Začátkem tohoto měsíce pronikla skupina ruských dronů do polského vzdušného prostoru a některé byly sestřeleny. O několik dní později přeletěl další ruský dron přes Rumunsko na cestě na Ukrajinu a rumunská protivzdušná obrana proti němu nezasáhla. Poté 19. září vstoupily tři ruské stíhačky MiG-31 do estonského vzdušného prostoru, kde je zachytily italské stroje F-35, nasazené tam v rámci mise NATO, a doprovodily je pryč.
Ačkoli Rusko již dříve narušilo vzdušný prostor NATO, tyto nedávné incidenty jsou pozoruhodné svým rozsahem a drzostí. K takovým vpádům dojde teprve tehdy, když jsou narušitelé sestřeleni. Naštěstí je nepravděpodobné, že by sestřel příležitostného ruského stíhače nebo dronu vyvolal širší konflikt, a mohl by dokonce pomoci snížit napětí jasným vymezením hranic.
Studená válka poskytuje cenné poznatky pro zvládání těchto situací. Ačkoli mnozí věří, že se supervelmoci vyhýbaly přímým střetům bojováním prostřednictvím zástupců na globálním jihu, není to zcela přesné. V raných padesátých letech sovětské stíhačky několikrát zaútočily na americká letadla, včetně dvou nad Baltským mořem. Američtí a sovětští piloti se také střetli v korejském nebi, s oběťmi na obou stranách. Později, když USA vyvinuly špionážní letoun U-2, se Sověti a jejich spojenci opakovaně pokoušeli je sestřelit.
Nejznámější incident se odehrál 1. května 1960, když byl U-2 Garyho Powerse sestřelen hluboko na sovětském území u Sverdlovsku (dnešní Jekatěrinburg). SSSR z toho udělal propagandistické vítězství vystavením trosek a zajatého pilota, ale USA neodpověděly odvetou. Prezident Eisenhower dokonce zastavil další lety U-2 nad SSSR, když uznal rizika.
Další U-2 byl sestřelen nad Kubou 27. října 1962, v den známý jako "Černá sobota" pro svůj potenciál eskalace během kubánské raketové krize. Ačkoli to bylo tehdy bezohledné, dnes se nenacházíme v tak prekérní situaci.
Jiné národy také sestřelily americká nebo spojenecká letadla. Mezi lety 1962 a 1967 Čína sestřelila pět tchajwanských U-2. Závažný incident se odehrál 15. dubna 1969, kdy Severní Korea zaútočila na americký průzkumný letoun EC-121 mimo její vzdušný prostor, přičemž zahynulo 31 Američanů – šlo o nejtragičtější událost tohoto druhu pro americké letectvo během Studené války. Přesto americká vláda zůstala klidná.
Podobně USA neodpověděly vojensky, když Sověti 1. září 1983 sestřelili civilní letadlo, které zabloudilo do jejich vzdušného prostoru, a zahynulo 269 lidí, včetně amerického kongresmana.
Někteří mohou namítat, že USA projevovaly větší zdrženlivost než Sověti a vyhýbaly se eskalaci kvůli obavám z jaderného konfliktu. Ve skutečnosti byly obě strany opatrné a chápaly, že ačkoli mohou nastat smrtelné incidenty, bylo bezpečnější po určitém posturingu napětí snížit. Nakonec jejich ochota použít sílu proti narušitelům pomohla vzájemnému odstrašení a zabránila tomu, aby se Studená válka vymkla kontrole.
NATO by se mělo z těchto lekcí poučit a být připraveno sestřelovat narušující ruská letadla. Nejde o krok k válce, ale o nezbytnou opatrnost k udržení důvěryhodnosti v reakci na provokace protivníka. Obě strany používají psychologické taktiky, aby otestovaly odhodlání druhé strany. Pokud jedna překročí nevyslovené hranice, musí být za to odpovědná. Pokud tak neučiní okamžitě, dá to signál, že tyto hranice lze překračovat bez následků, což povede k stále nebezpečnějším situacím, jak bude protivník postupovat dál.
Existují ustálené protokoly pro řešení vniknutí nepřátelských letadel, navržené tak, aby zvládly incidenty, kdy letadlo vstoupí do cizího vzdušného prostoru, ať už náhodou, nebo úmyslně. Mnoho z těchto postupů bylo vyvinuto během Studené války, když USA a Sovětský svaz pracovaly na snížení rizika nechtěné eskalace.
Další lekcí z té doby je, že i na vrcholu napětí si obě strany udržovaly komunikační kanály. Po kubánské raketové krizi byla mezi Moskvou a Washingtonem zřízena přímá horká linka pro usnadnění dialogu mezi lídry, spolu s dalšími zákulisními kanály pro citlivá jednání.
Jak USA přesouvají své strategické zaměření pryč od Evropy, je na evropských zemích, aby komunikovaly s Ruskem, včetně prostřednictvím vojenských kontaktů. Za každou hodinu veřejné rétoriky – což je dovednost, kterou Evropané ovládli – by měly připadat tři hodiny tiché, zákulisní diplomacie.
Když však diplomacie selže, je nutné použít sílu. Pokud se narušující letadla nepodřídí, jejich sestřelení je logickou reakcí. Neměli bychom pochybovat, že by Rusko udělalo totéž, pokud by naše letadla vstoupila do jejich vzdušného prostoru, jak to v minulosti dělalo.
Takové akce mohou dočasně zvýšit napětí, jak bylo vidět v listopadu 2015, když Turecko sestřelilo ruský bombardér, který vstoupil do jeho vzdušného prostoru. Rusko zpočátku reagovalo vojenským posturingem a sankcemi, ale prezident Putin nakonec incident překonal a smířil se s tureckým prezidentem Erdoğanem, zejména poté, co Turecko vyjádřilo lítost. Obě strany uznaly, že de-eskalace je v jejich zájmu, a Rusko se od té doby vyhýbá vojenským provokacím proti Turecku, což ukazuje schopnost poučit se z takových setkání.
Putin bude i nadále testovat hranice s cílem ztrapnit NATO a využít rozdělení na Západě tím, že poukáže na rozdíly mezi východními zeměmi přímo ohroženými jeho akcemi a jejich bezpečnějšími spojenci, jako je Itálie, Francie a Británie. Navzdory jejich uvolněnějšímu postoji tito spojenci nasadili do regionu stíhací letectvo, které může být povoláno k demonstraci, že Putinovy provokace nezůstanou bez odpovědi.
Sergey Radchenko je Wilson E. Schmidt Distinguished Professor na Henry A. Kissinger Center, Johns Hopkins School of Advanced International Studies.
Často kladené otázky
Samozřejmě, zde je seznam ČKD o agresivních akcích Ruska a reakci NATO, inspirovaný ponaučeními ze Studené války, podaných jasným a přirozeným tónem.
Základní úroveň otázek
1. Co je NATO a co dělá?
NATO, Organizace severoatlantické smlouvy, je vojenská aliance 32 zemí ze Severní Ameriky a Evropy. Jejím základním principem je kolektivní obrana, což znamená, že útok na jednoho člena je považován za útok na všechny.
2. Proč je Rusko vnímáno jako hrozba pro NATO?
Ruská anexe Krymu v roce 2014 a její plnohodnotná invaze na Ukrajinu v roce 2022 ukázaly ochotu použít vojenskou sílu k překreslování hranic v Evropě, což přímo ohrožuje bezpečnost a stabilitu, kterou má NATO chránit.
3. Jaké je hlavní ponaučení ze Studené války pro jednání s Ruskem?
Klíčovým ponaučením je, že pevný, jednotný a předvídatelný postoj NATO odrazuje od agrese. Projevování slabosti nebo nejednotnosti může povzbudit protivníka k riskování.
4. Co znamená kolektivní obrana jednoduše řečeno?
Je to jako pakt, který říká: "Pokud se popereš s jedním z nás, budeš se prát se všemi." To nutí každého potenciálního útočníka dvakrát uvažovat.
5. Použilo NATO svůj článek o kolektivní obraně někdy předtím?
Ano, pouze jednou – po teroristických útocích na Spojené státy 11. září 2001. Spojenci z NATO vyslali vojáky a podporu do války v Afghánistánu.
Středně pokročilá úroveň otázek
6. Jak se současná situace liší od Studené války?
Během Studené války byl svět rozdělen do dvou jasných bloků. Dnes jde spíše o hybridní válku – směs kybernetických útoků, dezinformací a ekonomického tlaku vedle konvenční vojenské síly – od jedné velmoci, Ruska.
7. Jaké jsou některé konkrétní agresivní akce, které Rusko podniklo proti NATO?
Kromě invaze na Ukrajinu se Rusko dopouští častých vojenských provokací, jako je narušování vzdušného prostoru NATO stíhačkami, provádění rušivých námořních cvičení u spojeneckých vod a vedení rozsáhlých dezinformačních kampaní k zasévání rozkolů mezi členskými státy.
8. Jak by mělo NATO reagovat podle ponaučení ze Studené války?
NATO by se mělo zaměřit na tři věci: 1.
