영국 내각 장관들이 난민 가족 초청 규정을 강화할 계획이라고 19일(현지시간) 보도됐다. 이브트 쿠퍼 내무장관이 이날 발표할 일련의 조치의 일환으로, 불법 이민을 둘러싼 논란에 대응하기 위한 조치다.
쿠퍼 장관은 이날 하원의원들을 상대로 가족 재결합 정책 조정을 포함해 난민 신청 처리 방식을 변경할 계획이라고 밝힐 예정이다. 영국 정부 당국은 현행 제도가 더 많은 사람들이 영국해협을 건너도록 부추기고 있다고 판단하고 있다.
쿠퍼 장관은 휴회 기간 이후 첫 하원 개원일에 맞춰 난민 수용을 위한 호텔 사용을 둘러싼 시위와 법적 분쟁으로 어려움을 겪었던 여름을 뒤로 하고 정책 변화를 알릴 예정이다.
쿠퍼 장관은 "국경 보안 강화, 강제 송환 증가, 난민 제도 개혁을 위한 노력이 더 튼튼한 기반을 마련하고 있다"며 "이를 통해 우리가 물려받은 혼란을 해결하고 비용이 많이 드는 난민 호텔 사용을 종료할 수 있을 것"이라고 말할 예정이다. 이어 "소형 보트를 이용한 밀입국으로 이익을 보는 범죄 밀입국 조직을 단속할 권한이 필요하다"며 "다른 정당들이 반대표를 던진 권한이며, 난민 제도를 관리해 호텔 사용을 종료하기 위한 확고한 새 규정이 필요하다"고 덧붙일 예정이다.
최근 소형 보트를 타고 오는 난민 신청자 대부분을 송환해야 한다는 주장을 펼친 나이절 패라지 리폼UK 대표를 직접 겨냥해 쿠퍼 장관은 "이것들은 지속 가능하고 실행 가능한 해결책이 필요한 복잡한 문제들이지, 지켜질 수 없는 비현실적인 약속이 아니다"라고 강조할 예정이다.
쿠퍼 장관은 현재 난민에게 지위가 부여되면 배우자와 자녀를 데려올 수 있도록 허용하는 영국의 가족 재결합 정책을 전면 개정할 계획이다. 이런 비자로 입국하는 사람들의 수는 2022년 이후 급증했으며, 2025년 6월까지 1년간 2만 명 이상이 허가되어 전년 대비 30% 증가했다.
당국자들은 이러한 증가가 부분적으로는 난민 수의 증가 때문이지만, 영국의 규정이 인근 유럽 국가들보다 관대해졌기 때문이라고 설명한다. 일부 유럽 국가들은 규정을 강화했다. 예를 들어 덴마크는 난민이 가족과 재결합하기 전에 재정적 안정성을 증명해야 한다. 젠퍼 장관은 난민이 가족을 초대하기 전에 일정 기간 정착해야 하는 최소 기간 설정 등 유사한 변경 사항을 검토 중이다.
내무장관은 또한 난민 신청 항소 절차를 변경해 판사에서 훈련받은 전문가로 구성된 패널로 권한을 이관할 것이라고 확인할 예정이다. 당국자들은 이 제도가 치안판사 제도와 유사하게 기능하며, 일반 대중이 법적 감독 하에 사건을审理하게 될 것이라고 설명했다.
쿠퍼 장관은 인신밀매 조직을 단속하기 위한 체포, 자산 압류, 통신 네트워크 차단 등 법 집행 노력을 강조할 예정이다. 정부에 따르면 2024~2025년에 이런 조치가 347건으로 기록상 가장 많았다.
그들은 또한 불가리아 국경에서 고무보트를 압수하는 작전 등으로 부분적으로 8월 소형 보트 밀입국이 예상치 못하게 감소해 4년 만에 가장 낮은 수준에 도달했다고 전했다.
최근 감소세에도 불구하고, 특히 미결정 신청자를 수용하기 위한 호텔 사용 지속에 대한 대중의 불만은 여전히 높다.
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'대부분은 상징적': 유럽의 새로운 반이민 자경단 물결
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에섹스 경찰은 지난주말 EPping의 Bell Hotel 외곽에서 열린 가장 큰 규모의 시위를 억제하기 위한 조치를 발표했다. 이는 금요일 경찰관 2명이 부상당한 후에 나온 것이다. 경찰은 시위가 오후 8시까지 종료되어야 하며, 시위자들은 도로를 차단하지 못하도록 하고, 얼굴을 가리는 복장을 제거해야 할 수 있다고 밝혔다.
시위에 대한 반응으로, 패라지는 대부분의 난민 신청자가 영국에 들어오는 것을 막기 위한 일련의 정책 아이디어를 제안했다.
지난주말 패라지는 요크 대주교인 Stephen Cottrell로부터 비판을 받았으며, 그는 패라지의 제안을 "고립주의적이고, 단기적이며, 충동적"이라고描述했다.
그러나 그는 예상치 못한 곳에서 일부 지지를 받았다. 노동당 출신의 전 내무장관인 Jack Straw은 영국이 북아일랜드의 평화를 위협하지 않고 유럽인권협약(ECHR)에서 탈퇴할 수 있다고 주장하는 전문가 그룹에 합류했다.
지난주 다우닝가는 협약 탈퇴를 주장한 리폼UK 대표를 "진지한 인물"이 아니라고 일축하며, 이는 성금요일 협약(GFA)에 해를 끼칠 것이라고 경고했다.
그러나 월요일, Straw는 이러한 견해에 이의를 제기하는 싱크탱크 Policy Exchange의 보고서를 지지했다. 그는 "ECHR과의 미래 관계에 대한 논의는 그 자체의 장점에 기반해야 한다"며 "이 보고서는 철저하고 상세한 분석을 통해 '영국의 ECHR 탈퇴의 장점이 무엇이든, 벨파스트 협정의 어떤 내용도 그것을 실행 가능한 옵션에서 배제하지 않는다'고 주장한다"고 말했다.
자주 묻는 질문
다음은 영국의 난민 가족 초청 강화 규정에 대한 명확하고 helpful한 FAQ 목록입니다.
초급 - 정의 관련 질문
1 영국으로 가족을 초청하는 난민에 대한 새로운 규정은 무엇인가요?
새 규정은 어떤 난민이 가족을 초청할 수 있는지를 크게 제한합니다. 이전에는 체류 허가를 받은 대부분의 난민이 신청할 수 있었지만,現在는 일반적으로 특정 공식 재정착 프로그램을 통해 영국에 오는 사람들로 제한됩니다.
2 이러한 규정에서 가족 구성원은 누구를 의미하나요?
일반적으로 이는 난민의 직계 가족, 즉 배우자 또는 파트너 그리고 18세 미만의 부양 자녀를指합니다.
3 이 맥락에서 난민 신청자(asylum seeker)와 난민(refugee)의 차이는 무엇인가요?
난민 신청자는 보호를申請했지만 결정을 기다리는 사람입니다. 난민은 신청이 승인되어 영국에 체류할 수 있는 허가를 받은 사람입니다. 이러한 새 규정은 주로 인정받은 난민에게 영향을 미치며, 난민 신청자에게는 해당되지 않습니다.
4 영국 정부는 왜 이러한 변경을 하는 건가요?
정부는 위험하고 불법적인 여정을 억제하고, 안전하고 합법적인 경로를 통해 영국에 오는 사람들을 위한 더욱 통제되고 공정한 제도를 갖추는 것이 목표라고 밝히고 있습니다.
고급 - 영향 관련 질문
5 이 규정은 영국에 있는 모든 난민에게 영향을 미치나요?
아닙니다. 핵심 차이는 해당人物이 어떻게 난민 지위를 부여받았는가입니다. 불법적으로 영국에 도착한 후 난민으로 인정받은 사람들은 가족을 후원할 수 없게 됩니다. 공식 재정착 경로를 통해 온 사람들은 가족 재결합 권리를 유지합니다.
6 정부가 언급하는 안전하고 합법적인 경로(safe and legal routes)는 무엇인가요?
이는 영국 정부가 분쟁 지역이나 난민 캠프에서 직접 취약한 사람들을 데려오는 공식 프로그램입니다. 예로는 UK 재정착計劃, 아프간 재정착計劃, 우크라이나 비자計劃 등이 있습니다. 이 규정은 불법적으로 도착하는 대신 이러한 경로를 이용하도록 유도하기 위해 설계되었습니다.
7 이미 신청 절차 중인 가족 구성원들은 어떻게 되나요?
通常新规가 시행되기 전에 이미 제출된 신청에 대해서는 과渡 조치가 마련되는 경우가 많습니다.
