Σύμφωνα με την εντυπωσιακή νέα Εθνική Στρατηγική Ασφάλειας της διοίκησης Τραμπ, η Ευρώπη κατευθύνεται προς αυτό που αποκαλεί «πολιτισμική διαγραφή». Το έγγραφο υποστηρίζει ότι η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση και οι δραστηριότητες της ΕΕ που «υπονομεύουν την πολιτική ελευθερία και την κυριαρχία» βρίσκονται στη ρίζα πολλών από τα πιο σοβαρά προβλήματα της ηπείρου.
Αυτή η στροφή δεν πρέπει να μας εκπλήσσει. Προγενέστερα σημάδια περιλάμβαναν το αμφιλεγόμενο σχέδιο 28 σημείων της Ουάσινγκτον για την Ουκρανία και την ανησυχητική ομιλία του JD Vance στο Μόναχο τον περασμένο Φεβρουάριο, όπου αμφισβήτησε αν οι δημοκρατίες της Ευρώπης αξίζουν να υπερασπιστούν. Παρόλα αυτά, η νέα στρατηγική προκαλεί σοκ. Σηματοδοτεί μια πιο ανελέητη, συναλλακτική προσέγγιση από την Ουάσινγκτον και σηματοδοτεί ένα ακόμη βήμα στην προσπάθεια του Τραμπ να αναμορφώσει ιδεολογικά την Ευρώπη ενώ μειώνει την αμερικανική στρατιωτική υποστήριξη. Το έγγραφο δηλώνει ότι η αμερικανική πολιτική θα πρέπει να επιτρέπει στην Ευρώπη να «αναλάβει την κύρια ευθύνη για την άμυνά της».
Η απόσυρση αμερικανικών στρατευμάτων από την Ευρώπη αποτελεί επίμονο στόχο για την MAGA δεξιά. Προσωπικότητες όπως ο Steve Bannon υποστηρίζουν ανοιχτά την «ημισφαιρική άμυνα» — δίνοντας προτεραιότητα στις Αμερικές έναντι της Ευρώπης. Στο podcast War Room, ο Bannon δήλωσε ξεκάθαρα: «Είμαστε ένας ειρηνικός λαός … η στρατηγική καρδιά της Αμερικής είναι στην πραγματικότητα ο Ειρηνικός».
Μια σημαντική φωνή στο στρατηγικό σκέψιμο της εποχής Τραμπ, ο Elbridge Colby, έχει περιγράψει ξεκάθαρα αυτή τη στρατηγική υποχώρηση. Σε μια πολιτική μελέτη του 2023, Getting Strategic Deprioritization Right, ο Colby και οι συνάδελφοί του εξήγησαν τη λογική πίσω από την κλιμάκωση των αμερικανικών δεσμεύσεων στην Ευρώπη για να επικεντρωθούν οι πόροι αλλού.
Η προϋπόθεσή τους είναι απλή: οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν μπορούν, ούτε σχεδιάζουν, να πολεμήσουν και να κερδίσουν μεγάλους πολέμους ταυτόχρονα τόσο στην Ευρώπη όσο και στην Ασία. Υποστηρίζουν ότι η Κίνα είναι το αποφασιστικό θέατρο, όχι η Ευρώπη, και η αμερικανική προσοχή και οι πόροι πρέπει να μετατοπιστούν ανάλογα.
Η Ουάσινγκτον έχει υπαινιχθεί αυτή την στροφή για πάνω από μια δεκαετία, ωστόσο οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις δυσκολεύονται να αποδεχτούν ότι οι ΗΠΑ μπορεί πραγματικά να υποβαθμίσουν την ασφάλεια της ηπείρου. Ο πόλεμος στην Ουκρανία έχει εντείνει αυτές τις εντάσεις. Η Ευρώπη φοβάται ότι μια αμερικανική απόσυρση ή μια επιβληθείσα, άνιση ειρήνη θα οδηγήσει σε χάος στην Ουκρανία και αστάθεια σε όλη την ήπειρο.
Για τον Colby, η δυνητική αστάθεια από μόνη της δεν αρκεί για να αντιταχθεί κανείς στην αποχώρηση από την Ευρώπη. Αυτό που έχει σημασία, κατά την άποψή του, είναι αν οι ΗΠΑ μπορούν να προστατευτούν από τις επιπτώσεις.
Η νέα αμερικανική στρατηγική ασφάλειας επιβεβαιώνει ότι η Ουάσινγκτον εστιάζει όλο και περισσότερο στη δική της «Δυτική Ημισφαίριο». Η διοίκηση στοχεύει να μειώσει την εστίασή της σε ζητήματα και αποστολές στο εξωτερικό — συμπεριλαμβανομένης, σε κάποιο βαθμό, της Κίνας — για να επικεντρωθεί στην εγχώρια ασφάλεια και την άμεση γειτονιά της. Αυτή η στροφή τονίζεται από τη μεγαλύτερη αμερικανική ναυτική ενίσχυση στην Καραϊβική σε πάνω από 30 χρόνια.
Υπάρχουν λόγοι να πιστεύουμε ότι οι ΗΠΑ δεν θα εγκαταλείψουν εντελώς την Ευρώπη. Η προστασία περίπου 4 τρισεκατομμυρίων δολαρίων αμερικανικών επενδύσεων στην ήπειρο παραμένει βασικό συμφέρον. Παρόλα αυτά, η τάση είναι ξεκάθαρη: η Ουάσινγκτον υποχωρεί. Το επείγον ερώτημα για την Ευρώπη είναι αν είναι έτοιμη για τις συνέπειες.
Αυτό που είναι βέβαιο είναι ότι καθώς οι ΗΠΑ μειώνουν τη στρατιωτική τους παρουσία, θα βασίζονται περισσότερο σε άλλα εργαλεία: την οικονομική δύναμη, τη διπλωματική πίεση, τους ελέγχους εξαγωγών, τα εμπορικά μέτρα και τις δευτερεύουσες κυρώσεις. Αυτά τα μέσα θα χρησιμοποιούνται όλο και περισσότερο για να κατευθύνουν την Ευρώπη σε μια πολιτική κατεύθυνση ευνοϊκή για τις ΗΠΑ. Η ΕΕ θα αντιμετωπίσει απαιτήσεις να χαλαρώσει ή να καταργήσει τους ψηφιακούς και πράσινους κανονισμούς — όπως επέμενε ο Αμερικανός Υπουργός Εμπορίου Howard Lutnick τον περασμένο μήνα.
Όλα αυτά ξετυλίγονται καθώς η ασφαλιστική ομπρέλα της Ευρώπης γίνεται λεπτότερη. Το αποτέλεσμα θα μπορούσε να είναι μια ήπειρος που παγιδεύεται μεταξύ μειωμένης προστασίας και ενισχυμένης πίεσης, αναγκασμένη να πλοηγηθεί σε ένα νέο και πιο αβέβαιο γεωπολιτικό τοπίο. Η Ευρώπη αντιμετωπίζει μια επικίνδυνη ανισορροπία: είναι λιγότερο προστατευμένη αλλά υπό μεγαλύτερη πίεση. Κινδυνεύει να γίνει παράπλευρη ζημιά σε μια παρατεταμένη αμερικανο-κινεζική αντιπαράθεση, χωρίς τις άρρηκτες εγγυήσεις που κάποτε αμβλύναν τέτοια σοκ. Αυτή είναι μια βάναυση, χασικλίδικη θέση.
Για να μεταβεί από μια αμυντική στάση σε μια στρατηγικής ανεξαρτησίας, η Ευρώπη πρέπει να διατηρήσει την πρόσφατη αύξηση των επενδύσεων στην άμυνά της και να καταστήσει σαφές ότι οποιεσδήποτε προσπάθειες εξαναγκασμού από την Ουάσινγκτον ή το Πεκίνο θα αντιμετωπιστούν με σταθερές αντιμετρήσεις. Μόνο τότε η Ευρώπη μπορεί να αποφύγει να συμπιεστεί μεταξύ ενός υποχωρούντος συμμάχου και ενός δύσπιστου αντιπάλου.
Η υποχώρηση στην αμερικανική πίεση δεν λειτουργεί, όπως φαίνεται από την ανισορροπημένη εμπορική συμφωνία της Ursula von der Leyen το περασμένο καλοκαίρι. Αυτή η ταπείνωση είχε ως στόχο να εξασφαλίσει αμερικανικές ασφαλιστικές δεσμεύσεις και συνεχιζόμενη υποστήριξη για την Ουκρανία, ωστόσο συμβαίνει το αντίθετο. Η ώθηση της Αμερικής να αποσυρθεί από την Ευρώπη είναι ισχυρότερη από οτιδήποτε μπορεί να προσφέρει μια άνιση εμπορική παραχώρηση.
Η Ευρώπη δεν πρέπει να επαναλάβει αυτό το λάθος. Την επόμενη φορά που η Ουάσινγκτον θα ασκήσει πίεση, η ΕΕ θα πρέπει να είναι έτοιμη να αντιδράσει — ξεκινώντας με την απόρριψη της εμπορικής συμφωνίας και την ενεργοποίηση του ισχυρού «εργαλείου κατά του εξαναγκασμού» της στο πρώτο σημάδι πίεσης. Μόνο μια σταθερή απάντηση θα γίνει αντιληπτή στην Ουάσινγκτον.
Εάν οι ΗΠΑ υποβαθμίσουν την ασφάλεια της Ευρώπης, αυτό θα πρέπει να έχει κόστος: η επιρροή τους στην περιοχή πρέπει να μειωθεί. Χωρίς τις ιστορικές της ασφαλιστικές εγγυήσεις, η αμερικανική παρέμβαση και εξαναγκασμός δημιουργούν μια μη βιώσιμη κατάσταση για την ήπειρο.
Συχνές Ερωτήσεις
Συχνές Ερωτήσεις για τη Νέα Δοκτρίνα του Τραμπ και την Ευρωπαϊκή Στρατηγική Αυτονομία
Ερωτήσεις Αρχάριου Επιπέδου
Τι είναι η νέα δοκτρίνα του Τραμπ σχετικά με την Ευρώπη;
Είναι μια πολιτική στάση που διατυπώθηκε κατά την προεκλογική εκστρατεία του 2024 ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θα υπερασπίζονται πλέον αυτόματα τους συμμάχους του ΝΑΤΟ που δεν πληρούν τους στόχους δαπανών για άμυνα. Το βασικό μήνυμα είναι ότι η Ευρώπη πρέπει να αναλάβει την κύρια ευθύνη για την ασφάλειά της, ανεξάρτητα από το αν αισθάνεται πλήρως προετοιμασμένη.
Τι σημαίνει «η Ευρώπη πρέπει να σταθεί στα πόδια της»;
Σημαίνει ότι οι ευρωπαϊκές χώρες θα πρέπει να βασίζονται λιγότερο στις Ηνωμένες Πολιτείες για στρατιωτική προστασία και ασφαλιστικές εγγυήσεις. Θα χρειαζόταν να χτίσουν μια ισχυρότερη, πιο ολοκληρωμένη και αυτάρκης ευρωπαϊκή αμυντική ικανότητα για να αποτρέψουν απειλές ανεξάρτητα.
Γιατί συμβαίνει αυτό τώρα;
Αυτό αντανακλά μια μακροχρόνια κριτική από ορισμένους πολιτικούς κύκλους των ΗΠΑ ότι τα ευρωπαϊκά μέλη του ΝΑΤΟ έχουν υποεπενδύσει στην άμυνα ενώ βασίζονται στην αμερικανική ασφάλεια. Η δοκτρίνα του Τραμπ το καθιστά κεντρική και μη διαπραγματεύσιμη προϋπόθεση της αμερικανικής συμμαχίας.
Τι είναι ο στόχος δαπανών 2% του ΝΑΤΟ;
Είναι ένας κατευθυντήριος οδηγός που συμφωνήθηκε από τα μέλη του ΝΑΤΟ το 2014 να δαπανήσουν τουλάχιστον 2% του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος τους για άμυνα. Η δοκτρίνα του Τραμπ υποδηλώνει ότι οι σύμμαχοι που δεν πληρούν αυτόν τον στόχο δεν πρέπει να περιμένουν αμερικανική προστασία.
Ερωτήσεις Μέσου & Προχωρημένου Επιπέδου
Πόσο προετοιμασμένη είναι η Ευρώπη να σταθεί στρατιωτικά στα πόδια της;
Οι περισσότεροι αναλυτές, συμπεριλαμβανομένων των Riekeles και Folkman, υποστηρίζουν ότι η Ευρώπη δεν είναι πλήρως προετοιμασμένη. Παρόλο που υπάρχει σημαντική οικονομική και τεχνολογική ικανότητα, η ευρωπαϊκή άμυνα είναι κατακερματισμένη, στερείται κρίσιμων δυνατοτήτων και εξαρτάται υπερβολικά από αμερικανικά μέσα για επιχειρήσεις υψηλού επιπέδου.
Ποια είναι τα κύρια εμπόδια για την ευρωπαϊκή στρατηγική αυτονομία;
Κύρια εμπόδια περιλαμβάνουν τον πολιτικό κατακερματισμό και διαφορετικές αντιλήψεις απειλών μεταξύ των κρατών της ΕΕ, την εξάρτηση από αμερικανικά συστήματα πληροφοριών και διοίκησης, τον διπλασιασμό της αμυντικής βιομηχανίας, τους περιορισμούς προϋπολογισμού και την έλλειψη μιας ενοποιημένης στρατηγικής κουλτούρας.
Πώς θα έμοιαζε μια πραγματικά αυτόνομη ευρωπαϊκή άμυνα;
Θα περιλάμβανε ένα πλήρως ολοκληρωμένο στύλο άμυνας της ΕΕ με μια αξιόπιστη κοινή στρατιωτική διοίκηση, κοινές πληροφορίες, διαλειτουργικές δυνάμεις, μια ενοποιημένη αμυντική βιομηχανική βάση και την πολιτική βούληση να αναπτύξει δύναμη ανεξάρτητα όταν είναι απαραίτητο.
Θα μπορούσε αυτή η δοκτρίνα στην πραγματικότητα να ενισχύσει την ευρωπαϊκή ασφάλεια μακροπρόθε
