Guardian voi paljastaa, että Britannian kansallisen turvallisuuden neuvonantaja Jonathan Powell oli paikalla viimeisissä Yhdysvaltojen ja Iranin neuvotteluissa ja uskoi Teheranin tarjouksen sen ydinohjelmasta olevan riittävän merkittävä välttääkseen kiireen sotaan.
Lähteiden mukaan Powell piti etenemistä Genevessä merkittävänä ja kuvasi Iranin ehdotuksen ”yllättäväksi”.
Vain kaksi päivää neuvottelujen päätyttyä – ja seuraavan kierroksen teknisistä keskusteluista sovittuaan Wieniin – Yhdysvallat ja Israel aloittivat hyökkäyksensä Iraniin.
Powellin osallistuminen neuvotteluihin ja hänen yksityiskohtainen tietonsa niiden etenemisestä vahvistettiin kolmesta lähteestä. Yksi totesi hänen olleen paikalla Omanin suurlähetystön residenssissä Colognyssä neuvonantajan roolissa. Hänen läsnäolonsa heijasti laajempia huolia Yhdysvaltojen valtuuskunnan asiantuntemuksesta, jota edustivat Donald Trumpin vävy Jared Kushner ja erityisedustaja Steve Witkoff.
Kushner ja Witkoff olivat kutsuneet Kansainvälisen atomienergiajärjestön (IAEA) pääjohtajan Rafael Grossin antamaan teknistä panosta Genevessä – vaikka Kushner myöhemmin väitti, että hänellä ja Witkoffilla oli jo ”melko syvä ymmärrys keskeisistä kysymyksistä”. Ydinasiantuntijat myöhemmin huomauttivat, että Witkoffin lausunnot Iranin ydinohjelmasta sisälsivät perustavanlaatuisia virheitä.
Kokenut sovittelija Powell toi mukanaan asiantuntijan Britannian hallintokannasta. Eräs läntinen diplomaatti sanoi: ”Jonathan ajatteli, että sopimus oli mahdollinen, mutta Iran ei ollut aivan siinä pisteessä, erityisesti YK:n tarkastusten sallimisessa sen ydinlaitoksille.”
Osallistujien tiedottama entinen virkamies lisäsi: ”Witkoff ja Kushner eivät tuoneet mukanaan yhdysvaltalaista teknistä tiimiä. He käyttivät Grossia asiantuntijanaan, mutta se ei kuulu hänen tehtäviinsä. Joten Jonathan Powell toi oman tiiminsä.
”Britannian tiimi yllättyi siitä, mitä Iran esitti”, entinen virkamies jatkoi. ”Se ei ollut täydellinen sopimus, mutta se oli edistystä, eikä todennäköisesti ollut Iranin lopullinen tarjous. Britannian tiimi odotti seuraavan neuvottelukierroksen rakentavan Genevessä saavutettujen tulosten pohjalta.”
Seuraava kierros oli suunniteltu Wieniin maanantaina 2. maaliskuuta, mutta ei koskaan toteutunut. Yhdysvallat ja Israel olivat aloittaneet täysimittaisen hyökkäyksensä kaksi päivää aiemmin.
Powellin osallistuminen Geneven neuvotteluihin, samoin kuin aiempiin saman kuukauden tapaamisiin samassa kaupungissa, auttaa selittämään Britannian hallituksen haluttomuutta tukea Yhdysvaltojen hyökkäystä Iraniin – kantaa, joka on jännittänyt Britannian ja Yhdysvaltojen suhteita.
Britannia ei nähnyt pakottavia todisteita välittömästä iranilaisesta ohjushyökkäyksestä Eurooppaan tai siitä, että Iran olisi lähellä ydinaseen hankkimista. Tämä on ensimmäinen kerta, kun on paljastettu, että Britannia oli niin läheisesti mukana keskusteluissa, mikä antoi sille selkeät perusteet arvioida, oliko diplomaattiset keinot käytetty loppuun ja oliko sotilaallinen toiminta tarpeen.
Sen sijaan Britannia piti hyökkäystä laittomana ja ennenaikaisena, sillä Powell uskoi, että neuvotteluratkaisu Iranin ydinpyrkimyksiin oli vielä mahdollinen.
Downing Street kieltäytyi kommentoimasta Powellin roolia Genevessä tai hänen näkemyksiään.
Pääministeri Keir Starmeria on toistuvasti arvosteltu Trumpin taholta siitä, että hän ei tarjonnut vahvempaa tukea Yhdysvaltojen hyökkäykselle – mukaan lukien alkuperäinen kieltäytyminen Britannian sotilastukikohtien käytöstä ja myöhemmin vain puolustuskäytön salliminen, kun Iran kohdisti iskunsa Britannian liittolaisiin Persianlahdella. Trump on varoittanut, että Natossa voi käydä huonosti, jos eurooppalaiset jäsenet eivät auta avaamaan Hormuzinsalmea, mikä pyyntö on evätty.
Iranin ja Yhdysvaltojen väliset välilliset neuvottelut Genevessä välitti Omanin ulkoministeri Badr bin Hamad Al Busaidi. Persianlahden diplomaatit eivät selventäneet, miksi Powellille sallittiin osallistua keskusteluihin, vaikka se todennäköisesti johtuu hänen ajan mittaan Yhdysvaltojen kanssa kehittämistään suhteista, mukaan lukien aiemmassa roolissa Tony Blairin kansliapäällikkönä.
Britannian virkamiehet totesivat myöhemmin, että heitä rohkaisi se, että Iran oli halukas tekemään sopimuksen pysyväksi – toisin kuin vuoden 2015 ydinaseiden sopimuksessa, joka sisälsi vanhentumispäiviä tai ”auringonlaskuklausaaleja”, jotka olisivat poistaneet rajoitukset Iranin ohjelmasta.
Iran suostui myös laimentamaan 400 kg:n varastonsa korkeasti rikastettua uraania IAEA:n valvonnassa maan sisällä ja sitoutui olemaan kertymättä vastaavia varastoja tulevaisuudessa.
Viimeisessä istunnossa Iran hyväksyi kolmen viiden vuoden keskeytyksen kotimaan rikastukselle. Kuitenkin Trumpin kanssa neuvoteltuaan Yhdysvaltojen valtuuskunta vaati myöhemmin kymmenen vuoden tauon. Todellisuudessa Iranilla ei ollut kykyä rikastaa uraania kotimaassa sen jälkeen, kun sen rikastuslaitokset pommitettiin vuonna 2015.
Iran lisäksi ehdotti, mitä välittäjät kutsuivat ”taloudelliseksi bonanzaksi”, tarjoten Yhdysvalloille mahdollisuuden osallistua tulevaan siviiliydinohjelmaan.
Vastineeksi lähes 80 % Irania koskevista talouspakotteista olisi poistettu, mukaan lukien Qatarissa jäädytetyt varat – keskeinen vaatimus, jonka Iran esitti vuoden 2025 neuvotteluissa.
Omanilainen välittäjä piti Iranin tarjousta ylläpitää nollavarastoa korkeasti rikastettua uraania läpimurtona, joka toi sopimuksen ulottuville.
Raportit vaihtelevat siitä, lähtikö Kushner neuvotteluista viitaten siihen, että Trump tukisi neuvoteltua, vai ymmärsivätkö yhdysvaltalaiset neuvottelijat, että tarvittaisiin jotain poikkeuksellista vakuuttaakseen Trumpin, että sota ei ole paras vaihtoehto. Eräs keskusteluihin tutustunut diplomaatti totesi: ”Näimme Witkoffin ja Kushnerin Israelin etujen ajajina, jotka vetivät presidentin sotaan, josta hän nyt haluaa pois.”
Usein Kysytyt Kysymykset
UKK Britannian turvallisuusneuvonantajien rooli Yhdysvaltojen ja Iranin neuvotteluissa
Aloittelijatason kysymykset
1 Mistä tämä uutinen kertoo?
Tämä viittaa raportteihin, joiden mukaan Britannian kansallisen turvallisuuden neuvonantaja oli mukana diplomaattisissa neuvotteluissa Yhdysvaltojen ja Iranin välillä, todennäköisesti Iranin ydinohjelmasta tai alueellisista jännitteistä, ja arvioi ilmeisesti, että uusi sopimus oli mahdollinen.
2 Kuka on mainittu Britannian turvallisuusneuvonantaja?
Tämä on Britannian kansallisen turvallisuuden neuvonantaja, korkea virkamies, joka koordinoi turvallisuus- ja ulkopolitiikkaa koskevia neuvontoja pääministerille. Näiden raporttien aikaan tämä oli Sir Tim Barrow.
3 Mistä neuvotteluista on kyse?
Neuvottelut koskevat ensisijaisesti Iranin ydinohjelmaa. Tavoitteena on usein elvyttää tai korvata vuoden 2015 ydinasesopimus, joka romahti vuonna 2018, ja käsitellä laajempia alueellisia turvallisuuskysymyksiä.
4 Miksi Britannia on mukana Yhdysvaltojen ja Iranin neuvotteluissa?
Britannia oli yhdessä Ranskan ja Saksan kanssa alkuperäinen neuvottelukumppani vuoden 2015 Iranin ydinasesopimuksessa. Sillä on vahva diplomaattinen intressi estää ydinaseiden leviäminen ja varmistaa Lähi-idän vakaus.
5 Mitä tarkoittaa, että sopimus oli saavutettavissa?
Se tarkoittaa, että Britannian korkea neuvonantaja uskoi neuvottelujen perusteella, että Yhdysvalloilla ja Iranilla oli uskottava polku ylittää erimielisyytensä ja päätyä virallisesti sopimusehtoihin.
Kehittyneet / Yksityiskohtaiset kysymykset
6 Millä erityisellä roolilla Britannian neuvonantaja toimi?
Yhdysvaltojen läheisenä liittolaisena ja E3:n jäsenenä neuvonantaja toimi todennäköisesti fasilitaattorina tai välittäjänä välittäen kannanottoja, selventäen kiistakysymyksiä ja tarjoten eurooppalaisen näkökulman auttaakseen ylittämään kuiluja Washingtonin ja Teheranin välillä.
7 Mitkä ovat pääesteet sopimukselle?
Keskeisiä esteitä ovat pakotteiden lieventämisen laajuus Iranille, Iranin ydinvetäytymisen laajuus ja todentaminen, takuut siitä, että tulevat Yhdysvaltojen hallitukset eivät hylkää sopimusta uudelleen, sekä Iranin ballististen ohjusten ohjelman ja alueellisten toimien käsittely.
8 Miten Britannian arvio eroaa Yhdysvaltojen tai Iranin julkisista lausunnoista?
Julkiset lausunnot ovat usein kovia ja pessimistisiä kotimaisille yleisöille. Liittolaisen, kuten Britannian, taustalla tehty arvio siitä, että sopimus on saavutettavissa, voi viestittää, että julkisesta asennoitumisesta huolimatta todellista edistystä tapahtuu yksityisissä kanavissa.
