby lata nieprawidłowo pozyskiwanych danych przez Google, Metę, OpenAI i Microsoft, uniemożliwiając europejskim konkurentom konkurencję. Zamiast tego, te amerykańskie firmy powinny być zmuszone do przestrzegania obowiązującego prawa.
Kolejna proponowana zmiana zmniejszyłaby ochronę wrażliwych danych osobowych. Ponieważ algorytmy mediów społecznościowych polegają na tego typu informacjach, ale często je nadużywają, to dostosowanie pozostawiłoby dzieci w całej Europie bardziej narażone na szkodliwe treści na platformach takich jak TikTok, Snapchat i YouTube, które mogą promować nienawiść do siebie, samookaleczenia i samobójstwa. Ponownie, rozwiązaniem jest lepsze egzekwowanie prawa, a nie deregulacja.
Komisja słusznie niepokoi się irytacją Europejczyków spowodowaną ciągłymi wyskakującymi okienkami zgody. Tutaj również kluczowe jest egzekwowanie prawa. Właściwe zastosowanie RODO wobec firm zajmujących się reklamą online rozwiązałoby powszechne nadużywanie danych leżące u podstaw branży, czyniąc większość wyskakujących okienek zgody zbędnymi.
Te proponowane zmiany są problematyczne prawnie. Wiele z tego, co planuje komisja, jest sprzeczne z kartą praw podstawowych UE i orzeczeniami najwyższego sądu w Europie. Komisja planuje również zastosować wątpliwą taktykę proceduralną, aby obejść wymagane oceny skutków i uniknąć demokratycznej kontroli ze strony Parlamentu Europejskiego.
RODO jest najpotężniejszym narzędziem Europy w walce z cyfrowymi monopolami, krzywdą dzieci i zagranicznymi ingerencjami politycznymi. Jego osłabienie teraz, zwłaszcza przy nadciągającym wpływie Donalda Trumpa, utrwaliłoby status Europy jako cyfrowego podwładnego USA, placu zabaw, gdzie amerykańskie firmy panują niepodzielnie, a interesy USA przeważają nad europejskimi standardami i wartościami.
Komisja musi wezwać kluczowe państwa członkowskie UE do egzekwowania RODO. Irlandia jest szczególnie ważna, ponieważ znajdują się w niej europejskie siedziby większości dużych amerykańskich firm technologicznych – z wyjątkiem Amazonu, który ma siedzibę w Luksemburgu. Dotychczasowe wyniki Irlandii w zakresie egzekwowania prawa były słabe, a niedawno na stanowisko komisarza ochrony danych powołano byłego lobbystę Mety. Istnieje jednak sposób, aby zmusić Irlandię do pełnego i proporcjonalnego stosowania RODO wobec tych firm: poprzez głosowanie w Europejskiej Radzie Ochrony Danych.
Egzekwowanie europejskich przepisów dotyczących danych nie tylko ochroniłoby nasze demokracje i dzieci przed szkodliwymi algorytmami, ale także osłabiłoby rozszerzające się monopole wielkich firm technologicznych na całym kontynencie. Co cruciale dla konkurencyjności Europy, stworzyłoby to możliwości rozwoju dla europejskich MŚP i startupów technologicznych w całym regionie.
Jeśli chodzi o przyszłość europejskich przepisów dotyczących prywatności, komisja powinna podchodzić z większym sceptycyzmem do twierdzeń wielkich firm technologicznych na temat SI i ich wezwań do deregulacji. Niedawno 73 naukowców napisało do Ursuli von der Leyen, wzywając ją do wycofania swojego stwierdzenia, że SI osiągnie ludzkie rozumowanie do 2026 roku. Przezorność wymaga, aby komisja zachowała ostrożność przy zmianie praw w oparciu o to, co może być ryzykownym spekulacyjnym bąblem. Rzeczywistość jest taka, że duże modele językowe pozostają wysoce nieopłacalne; w zeszłym roku wygenerowały szacunkowo 235 miliardów dolarów przychodów, ale kosztowały około 1,5 biliona dolarów na rozwój i działanie.
Polityka nie powinna być napędzana ślepą wiarą, że deregulacja zawsze pobudzi innowacje. Egzekwowanie RODO wobec głównych amerykańskich firm jest rozwiązaniem problemów zidentyfikowanych przez komisję. Chociaż intencje komisji są łatwe do zrozumienia, muszą one być realizowane w bardziej przemyślany sposób. Europa musi również zrobić więcej, aby chronić swoją demokrację przed podważaniem jej przez amerykańskie algorytmy mediów społecznościowych. Jednak niedawno wyciekła propozycja „tarczy demokratycznej”, która nie zawiera żadnych nowych środków zaradczych w tej sprawie. W tych krytycznych czasach Europa nie powinna osłabiać swojego najskuteczniejszego narzędzia przeciwko dominacji technologicznej USA. Zamiast tego musi egzekwować swoje prawo, bronić swojej suwerenności, tworzyć przestrzeń dla innowacji i wykazać, że demokracja może pociągnąć Dolinę Krzemową do odpowiedzialności.
Johnny Ryan jest dyrektorem Enforce, jednostki Irlandzkiej Rady Wolności Obywatelskich. Georg Riekeles jest zastępcą dyrektora Europejskiego Centrum Polityki.
Często zadawane pytania
Oczywiście Oto lista często zadawanych pytań dotyczących stwierdzenia: UE pozwoliła amerykańskim gigantom technologicznym działać bez kontroli. Osłabienie naszych przepisów ochrony danych tylko wzmocni ich dominację.
Pytania poziomu podstawowego
1. Co oznacza w tym kontekście „działać bez kontroli”?
Oznacza to, że te duże firmy technologiczne mogły rozwijać się i prowadzić działalność w Europie bez wystarczających regulacji, nadzoru lub konsekwencji za praktyki, które mogą szkodzić konkurencji lub niewłaściwie wykorzystywać dane użytkowników.
2. Jakie są główne unijne przepisy ochrony danych, o których mowa?
Podstawowym prawem jest Ogólne rozporządzenie o ochronie danych (RODO), które jest jednym z najsilniejszych na świecie przepisów dotyczących prywatności i bezpieczeństwa danych, dającym osobom fizycznym kontrolę nad ich danymi osobowymi.
3. Dlaczego osłabienie przepisów ochrony danych wzmocniłoby duże firmy technologiczne?
Silne przepisy dotyczące danych, takie jak RODO, generują koszty zgodności i ograniczają sposób, w jaki firmy mogą zbierać i wykorzystywać dane. Osłabienie tych przepisów usuwa te bariery, ułatwiając i obniżając koszty rozwoju dużym firmom, utrudniając jednocześnie mniejszym konkurentom nadgonienie.
4. Czy możesz podać prosty przykład, jak to działa?
Wyobraź sobie zasadę, która mówi, że nikt nie może robić zdjęć bez pozwolenia. Chroni to wszystkich. Jeśli usuniesz tę zasadę, duża firma z tysiącami kamer może swobodnie fotografować wszystkich, aby zbudować potężny biznes, podczas gdy mały startup nie może konkurować. Osłabienie ochrony danych jest jak usunięcie tej zasady dotyczącej zgody w świecie cyfrowym.
5. Jakie jest ryzyko dla mnie jako jednostki, jeśli te przepisy zostaną osłabione?
Możesz mieć mniejszą kontrolę nad swoimi danymi osobowymi. Może to prowadzić do większej liczby spersonalizowanych reklam, zwiększonego spamu, wyższego ryzyka naruszenia danych i wykorzystywania twoich danych osobowych w sposób, na który się nie zgadzałeś, na przykład do manipulacji politycznej lub dyskryminacji cenowej.
Zaawansowane / Szczegółowe pytania
6. Czy UE nie nałożyła kar na gigantów technologicznych na mocy RODO? Jak to jest, że działają „bez kontroli”?
Chociaż UE nałożyła znaczące kary, proces jest często powolny, a grzywny – choć duże – mogą być postrzegane jako koszt prowadzenia działalności przez firmy wartość biliony dolarów. „Bez kontroli” odnosi się do trwałej zdolności tych firm do dominacji na rynkach i przejmowania potencjalnych konkurentów, zanim staną się poważnym zagrożeniem, pomimo nałożonych kar.
7. Jakie konkretne praktyki są uważane za „niekontrolowaną dominację”?
Należą do nich:
